风景旅游管理局作风建设实施方案

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为了认真贯彻落实党的十七大精神和省委、市委、区委和市旅游局关于加强作风建设的工作部署，推进作风建设活动持续深入开展，根据《区委办公室、区政府办公室关于印发<区年作风建设实施意见>的通知》和《市旅游局年作风建设实施方案》(温旅〔〕7号)文件精神，结合本单位实际，制订年作风建设工作实施方案如下:

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻省委书记赵洪祝在全省“作风建设年”活动总结大会上的讲话精神，以“深化作风建设，优化两创环境”为主题，以进一步提升党员干部的素质和执行力、公信度为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，使党员干部学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，效能建设有新提高，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，为实现旅游经济又好又快发展提供作风保证。

二、主要内容

1、开展“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”主题宣传教育。围绕贯彻党的十七大精神，结合旅游行业发展实际，在全区旅游系统广泛开展“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”主题宣传教育。组织“我为创业创新作贡献”学习讨论活动，引导广大党员干部进一步统一思想，提高认识，转变作风，增强工作的自觉性和主动性。紧密结合改革开放三十周年纪念活动，通过召开局党组理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、专题研讨会、系列座谈会等多种形式开展宣传教育，使广大干部群众深刻领会党的十七大精神和总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步深入查找本部门本单位党员干部在作风建设方面存在的不足与问题，通过整改提高，找准自身定位，创新工作思路，切实把区委、区政府和市旅游局部署的年度重要目标和重点工作落到实处。

2、开展“服务基层、再破难题”主题实践活动。坚持以推动“科学发展观在”的实践为立足点，以关注民生为着力点，不断解决影响改革发展稳定的难点热点问题，努力营造全民创业、全面创新的良好环境。一是开展“服务创业，再增感情”专项行动。局领导干部要以“蹲点服务周”的形式，深入基层蹲点调研，全面了解群众创业最大困难是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，研究制定政策措施，帮助解决实际困难。二是开展“推动创新，再破难题”专项行动。要进一步梳理制约我区旅游创业创新的难题，根据工作职能，由领导干部申报和领办破难题项目，并制订破难题项目工作责任制，落实领导责任。深入剖析研究，找准突破口，切实研究解决落实。三是继续深化“中层干部服务基层”活动。采取有效措施，切实解决群众反映较多的“中梗阻”问题，规范中层干部履职行为，加大交流力度，激活中层干部干事的积极性和创造性，并为机关中层干部主动下基层为群众服务提供平台。四是开展低收入家庭帮扶行动。继续做好与江滨街道金家明残疾军人结对帮扶工作，认真调查他的家庭状况，建立相关档案，尽力帮助他脱贫致富，早日共同实现奔小康的目标。五是突出抓好旅游基础设施配套建设，开展“旅游项目推进年”活动，为加快旅游经济发展提供要素支撑，提高国际商务旅游目的地城市的综合接待功能。主要实施“三大提升工程”，即实施旅游星级饭店提升工程、旅游交通提升工程、旅游息提升工程。

3、继续推进“阳光行动”。从持续推进“服务型政府”建设、进一步优化旅游经济社会发展环境入手，深入开展“阳光行动”。一是全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定要求，编制政务信息公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。二是简化审批流程。进一步清理和规范非行政许可审批事项，推进审批事项的整合，提高审批服务效率，努力从机制上解决“办事难”瓶颈。三是打造节约型机关。以节俭办事为出发点，推进机关节能降耗、公务消费刷卡节支、检查指导轻车简从，提倡少开会、开短会，做到少发文、发短文，切实降低行政运行成本。四是深化“阳光投诉”。畅通诉求渠道，完善处置机制，实现“阳光投诉”常态化，努力解决群众反映强烈的突出的和热点问题。

4、重视乡村旅游发展，做好“创建浙江省旅游强区”工作。突出特色、提高品位、保护环境、惠及百姓，积极推出农村旅游新线路，使乡村旅游在服务社会主义新农村建设中发挥更加积极有效的作用，努力为改善民生服务。加强乡村旅游规划和景区建设，加快农家了发展。结合乡村实际，继续做好农家乐示范点、乡村旅游特色村示范点工作。继续加大扶持政策力度，经常开展旅游实用知识培训。

5、继续提升景区品质，积极开展江心屿景区创建浙江省文明旅游区工作。在2003年被评为市文明景区的基础上，继续以“巩固市级文明风景旅游区成果，积极争创省级文明风景旅游区”为目标，积极参加省文明旅游区评比。在景区加强班子建设、景区基础设施建设、保持环境卫生、美化绿化景区、文明诚信服务、安全防范措施、环保意识和文明参评宣传等方面工作狠下功夫，确保10月份顺利通过迎评工作。

6、以人为本，努力营造和谐旅游环境。深化“和谐旅游在”活动，继续围绕品牌兴业、人本服务、诚信经营、创业惠民、人才强旅的目标，全面加强行业管理、安全生产、教育培训，努力营造和谐的旅游发展环境。

7、开展民主评议基层站所活动。在去年评议的基础上，再深入开展行风评议和创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动，提高基层单位服务质量。

三、工作要求

1、加强组织领导。根据区委作风建设工作领导小组的意见，经局党组研究，建立市区风景旅游管理局作风建设工作领导小组，以加强对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。领导小组组成人员如下：公务员之家:

组长：陈

副组长：毛林

成员：陈忠、黄国胜、陈雄新、郑利敏、张孝光、胡贤泽

领导小组下设办公室，局机关党支部书记林小侠兼任办公室主任。

2、坚持领导带头。领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥导向和风向标作用。带头学习贯彻党的十七大精神，牢固树立中国特色社会主义共同理想;带头执行中央的路线和方针政策，坚持科学发展;带头执行民主集中制，维护班子团结统一;带头树立公仆意识、责任意识，深入基层和工作一线，切实增进与群众的感情;带头严格执行廉洁自律有关规定，树立为民、务实、清廉的形象;带头学习和贯彻党章，讲党性、重品行、作表率，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

3、层层落实责任，健全长效机制。局党组进一步建立健全了组织领导机构，加强机关作风建设的领导，在全局上下形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。针对本部门工作特点和干部队伍现状，制定了干部作风整顿建设实施方案，明确作风建设的重点，重点加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，确保机关作风建设活动有序开展、扎实推进。建立干部作风督查制度，对干部队伍坚持严格要求、严格管理、严格监督。通过有力措施，进一步促进干部队伍作风转变，不断增强全局干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、自律意识，树立旅游干部队伍“忠于职守，作风优良，纪律严明，务实高效，清正廉洁”的形象，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，建设一支让群众满意、让组织放心的旅游干部队伍，为推动我区旅游实现跨越式发展和全区经济社会又好又快发展作出新贡献。