发改委干部作风建设年整改方案

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根据县委部署，我委“干部作风建设年”活动自2月29日全面开展以来，在县作风办的有力指导、委党支部的高度重视以及全委干部职工的共同努力下，“干部作风建设年”活动顺利推进，取得了阶段性成效，得到了全县社会各界、各方人士的普遍赞扬和县作风办的充分肯定。

在前阶段广泛征求群众意见和自我查找的基础上，我委对照干部作风建设“七查七看”，结合自身工作实际，从群众反映最强烈、最集中的问题入手，对意见和建议进行了认真梳理归纳，按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”和“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的原则，特制定本整改实施方案。

一、整改目标

1、干部职工事业心、责任心要有明显增强。通过开展活动，要使全委广大党员干部牢固树立团结奋进、敢于领先，与时俱进、勇于创新，勤政廉政、敬业奉献，善于学习、奋发有为，求真务实、励精图治的精神，工作责任心和事业心有新的增强，努力拓宽工作思路，认真落实工作责任，以求真务实的工作精神和认真负责的工作态度，围绕县委、县政府确定的目标任务和我委工作的责任制及各项任务分解要求，积极主动地履行每一项职责、落实每一项措施、完成每一项任务，确保各项工作任务圆满完成。

2、领导班子、领导干部和全委干部职工的执行力、创新力、凝聚力要有明显提高。通过开展活动，要使全委干部职工形成勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气，领导班子认真贯彻民主集中制，充分发挥领导班子的整体功能和作用，更加善于把上级精神与我委的实际结合起来，敢于领先、勇于创新的气魄明显增强，与时俱进、开拓创新的方法明显改进，领导班子的执行力、创新力、凝聚力明显提高。

3、服务人民群众的水平要有显著提升。通过开展活动，要使全委干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，服务群众的本领进一步提高，做到以好的思想关注群众，以好的态度对待群众，以好的作风服务群众，以好的业绩造福群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，下大气力解决群众关心、关注的热点难点问题，实实在在地为群众办实事、做好事，把党的根本宗旨落实到各项工作上，落实到广大人民群众身上，实现好、维护好和发展好广大人民群众的根本利益。

4、当前各项工作要得到明显推进。通过开展活动要使科学发展观在我委得到进一步落实，改革发展的思路进一步明确。紧紧围绕建设“三个*”的工作目标，切实转变工作作风，增强工作能力，理清工作思路，完善工作措施，狠抓工作落实，推动各项工作。

二、整改措施

（一）围绕中心工作，服务发展大局

1、争取重大项目。着眼长远，围绕改善民生，培育税源、增强后劲，请名家高手开发包装一批重大基础设施项目和重大产业项目，为今后发展提供项目支撑。立足当前，抓好华云硅矿、宜华木业、江南物流、县生活污水处理厂、第二自来水厂等一批重大项目的前期工作，力争早日获得省市核准和用地，尽早开工建设。

2、争取重大资金。继续打好井冈牌，念好老区经，唱好政策曲，加强与国家、省市发改委的联系和汇报，争取有更多的项目列入国家和省市的规划盘子。进一步强化责任，继续实行一把手挂帅，分管领导督办、股室专人跟踪等形式，抓好已申报项目的跟踪问效，力争项目尽快落实，确保超额完成全年立项争资任务。

3、争取优惠政策。紧紧抓住国家支持中部崛起、我县比照享受西部政策的有利时机，把握好西部政策的重点任务和战略目标，用足用活西部政策。加强对国家相关政策的学习，吃透政策精神，把握好政策切入点，力争得到更多的政策倾斜。协调相关部门形成工作合力，多渠道、多途径争取上级对口部门政策支持，提高政策含金量。

4、推进项目建设。强势推进“项目建设年”活动，加强组织调度，掌握项目进展情况，了解项目动态。加强督促检查，及时发现并协调解决项目推进过程中有关困难和问题，加快项目建设进度。加强协调服务，配合财政、国土、建设、环保等部门做好协调服务工作，合力解决项目报批、土地评审、环境评价、资金筹措等问题，为项目建设排忧解难。

（二）规范服务行为，提高工作效率

5、严明工作纪律。严格考勤，严格奖惩，把出勤情况纳入目标考核，并与评优和奖金发放挂钩，杜绝迟到早退、随意脱岗、上班玩游戏、上班炒股等现象。

6、强化工作调度。坚持年度安排、季度检查、月度计划制度，本委各股室、下属各单位年初制定全年工作思路和具体工作安排，季度对年度计划落实情况进督促检查，月底制定下月工作计划安排，确保工作早安排、早谋划、早落实。

7、严格业绩考核。客观公正地做好年终考核工作，将考核结果作为干部评定、奖励、惩处、选拨任用的重要依据，真正把业绩好、贡献大的同志列入年度评选评先对象，并给予优先提拨、重用，营造奖优罚劣的考核氛围，调动全委干部干事创业和主动性和积极性。

8、加快公文流转。本着特事特办、急事急办的原则，做好文件督办工作。确保上级来文件件有签收，事事有落实。对特急办件，必须在1个工作日内办结；对急办件，必须在1-3个工作日内办结；对一般件，必须在4-7个工作日办结。

