老干部局关于领导干部作风建设年活动的实施方案

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为认真学习贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，按照市委的统一部署，在全局开展领导干部作风建设年活动。为了使全局领导干部作风建设年活动扎实开展,取得实效,制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

开展领导干部作风建设年活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐平度”的工作主题，牢牢把握“落实、创新、突破”的工作基调，倡导迅速行动、马上就办、雷厉风行的工作作风，大力推行“五善于一结合”和“十六字”工作法，真心办事、用心谋事、细心想事、小心处事、全身心做事，做到会干难事、敢做新事、能干大事，努力形成“带着问题搞调研，带着感情做工作，带着责任抓落实”的良好风气。

开展领导干部作风建设年活动的目标任务是：以领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设为重点，大力倡导总书记提出的八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在党员干部特别是领导干部队伍中营造出勤奋好学、学以致用的氛围；心系群众、服务人民的氛围；真抓实干、务求实效的氛围；艰苦奋斗、勤俭节约的氛围；顾全大局、令行禁止的氛围；发扬民主、团结共事的氛围；秉公用权、廉洁从政的氛围；生活正派、情趣健康的氛围，努力建设一支“为民、务实、清廉”的高素质干部队伍，努力打造老干部工作“惠风”品牌体系，为促进我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、方法步骤及时间安排

这次作风建设年活动，主要在局领导班子和中层以上干部中进行。从5月份开始到今年年底结束，分学习动员、查摆问题、整改提高、建章立制四个阶段进行。

（一）学习动员阶段(5月至6月15日)

每周要拿出不少于一天的时间，组织领导干部进行集中学习，并做好自学。重点学习《党章》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党党内监督条例（试行）》，《文选》特别是反腐倡廉理论，中国共产党十六届六中全会精神，同志的《在全党大力弘扬求真务实精神》、《树立和落实科学发展观》，总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，同志在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话，平度市委向第十二次党代会所作的工作报告，《中共平度市委关于加强领导干部作风建设的实施意见》、《中共平度市委关于加强市、镇领导班子思想政治建设的意见》，王中同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话、在全市目标管理绩效考核表彰大会上的讲话等。

1、召开“领导干部作风建设年”活动动员大会，并研究制定实施方案，报市领导干部作风建设年活动领导小组办公室；

2、组织一次关于领导干部作风建设的理论学习中心组（扩大）读书会，搞好会前自学、专题学习、交流发言；

3、记好学习笔记，原则上每人在该阶段的读书笔记不少于10000字，并积极参加领导干部作风建设征文活动；

（二）查摆问题阶段（6月16日至8月底）

要认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题，特别是对照总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，扎实开展“八查八看”活动:

1、查认真抓好领导干部学习，不断提高理论素养情况。看是否加强政治理论学习，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养；是否不断拓宽学习领域，加快知识更新，优化知识结构；是否把学习与研究解决问题结合起来，以学习促进研究，以研究深化学习，切实做到学以致用，用有所成；是否健全学习制度，形成促进领导干部自觉加强学习的长效机制；是否定期组织理论学习中心组读书会，领导干部是否亲自动手撰写读书会发言材料；是否改进领导干部学习考察考核的方式方法，促使领导干部把学习作为重要职责和任务。

2、查努力加强老干部工作，密切联系老干部情况。看是否严守老干部工作纪律，主动加强与老干部的联系，维护老干部的合法权益；是否存在侵犯和损害老干部正当利益的现象；是否做到了凡是涉及老干部切身利益的事情，充分向老干部公开，听取老干部意见，实施过程和结果是否向老干部公开，接受老干部监督；是否认真落实领导干部联系基层单位制度；是否坚持接待老干部制度，直接听取老干部诉求，有效解决老干部反映的问题；是否扎实开展领导干部与特困老干部家庭结对帮扶活动，切实为帮扶对象送温暖，解难题；是否采取扎实有力的措施，着力解决损害老干部利益的突出问题；是否适应形势和任务的变化，不断提高老干部工作水平，不断增进老干部群体的和谐。

3、查坚持求真务实，反对形式主义官僚主义情况。看是否坚持“带着问题搞调研、带着感情做工作、带着责任抓落实”，每年深入基层调查研究、指导工作的时间是否不少于2个月；看待工作，是否在充分肯定成绩的同时，更多地看到问题，认清差距，有针对性地采取措施；汇报情况，是否做到一是一、二是二，有喜报喜，有忧报忧，成绩不夸大，缺点不缩小，问题不隐瞒，工作扎实，数据真实；是否存在遇到问题绕着走，碰到矛盾就上交，对工作中遇到的问题和矛盾能捂就捂，能拖就拖的现象；是否努力减少应酬性活动，腾出更多的时间和精力，抓工作、抓学习、抓调研。

