畜牧局作风建设年活动实施方案

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为扎实开展好以大力倡导和践行总书记强调的八个方面良好风气为主题的作风建设年活动，根据州党委的安排部署，结合学习陈廷华先进事迹和州直畜牧系统的实际情况，制定以下实施方案：

一、指导思想及总体要求

坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面落实科学发展观，坚持以正面教育为主，大力倡导和践行八个方面的良好风气，全面加强畜牧系统干部学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力建设政治立场坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的畜牧系统干部队伍，为推进全系统反腐倡廉工作和加快自治州现代畜牧业建设步伐提供强有力的组织保障。

二、统一思想，提高认识

在州直畜牧系统干部队伍中广泛开展向陈廷华先进事迹学习暨作风建设年活动，是深入学习贯彻总书记重要讲话精神，全面落实州党委“作风建设年”活动安排部署的具体步骤和实际行动；是深入开展反腐倡廉工作，确保州党委工作会议、州直农村工作会议各项决策任务贯彻落实的重要保障；是切实加强畜牧系统干部队伍自身建设的重要举措；是保持共产党员先进性教育活动的进一步延伸和深化；是树立“畜牧人”良好形象的现实需要。同时，对全面贯彻落实科学发展观、构建和谐伊犁、提高党员领导干部执政能力、保持和发展党的先进性都具有重大的现实意义。畜牧系统全体干部要切实把思想和行动统一到州党委“作风建设年”活动的决策和部署上来，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加良好的作风，投身到现代牧业大州的建设之中，为牧业增效、牧民增收和自治州社会主义新牧区建设而努力奋斗。

通过作风建设年活动，深入查找和认真解决畜牧系统少数干部在作风建设方面存在的一些不容忽视的问题。如在思想作风方面，深入查找和认真解决大局意识不强，精神状态不好，缺乏朝气和进取意识的问题；在学风方面，深入查找和认真解决学习氛围不浓，一知半解、浅尝辄止，缺乏学习的自觉性、紧迫性和学用脱节的问题；在工作作风方面，深入查找和认真解决缺乏开拓精神，不思进取，工作效率低下，得过且过，推诱扯皮，服务意识不强，纪律观念差，甚至违反规定，以权谋私的问题；在领导作风方面，深入查找和认真解决原则性不强，责任意识淡薄，好人主义思想，工作浮在面上，搞形式主义，脱离群众的问题；在生活作风方面，深入查找和认真解决追求物质享乐、铺张浪费等方面的问题。

通过作风建设年活动，进一步完善作风建设措施，健全教育、管理、监督机制；进一步倡导和践行勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气；进一步提高畜牧系统干部的思想素质、工作水平，树立良好形象，更好地发挥职能作用，更好地适应新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作；进一步把畜牧系统干部队伍建设成政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的战斗集体。为现代牧业大州建设和确保牧业增效、农牧民增收等各项任务的落实提供有力的政治保障。

三、重点范围及实施步骤

这次作风建设年的主题是：大力倡导和践行八个方面的良好风气。重点范围是：州直畜牧系统全体干部，特别是党员领导干部。方法步骤是：分为学习教育、提高认识；组织实施、集中整改；建立长效机制、总结评比三个阶段；主要采取边工作边学习的方式进行。时间安排：从20*年4月上旬开始，到20*年底结束。

第一阶段：学习教育、提高认识（4月份）

1.学习动员。各单位要召开全体干部会议，深入学习贯彻同志关于八个方面良好风气的要求，由主要领导亲自动员，并研究制订本单位作风建设方案。要采取集中研讨、学习辅导、自学等多种学习形式，努力使广大党员干部领会中央精神和州党委的要求，统一思想，提高认识，明确切实加强作风建设的深远意义和具体要求。

主要学习内容包括“总书记在中纪委七次全体会议上的重要讲话”、《人民日报》关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的系列社论等有关文件（学习要目附后）。

2.查摆问题。坚持高标准、严要求，联系思想和工作实际，认真查找本单位、党员领导干部在履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。要采取适当方式，在党员和群众中广泛征求意见。要针对群众反映和自身查找的作风方面的主要问题，逐一研究，制订相应的整改措施，明确重点，落实责任，限期进行整改。

3.召开专题民主生活会。在学习教育和查摆问题的基础上，按照州党委的要求，召开一次以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会，广泛开展批评与自我批评。

第二阶段：组织实施、集中整改（5－10月份）。用半年的时间，具体落实机关作风建设的整改提高工作，主要包括三项内容。

1.制定并落实《州畜牧局关于进一步加强机关作风建设的实施意见》和各单位机关作风建设工作方案。

2.建立健全各项工作制度，坚持用制度管人、靠制度办事，并形成长效机制。

3.以学习陈廷华先进事迹为契机，以机关作风建设系列活动为载体，积极为企业、为农牧民办实事办好事，切实促进牧业增效、农牧民增收。

第三阶段：总结评比（11－12月份）。用一个半月的时间，进行作风建设年活动的总结评比。巩固和扩大机关作风建设工作成果，确保机关作风建设取得实实在在的效果。

1.开展机关作风群众满意度测评活动。对各单位机关作风情况进行客观、全面考评。考评结果将纳入年底考核。

2.总结。各单位召开总结会议，总结机关作风建设的开展情况和成果，并上报总结报告。

四、几点要求

（一）切实加强领导。作风建设年活动要在单位党组织的统一领导下开展工作。各单位书记作为作风建设年活动的第一责任人要切实负起领导责任。各单位要结合各自的实际情况，分别制定作风建设年的实施方案，并于4月中旬报畜牧工委办公室。

加强协调，上下联动，确保程序一个不少、内容一项不减、步骤一步不落，使活动有序开展。要抓好考勤登记，凡涉及集体学习、专题辅导的，除有重大事项并经请假得到批准外，所有人员都要参加，对缺课人员及时进行补课。要处理好工学矛盾，做到作风建设活动与畜牧业生产“两不误、两促进”。要处理好集中教育与常抓不懈的关系，既要搞好集中教育，又要建立长效机制，坚持把作风建设贯穿于各项工作的始终，以作风建设的实际成效推动各项业务工作的落实。

（二）准确把握原则。作风建设年活动，既要强调以正面教育、自我教育为主，也要大力倡导积极健康的思想斗争，通过批评与自我批评，营造团结、向上、和谐的工作氛围。要客观公正地评价干部、处理问题，注意区分一时一事的问题与长期一贯的表现，注意区分主观因素和客观因素。对作风建设活动中群众反映和自查自纠揭露出来的问题，既要坚持党性原则，又要严格掌握政策界限，做深入扎实的思想工作，防止发生各种问题，使作风建设的过程真正成为提高认识、振奋精神的过程，成为锤炼作风，增强凝聚力、战斗力的过程，真正使每一位干部在认识上有明显提高，行动上更加自觉，学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风有明显转变，在思想上都受到教育和触动，在行为上都得到规范和约束。

（三）要采取多种形式。要把作风建设活动与巩固保持共产党员先进性教育成果结合起来，采取多种形式，丰富活动内容。开展创文明树新风活动，形成规范、严谨的工作秩序和求真务实、和谐有序的工作氛围。要牢固树立群众观念，建立工作联系点制度，开展调查研究，深入基层、深入群众，切实解决群众关心的难点热点问题，有力促进牧业增效、农牧民增收目标任务的完成。