集中开展转变干部作风建设工作方案

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一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神、同志在中纪委七次全会上的重要讲话以及自治区第九次党代会精神，全面落实科学发展观，按照“清简务本、行必责实”的要求，紧紧围绕转变干部作风，加强机关行政效能建设这个目标，以解决机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，努力实现机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。

二、工作步骤

集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动从2*年3月上旬开始到2*年1月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2*年3月上旬—3月中旬)

1、思想发动，学习提高

召开动员大会，对我院转变干部作风，加强机关行政效能建设进行动员部署。主要领导亲自作动员讲话。组织学习、邓小平、关于作风建设方面的重要论述，学习同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和区、市转变干部作风，加强机关行政效能建设会议精神以及有关文件，引导干警充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求。

2、组织开展大讨论

各科、局、室要联系工作实际和干部队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。讨论要围绕查找影响和妨碍干部队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。要对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论我们检察机关工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；讨论本部门是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。使广大干警进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。

(二)查摆问题阶段(2*年3月下旬—4月中旬)

1、认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题

在作风建设方面，重点查找：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3)缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；(4)部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；(5)脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；(6)为检不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

在机关行政效能建设方面，重点查找：(1)影响改革发展稳定的问题；(2)履行职能缺位、错位、越位的问题；(3)行政不作为、乱作为，以权谋私的问题。

通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。要认真组织机关干部根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2、深刻剖析原因

各科、局、室要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。

(三)集中整改阶段(2*年4月下旬—11月下旬)

主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下六个方面的整改工作。

1、实行公开承诺

各科、局、室及其全体干警都要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各、科、局室及干警的承诺要公布上墙，此项工作要在2*年6月底前完成。

2、开展主题实践活动

各科、局、室及干警要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风，加强机关行政效能建设落实到具体行动上。参与“城乡清洁工程”活动，开展“送温暖、办实事、促发展”活动、为群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。使群众充分感受到转变干部作风，加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作要在2*年10月底前完成。

3、全面推行检务公开

我院检务公开制度要在现有的基础上，根据形势发展的需要进一步扩大公开范围，增加内容。特别是依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作要在2*年5月底前完成。

要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的检务公开形式。要进一步完善检察工作新闻制度，通过新闻媒体定期或不定期地检务信息。逐步扩大群众上访、咨询、投诉等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

4、加强制度建设

要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行为效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要适应新形势新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。

5、提高检察干警的素质和能力

以开展社会主义法治理念教育活动及办案规范落实年活动为契机，切实加强我院队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动，在全体干警中树立终身学习理念，坚持自学为主，积极参加上级业务部门举办的岗位培训、业务培训以及县组织的各项培训

6、开展执法效能监察

开展综合监察和专项监察，对重大案件的办理、督查组要进行全程监督，坚决查处涉及执法效能和干部作风的案件，严格责任追究，依纪依法惩处执法中的违纪违法行为。

(四)考核总结阶段(2*年12月--2*年1月)

主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。

1、开展争先创优活动

各科、局、室要结合实施“八桂先锋行”活动，广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成创先争优的良好氛围。此项工作由政工科牵头，根据评选条件，在2*年11月底前组织开展评选活动。

2、搞好总结提高

各科、局、室要对集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。此项工作要在2*年1月底前完成。

三、工作要求

(一)加强组织领导

成立转变干部作风，加强机关行政效能建设领导机构，主要领导要作为第一责任人亲自抓，负总责，形成党组统一领导、领导小组指导协调，成员及二层机构领导各负其责、广大干警参与的领导机制和工作机制。要加强协调，密切配合，形成合力，共同做好转变干部作风，加强机关行政效能建设的各项工作。

(二)带头做好表率

转变干部作风，加强机关行政效能建设必须坚持高标准、严要求，领导要带头解放思想，带头更新观念，带头创新方法，带头转变干部作风，带头提高机关效能，带头建章立制，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效。

(三)合理安排各项工作

各科、局、室要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与加强机关党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强杌关行政效能建设和各项业务工作两不误。

(四)要注重舆论宣传

要充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大干部的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各部门开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把我院转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。