（三）加强效能建设，改进服务态度

9、开展创优活动。在全委开展“争做人民满意的公务员”和“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶暖心，一腔热情办事，一句好话送行”的“五个一”活动，着力解决“门难进，脸难看，事难办”问题。

10、推行首问负责。我委第一个接办前来办理公务的本委工作人员为首问责任人。办理事项属职责范围内的，要按规定及时予以办理；不能当场办理的，要一次性告知办理事项需补充或携带的材料及办理的程序、方法等。办理事项不属首问责任人职责范围，但属本委职责范围的，首问责任人要主动告之或引导到相关经办股室，由经办股室负责接待、处理和答复。

11、推进一次告知。项目单位来委办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告之其所要办事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。对能及时办理的事项当场办理；对手续、材料不齐全的，应一次性告之其所需补充的手续和材料；服务对象按告之的要求补齐后，经办人员应按时予以办理。

12、遵守服务承诺。兑现我委在效能建设中的各项承诺，凡涉及我委审批、备案或转报项目，实行“一站式”服务，杜绝多头受理。加强对服务承诺责任制监察工作，设立举报电话和意见箱，公开接受群众监督，真正做到有诺必守，违诺必究。

13、推行限时办结。符合审批条件且手续完备的项目，项目建议书、可行性研究报告的审批或转报，10个工作日内办结；初步设计的审批，10个工作日内办结。符合核准条件且手续完备的项目，项目申请报告核准或转报，7个工作日内办结。符合备案条件且手续完备的项目，项目备案7个工作日内办结。

（四）提高思想认识，转变工作作风

14、树立为民宗旨。深入开展理想信念教育，在广大干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，实事求是、勇于创新，服从全局、令行禁止，方便群众、主动服务，干事创业、敢于负责的观念，推动机关实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。

15、倡导无私奉献。大力发扬埋头苦干、艰苦奋斗、清正廉洁、甘于奉献的精神，树立正确的权力观、地位观、利益观，耐得住清贫，抗得了诱惑，经得起考验，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

16、大力推行“一线工作方法”。跑项目常到省市发改委去汇报工作，争取支持；跟踪服务主动到项目单位去了解情况，听取意见；调查研究深入到基层、深入到群众，掌握第一手材料；扶贫济困常到对口扶贫村和贫困弱势群体家中去走访慰问，送温暖，解决实际困难。

17、加强调查研究。将每年6、7、8月定为调查研究工作月，委领导班子成员全年深入乡镇、项目单位及基层开展调研不少于30个工作日；各股室、下属各单位负责人深入基层实地开展调研不少于20个工作日；其他干部职工深入基层实地开展调研不少于10个工作日。

（五）坚持依法行政，严格项目管理

18、继续深化行政审批制度改革。对确需保留的行政许可事项和非行政许可审批事项，进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理，职责明晰、相互制约、相互监督。

19、严格国债项目管理。强化管理责任，将国债项目管理纳入全委目标考核，将全县国债项目分为已建项目、在建项目、前期工作项目三大类，分别建立国债项目基本情况台帐、分类台帐和总台帐。加强项目稽察，及时发现国债项目建设管理中存在的问题，纠正违规行为，规范建设程序，严格建设标准，确保工程质量。

（六）打造透明政府，推行政务公开

20、公开委内重要事项。公开领导干部在政务活动中廉洁自律情况，公开单位内部财务收支情况。

21、公开对外办事信息。公开委领导分工、机关主要职能、办事指南、各项制度、工作纪律、人员去向，公开行政审批（备案、核准）项目的设定依据、申报条件、办理程序、申报材料及数量、承诺时限、收费标准、工作要求及法规依据。

22、公开政策动态和宏观形势。结合“项目建设年”活动，定期将国家产业政策、投资政策、发展规划、宏观形势以及市县发展规划、经济形势在网上公开，以便更好地指导各地乡镇各部门的工作。

（七）加强廉政建设，坚持清正廉洁

23、加强干部廉政教育。定期开展党员干部警示教育，通过采取听讲座、看录像、座谈会、文件学习等多种形式，使党员干部潜移默化地增强拒腐防变的能力，提高党员干部反腐倡廉、依法行政、洁身自好的自觉性和能力。

24、加强干部廉政监督。在县发改委网站、办公区内外常年设立举报、投诉电话和信箱，随时接受社会监督。推动全委党风廉政建设，更好地发挥纪检组的作用。

25、严格执行廉政制度。认真遵守《江西省发改委系统三大纪律、八项注意》及其它廉政勤政规定。坚持“三不准”，即：不参与赌博及相互吃请；不收红包及其他有价证券；不做“不作为和乱作为”以及吃拿卡要的事。凡违反上述规定，造成不良后果的，一经查实，立即给予党纪政纪处理。

（八）重视来信来访，接受社会监督

26、建立高效的信访处理机制。纪检组指派专人负责全委信访件和群众来访的处理、接待工作，做到有登记、有承办、有答复、有存档，确保答复率100％、满意率95％以上。

27、加强与纠风办的工作联系。凡是纠风办转来的涉及发改系统的信访件确保在7个工作日内办结并答复，事后还要向信访者登门征询意见。

28、建立高效的建议提案办理机制。建立建议提案办理工作责任制度，高质量办理好人大建议和政协提案，确保建议提案答复率、反馈率、满意率实现三个100%。