党员干部党性修养作风方案

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新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性，要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。认真学习、深刻领会精神实质的基础上，结合本地实际，通过采取具体措施和卓有成效的工作，切实加强领导干部党性修养和作风养成，用高标准的党性和良好的作风，推动各项工作任务落实。

加强教育引导，打牢党性修养和作风养成的基础

加强党性修养和作风养成，既需要党员干部个人认真学习、深刻领悟、实践锤炼，也需要切实有效地教育引导。通过广泛深入的思想、政治和作风教育，进一步提高党员干部对党性修养和作风建设重要性的认识，大力弘扬良好风气，形成风清气正的良好环境。当前，要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。要把作风建设列入干部教育培训规划，通过多种形式对领导干部进行培训，并把培养、选拔、管理、使用结合起来，造就一大批有真才实学、能真抓实干、有优良作风的好干部。要抓好正面典型的示范教育，及时发现和树立先进典型，大力宣传表彰，激励人心、弘扬正气；抓好反面典型的警示教育，利用查处的典型案件，深刻剖析、吸取教训，切实做到引以为戒、防微杜渐。要发挥我们党的政治优势，健全工作机制，加强纪检监察、组织人事、宣传思想部门和新闻媒体的密切合作，形成多层次、多形式的宣传格局，使作风建设宣传教育常态化、多样化和规范化，确保作风建设真正取得扎扎实实的成效。

密切党群关系，抓住党性修养和作风养成的重点环节

加强作风建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点。能不能密切联系群众，坚持全心全意为人民服务，不仅是衡量领导干部是否合格的标尺，也是检验党性是否坚强的重要标准。领导干部加强党性修养，首先要解决宗旨意识是不是牢固的问题。切实增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立领导干部联系点，对贫困地区、困难较多企业和矛盾较多单位要重点联系和帮扶。坚持和完善领导干部调查研究制度，每年都要利用一定的时间，深入基层进行调查研究，倾听群众呼声，多渠道了解社情民意，增强工作的主动性和创造性。坚持和完善领导干部接访、下访制度，经常深入基层、深入群众，了解情况、发现问题，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。开展送服务活动，围绕重大投资项目和群众生产生活的实际需要，积极开展送政策、科技、信息、资金等服务，促进经济社会又好又快发展。开展民主恳谈活动，广泛征求基层党员群众代表、社会各方面人士的意见，集中民智解决问题。开展集中攻坚活动，针对发展中的一些难点、热点和重点问题，进一步加大解决问题的力度，在工作实践的锻炼中增强党性修养、培育良好作风。

健全规章制度，构建党性修养和作风养成的工作机制

加强党性修养和作风养成，要有良好的工作机制作保障，通过建章立制、加强约束，有效规范从政行为。要针对机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为等突出问题，制定出台具体规定，做到目标任务、责任主体、工作标准、操作流程、完成时限、奖惩措施明确，真正建立起有利于加强党性修养和作风养成的工作机制。一是推行公开承诺制，对在发展上要破解的难题、民生上要办的实事、服务群众上要采取的具体措施，通过一定的方式向社会作出承诺，并坚持做到履职诚信，主动接受群众监督。二是推行首办责任制，领导干部对属于自己职责范围内的事情，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务；建立服务或办事窗口，规范并公开服务标准、办事程序，推行“一站式”服务，以务实的作风取得群众信任和支持。三是推行限时办结制，对面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，都要明确办理时限，确保按时办结，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意，以切实提高工作效率。四是推行考核评议制，坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面的意见，特别是服务对象的意见，在此基础上对各级领导干部和机关工作人员作风情况进行评议定档，评议结果向社会公布。五是推行追究问责制，对领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，要追究有关责任人的责任。

深化体制改革，形成党性修养和作风养成的客观环境

加强党性修养和作风养成既要有内在的信念来支撑，也需要外在环境作保证。通过深化改革，创新体制机制，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的良好环境，促使领导干部把外在环境压力转化为内在修养动力，从根本上减少滋生不良作风的土壤和条件。要深入推进干部人事制度改革，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，从教育培训、实践锻炼、考核评价、选拔任用、党风党纪等方面制定衡量领导干部党性修养和作风的具体要求；进一步加大干部竞争上岗力度，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象；积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长可能滋生惰性和腐败行为。深化行政审批制度改革，以权力下放为重点，组织专门力量对现有的审批事项逐项进行复查复审，能够下放的进行下放，能够取消的予以取消；对于保留的项目要强化监督检查，保证规范进行，从根本上解决审批环节过多、程序复杂、手续繁琐等突出问题。完善收费管理制度，认真清理规范政府及部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、政府性集资项目，进一步减少收费项目，全面规范收费行为。清理和规范评比达标表彰活动，全面清理、审核各类评比达标表彰活动，确需保留的向社会公布，着力解决评比达标过多过滥问题，减轻基层企业群众负担。深入推进行政权力公开透明运行，推动权力运行的动态公开，促使政府机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高政府施政行为的透明度，推动机关作风和领导作风的转变。

强化监督检查，为党性修养和作风养成提供纪律保证

党员干部加强党性修养和作风养成不仅要靠自律，还要靠他律。通过强化监督检查等重要措施和途径，把党员干部真正置于组织和群众的监督之下，使其不良作风不敢为、不能为。要加强对干部作风情况的检查，明确检点，增强检查实效，采取突击检查、随机暗访、受理举报等多种形式，对机关干部特别是执法部门和窗口服务单位干部的履职情况，进行检查抽查，及时发现和纠正不良倾向。进一步强化群众监督，畅通监督渠道，注重发挥新闻媒体和网络监督的作用，深入开展民主评议活动，通过打分评议等方式，广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动，将评议结果作为干部任用和奖惩的重要依据。严格执行领导干部问责制，把不作为、乱作为和损害群众利益的行为作为问责重点，对存在问题的要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法予以追究，典型案例要在新闻媒体进行公开。把干部作风建设情况列为党风廉政建设责任制的重要内容，对问题严重且长期得不到解决的地区和单位，要严肃追究有关领导的责任。