4、查坚持节约原则，始终保持艰苦奋斗的优良传统情况。看是否实行经费预算和审批制度，严格执行财务规定；是否严格执行车辆使用规定，把建设节约型机关情况纳入领导班子和领导干部年度责任目标；是否认真执行市委、市政府关于接待管理的规定，严格按规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务。

5、查坚决维护党和国家大局，确保政令畅通情况。看是否严守政治纪律，在任何时候、任何情况下，都与党中央、市委保持高度一致，自觉维护市委的领导，增进党的团结统一；有无喜欢评头论足、捕风捉影、传播小道消息，听信、制造谣言的行为；是否严格按党政领导干部选拔任用条例办事，不许愿，不说情，坚决反对和抵制选人用人上的不正之风；是否严格遵守工作纪律，模范坚持领导干部外出报告制度；是否不折不扣地执行市委的决议、决定、工作部署和交办事项，做到令行禁止；是否坚持“五善于一结合”和“十六字”工作方针，创造性地开展工作；是否保持积极进取的工作状态，各项工作坚持高标准、精细化、追求完美；是否保持迎难而上的积极心态，从眼前的事情做起，列出线路图、时间表，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地推进，认真抓好各项工作任务的落实。

6、查带头落实制度，营造团结和谐的浓厚氛围情况。看凡重大事项、全局性问题，是否都由集体讨论决定；班子成员能否根据集体决定和分工，切实履行职责，自觉维护大局，积极参与集体领导，支持配合班子其他成员的工作；是否按规定开好民主生活会，保证民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评，有无当面不说背后说，会上不说会下说，当面一套、背后一套的现象；是否坚持做到慎独、慎微、慎始、慎终，不以任何借口放松自我要求；是否认真执行领导干部报告个人重大事项、述职述廉等制度规定，自觉接受各方面的监督；班子成员之间是否经常谈心，交流思想，沟通情况，增进了解，团结共事，有无闹无原则纠纷、严重影响团结的现象。

7、查坚持秉公用权，廉洁从政情况。看是否自觉加强党性锻炼，率先垂范，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是禁止别人做的，自己坚决不做；是否严格遵守廉洁从政纪律，模范执行党的反腐倡廉规定。

8、查加强思想道德修养，倡导正派健康的生活作风情况。看是否从维护党在老干部中威信和形象的高度，重视个人生活作风和生活情趣，讲操守，重品行，自觉加强思想道德修养，培养正派的生活作风和健康的生活情趣；是否克己慎行，择善而交，有无意志消沉，精神萎靡，消极颓废，生活作风不严谨、生活情趣不健康的现象。

主要活动：

1、采取召开座谈会、发放征求意见表、个人自查等方式，查摆存在的突出问题；

2、将查摆出来的问题，在领导干部范围内进行交流或公开；

3、主要负责同志针对查摆出来的问题，就干部作风建设问题为单位干部职工讲授一次党课。

（三）整改提高阶段（9月至10月底）

要针对查摆出来的问题，逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改；对老干部意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。领导班子和每名领导干部查找出的问题和整改措施要形成书面材料，经领导审签后（单位主要负责人以及领导班子查摆出的问题和整改措施由分管领导审签；其他领导干部由本局主要负责人审签），于10月底前分别报市纪委、市委组织部。

主要活动：

1、将领导班子和领导干部作风建设整改措施在本单位范围内进行公示；

2、整改提高阶段结束前，召开干部会议，就整改情况作出总结和说明。

（四）建章立制阶段（11月至12月底）

要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制。要进一步建立健全工作讲评、调查研究、公开评议和考核奖惩等制度，加强对领导干部作风建设状况的监督。要结合实际，针对问题制定制度，建立起相应的监督管理机制。公务员之家:

主要活动：

1、开展“回头看”活动，查漏补缺，确保干部作风建设年任务的圆满完成；

2、召开一次民主生活会。

3、12月15日前，每名领导干部要写出作风建设年活动工作总结。

三、加强领导，强化措施，保证领导干部作风建设年活动的顺利开展

开展领导干部作风建设年活动，是进一步改进领导作风，深化党风廉政建设，全面加强党的建设的一项重要任务。局党支部高度重视，把这次作风建设年活动纳入重要议事日程，认真研究，精心实施，不走过场、流入形式，务求取得实效。局党支部成立领导干部作风建设年活动领导小组（名单附后），负责作风建设年活动的组织督导工作。开展领导干部作风建设年活动，一定要与学习贯彻党的十六届六中全会精神相结合，与落实市委、市政府的各项决策部署相结合，与我局的业务工作相结合，做到集中活动与年度其他工作相互促进、相互提高，以作风建设的成效来推动工作，以优异的工作成绩来检验作风建设的成效，保证全局干部队伍作风的转变和各项工作任务的落实。