人民检察干部作风建设实施方案

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根据省、市、县委政法委和上级检察院关于加强“三项制度建设”的有关要求，为进一步加强新形势下机关作风建设，推动“三项重点工作”的深入开展，结合本院检察工作和队伍建设实际，制定作风建设实施方案。

一、目的意义

加强检察机关队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。检察机关的队伍作风建设好了，才能营造出和谐的党群、干群关系，形成共建和谐社会的力量；才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；才能防微杜渐，自觉抵御消极腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁，切实做到为民、务实、清廉；才能正确履行法律监督职能，维护社会公平正义和检察机关良好形象。

二、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的优良传统和作风。加强领导作风、思想作风、工作作风、纪律作风和服务作风建设，着力弘扬勤奋好学、学以致用的好学风，心系群众、执法为民的好本色，激情拼搏、求真务实的好状态，艰苦奋斗、顾全大局的好传统，团结奋进、公正司法的好操守，廉洁正派、情趣高尚的好品行，促进全体干警始终保持优良的作风。围绕“三项重点”工作，不断提高法律监督能力，为依法履行法律监督职责奠定坚实的纪律和作风基础。

（一）大力弘扬联系群众、亲民为民作风，坚决纠正和解决漠视群众、官僚主义，执法粗暴，要特权、逞威风问题。教育引导全院干警坚持立党为公、执政为民，牢固树立马克思主义的群众观念，始终坚持党的群众路线，进一步增强执政意识和宗旨意识，着力解决人民群众反映强烈的问题，特别是群众普遍关心的热点、难点问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，以实际行动密切党群、干群关系，巩固扩大党的执政基础。

（二）大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，坚决纠正和解决精神萎靡、不负责任，缺乏斗志和信心等问题。教育引导全院干警自觉克服因循守旧、安于现状、不思进取、不在状态、工作不力等不良作风，始终保持良好的精神状态和作风，真正做到责任面前敢于担当，在困难面前勇于进取，以新的精神风貌、新的工作姿态，创造新的业绩。

（三）大力弘扬求真务实、真抓实干作风，坚决纠正和解决工作漂浮、形式主义、推诿塞责和效率低下等问题。教育引导全院干警牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决制止并自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，不搞文山会海，不做表面文章，重点解决工作落实、责任落实的问题。努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。

（四）大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，坚决纠正解决滥用权力、贪图享乐，吃、拿、卡、要等问题。教育引导全院干警坚决克服以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、与民争利、侵害群众利益等违法违纪行为，全力推进反腐倡廉建设。干警务必严格遵守廉洁自律各项规定，始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终保持共产党人的政治本色。

三、方法步骤

落实作风建设制度，围绕“三项重点”工作履行检察职责，分为动员部署、学习教育、查找问题、整改提高四个阶段。重点抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等环节工作。

（一）动员部署。通过召开全体干部大会进行深入动员，明确贯彻落实作风建设制度的目的、意义和要求，并按照党委、政法委的安排，结合检察机关实际对本院落实作风建设制度工作作出具体安排。

（二）学习教育。统一思想认识，采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与座谈讨论相结合等形式，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围。认真开展中国特色社会主义理论体系教育和社会主义法治理念教育，把检察长提出的理性、平和、文明、规范执法的理念落实到整个工作中。紧紧围绕市院提出的发展愿景和今后一个时期检察工作重点，有针对性地剖析存在的问题，开展学习讨论。要坚持理论武装，坚定理想信念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导理念，确保全体检察干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。深刻认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央和省、市、县委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，增强落实作风建设制度的政治责任感。

（三）查找问题。在落实作风建设制度中联系检察工作实际，特别是领导班子成员，要认真对照检查，深刻剖析自我，既注重从领导作风、思想作风、工作作风、纪律作风、服务作风等方面查找影响和制约科学发展的突出问题，又注重从大局观、政绩观、宗旨意识、勤政廉政、民主作风等方面查找党性党风党纪方面社会议论较多、群众反映强烈的突出问题。对查找出的问题，敢于从灵魂深处找原因，从思想深处找根源，而且找得准不准、实不实，都由群众来测评。在此基础上，召开专题民主生活会，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施，广泛征求各方面意见，在适当时期向党员干部和群众通报。

（四）整改提高。领导班子和领导干部要针对查找出来的主要问题，逐个认真研究，找准原因，对症下药，制定出切实可行的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。要把作风建设与社会主义法治理念教育、荣辱观教育、党性教育、检察职业道德教育活动有机结合起来，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐、保公正的行动中。同时，要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善检察干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的监督制约机制和科学的干部政绩考核机制，落实责任追究制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和问责制等党内监督制度，积极推行党务公开、检务公开，拓宽监督渠道，加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。

四、工作目标

全院干警的政治立场更加坚定，宗旨意识更加牢固，道德修养有新的提高，作风纪律有大的转变。

一是严格公正文明执法全面落实。执法不公，徇私枉法，办人情案、关系案、金钱案等滥用检察职权的问题得到遏制，有效杜绝执法不严、办案不文明和不作为、乱作为的问题。

二是法律监督能力大力提升。检察队伍履行法律监督职责的整体素质明显提升，执法失误、过错和办案超时限问题得到有效遏制，效能建设有效增强。

三是执法形象明显改善。实现检察干警违法违纪案件和群众涉检投诉、上访“零”出现，有效防止出现对群众冷漠、生硬、粗暴、推诿的现象，人民群众对检察队伍的满意度明显提升。公务员之家:

四是检察队伍建设长效机制基本形成。规范执法的制度体系更加完善，管理体制更加健全，监督机制不断完善。

五、要求

（一）加强领导。把这次落实作风建设制度纳入重要议事日程，认真研究，及时部署，精心实施，加强指导，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。

（二）建立督查制度。采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作要求落到实处。对反面典型，要予以曝光，并追究相关人员责任。

（三）搞好舆论宣传。进一步加大宣传报道力度，精心组织主要新闻媒体和重点新闻网站，通过刊发重点文章，推出检察机关作风建设方面先进典型，广泛深入宣传本院贯彻落实作风建设制度的主要举措、进展情况、典型经验和主要成效，树立检察机关的良好形象。