“亲民务实”作风建设主题活动方案

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一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委、市政府开展亲民务实作风建设的总体要求，坚持思想教育、群众评议、监督检查、考核奖惩相结合，切实解决老百姓反映最强烈、对卫生系统形象损害最严重的突出问题，增强卫生系统干部职工服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的意识，努力构建和谐医患关系，树立良好的卫生行业新作风、新形象，为加快通州“两个率先”进程提供坚强有力的卫生保障。

二、活动目标与工作内容

1．真心亲民，切实转变机关作风。经常深入基层，倾听群众呼声，了解社情民意、诚心诚意为民办实事。局机关向社会公开服务承诺与办事程序，设置意见箱倾听群众意见，正常开展局长接待日，建立局领导挂钩联系制度。杜绝各类“机关病”，使服务对象办事简、快、易，不断提高办事效率，改变机关形象。真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

2．求真务实，狠治行业不正之风。弘扬白衣天使无私奉献精神，巩固“无红包医院”创建成果，建立长效管理机制，杜绝滥检查大处方，防止开单提成搭车收费。完善合理检查、合理用药、合理治疗管理规范，定期公示医疗单位服务信息，接受群众监督，引导病员择优就医，有效缓解看病贵，树立良好行业形象。

3．温馨服务，规范卫生执法行为。完善执法程序，规范执法行为。在实施处罚、强制、收费时，增强公正性和透明度，防止暗箱操作、以罚代管，坚持“首次不罚”，推行“轻微违章，教育放行”，杜绝随意行政和执法不公行为。实行检查、处罚预告制度，不搞突然袭击。对在行政执法过程中出现的违规违法行为，及时纠正、责任追究。

三、活动步骤与时间安排

坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进。时间从20*年1月开始到12月结束。具体分三个阶段进行：

（一）宣传发动（1－3月）

一是进行动员部署。各单位制定活动方案，召开动员大会，传达市作风建设主题活动精神，全面部署作风建设的工作任务。教育引导全体干部职工以良好的精神状态积极投入到活动中。

二是抓好专题学习。采取集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法，通过举办培训班、上党课、专家辅导等多种形式，以领导干部为重点，集中组织作风建设专题学习研讨活动，重点学习作风建设方面的有关文件精神。同时，通过多种方式加强业务知识、工作技能培训，不断提高服务能力和业务水平。

三是组织专题讨论。围绕“三个想一想”开展讨论，引导干部职工想干事、能干事、干成事、不出事；围绕“三项重点工作”、“四种意识”、“六个方面良好风气”主题，对照“力戒漂浮”，开展改进作风大讨论，谈思想认识、存在不足、努力方向，增强作风建设的自觉性和主动性。

（二）整治提高（4－10月）

一是广泛征求意见。通过个别访谈、召开座谈会、民主生活会、作风建设分析会、走访基层等形式，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法，多方面听取意见。

二是认真查找问题。一查单位职能和岗位职责落实得好不好，二查办事效率高不高，三查服务态度好不好，四查行政行为是否规范，五查纪律观念牢不牢，六查廉洁自律严不严。

三是深入进行整改。在深入查找问题的基础上，对作风方面存在的问题进行认真梳理归类，制定有针对性的、便于操作的整改措施，认真加以整改。整改内容必须做到“四个明确”，即明确整改目标、明确具体步骤、明确解决办法、明确时限要求。

四是开展实践活动。把开展作风建设主题活动与推进各项中心工作结合起来，组织开展以提升服务水平、提升工作效能、降低行政成本为主要内容的“两提升一降低”主题实践活动，开展“行风质询会”、“政风行风热线”、“送服务下基层”等活动。

（三）总结考核（11－12月）

一是制度建设。进一步健全和落实相关制度，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。健全评议制度，规范卫生行业行为；建立服务重大项目质量跟踪制度，加快项目建设进度；建立廉勤预警制度，把苗头性问题遏制在萌芽状态；建立责任追究办法，开展行政问责，提高行政强制力；建立考核评价制度，促进作风建设工作实效。

二是评议考核。市卫生局作风建设领导组年底对各医疗卫生单位作风建设进行考评，采取座谈会，发放意见表，明查暗访等形式对主题活动开展情况进行检查和考核。

三是总结表彰。召开卫生系统作风建设主题活动总结大会，提炼和推广好做法好经验。评出先进单位和个人，与评先评优挂钩，并给予一定的奖励。

四、精心实施与工作要求

一是统一思想，提高认识。深入开展“亲民务实”作风建设主题活动，是贯彻落实市委重大举措，建设富民宜居平安和谐新通州、推动经济社会发展再上新台阶的迫切要求。全市卫生系统广大干部职工要提高对开展作风建设主题活动重要性和必要性的认识，把思想统一到市委、市政府的部署上来，明确任务，制定措施，积极投身到这项工作中去。

二是健全组织，加强领导。市卫生局成立由局长任组长，其他副职为副组长的亲民务实作风建设主题活动领导小组（名单附后），下设办公室，负责主题活动工作的部署、组织和实施。各单位成立相应的作风建设领导组织，单位领导班子成员要带头开展各项主题实践活动，在深入学习、提高认识、贯彻制度、执行规定和解决问题上身体力行，当好表率，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，广大干部职工积极参与的工作机制。

三是加强宣传，营造氛围。坚持正确的舆论导向，充分运用广播、电视、报纸、互联网、板报等媒体，大力宣传作风建设主题活动目标任务，引导作风建设朝着积极健康的方向深入开展。注意发现、宣传先进典型，通过举办不同层次的先进事迹报告会等形式，推动教育活动深入开展，努力营造良好的舆论氛围。

四是扎实推进，务求实效。把作风建设主题活动与卫生系统“三大工程、三大建设”有机结合，统筹兼顾，精心谋划，科学安排，扎实推进，创造性地开展工作。不断总结工作中存在的问题和薄弱环节，切实解决老百姓反映最强烈、影响行业形象的突出问题，狠抓落实，务求实效