文化局作风建设年活动实施方案

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为扎实有效地推进“作风建设年”活动，根据《中共*区委、区人民政府关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》（萧委〔20*〕6号），结合我局实际，制订本实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强党员干部作风建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，努力实现党员干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为建设文化名区、体育强区提供有力保障。

（二）目标要求：

根据《中共*区委、区人民政府关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》要求，按照“注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头”的目标要求，紧密结合我局实际，努力做到：注重深化认识，使党员干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变；注重建章立制，使党员干部作风建设长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，通过党员干部作风建设推进我局20*年各项工作目标进一步落实；注重领导带头，充分发挥党员干部在作风建设中的示范表率作用。通过“作风建设年”活动，推进“学习型、务实型、规范型、节约型”机关建设。树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

二、工作重点

（一）大兴学习之风。

进一步健全和完善党委学习中心组制度，领导班子带头加强理论学习。通过理论学习、专题报告会、集中培训等多种方式，深入学习马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科学知识、社会管理知识和法律知识，大力弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展，努力做到主观世界与客观实际相适应、自身素质与时代要求相适应、知识能力与履行职责相适应。

（二）深化机关效能建设。

要以文化社会事业建设为重点、提高公共文化服务能力。围绕文化名区建设，深入实施品牌战略、重点战略、开放战略、基础战略、和人才战略，全面推进精神塑造工程、文化精品工程、遗产保护工程、产业发展工程、公共文化服务工程、农村文化发展工程，扎实推进文化名区建设。要解决形式主义、效率低下问题。要坚持干实事、求实效。通过扎实有效的集中整顿工作，增强党员干部的效率意识，着力形成职责严明的工作机制和令行禁止、严细扎实的工作氛围。完善落实岗位责任制，首问责任制、AB岗工作制、限时办结制、一次告知制等机关效能建设制度。严格执行有关规章制度和“六不准”规定，提高办事效率，规范办事程序，切实提高工作效能和群众满意度。

（三）切实改进工作作风。

要大兴调查研究之风。围绕建设和谐*文化，围绕加快富裕*和谐现代化*建设目标，围绕提升政治生活品质、思想道德品质、文化生活品质、经济生活品质和社会生活品质的要求，深入实际、深入基层调查研究，不断发现新情况、新问题，找出破解难题的新方法。大力弘扬求真务实精神，努力争创“务实型、规范型、节约型”机关和单位。强化思想、工作、作风、服务“四务实”。做到制度规章、内部管理、工作方式、工作程序“四规范”。要加强节约意识，自觉树立主人翁精神和节约意识，努力打造“节约型”机关。增强基层站所服务意识，在基层站所开展行风民主评议，创建“群众满意站所”，促进基层站所为民办实事办好事。

（四）改进和规范公务接待。

认真执行公务接待的有关规定，实行定点管理、指定就餐，严格经费标准，规范接待程序，减少接待用车，简化公务礼仪。接待单位不要组织公务迎送活动，不得搞层层陪同，不送土特产。原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐。广大党员干部下基层要严格自律，带头做好表率。

（五）厉行节约、反对铺张浪费。

严禁领导干部违反规定驾驶公车，严禁公款相互吃请、游山玩水和进入高消费场所消费，严禁用公款信用卡私人刷卡消费。坚决杜绝以各种名义公款旅游特别是出国（境）旅游。切实压缩行政费用开支，努力建设“节约型”单位。

三、实施步骤

按照区委、区政府“作风建设年”活动“大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效”的工作思路，分三个阶段组织实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（20*年2月—4月）。

各单位要结合各自实际，及时制定实施方案，开好动员会，进行具体部署。通过上党课、听报告、交流研究等多种形式，认真学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述；学书记在中纪委七次全会上的重要讲话；学习《党章》、《公务员法》和加强广大党员干部作风建设的有关读本；学在省纪委十次全会上的讲话；学习王国平书记在市纪委第二次全体会议上的讲话；学习洪航勇书记在“作风建设年”动员会上的讲话。在学习的基础上，组织全系统开展改进作风大讨论和作风建设知识竞赛，统一思想认识，以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。各单位要创新学习形式，丰富学习内容，努力开展有针对性的教育。要通过多种形式，加大宣传力度，努力为开展“作风建设年”活动营造良好舆论氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5月—8月）。

各单位要针对广大党员干部作风方面存在的突出问题，通过召开专题会议的形式，进行认真查找和分析整改。对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出切实可行的整改措施。针对突出问题开展专项治理工作，落实整改责任，并通过适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9月—12月）。

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进工作作风紧密结合起来；把加强党的思想、组织、制度建设与加强党的作风建设紧密结合起来；把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。对现有的制度进行一次梳理，该修改的修改、该增加的增加、该废止的废止。加强制度学习和执行情况检查，努力形成用制度管人管事管权的长效机制。不断总结经验，发现和培养典型。组织广大党员干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，接受社会监督。

四、加强对“作风建设年”活动的领导

（一）制订“一个”方案。

局机关和各单位都要按照实施方案的总体要求，认真分析本单位作风建设状况以及今年的工作任务，找准结合点，突出重点，做到有什么问题就提出解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。在此基础上，认真制订工作方案。方案要文字简洁，富有特色，实实在在，目标明确，易于操作，并于4月25日前报局“作风建设年”活动领导小组办公室。

（二）把握“两条”原则。

一是把学习贯穿始终。对这次活动规定必读的文件和材料都要进行认真的学习。坚持以自学为主，认真组织好集体学习和讨论，组织干部职工积极参加局里统一活动，进一步统一思想认识。二是坚持边整边改。有条件的立说立行，条件不成熟的要创造条件改。局“作风建设年”活动领导小组办公室要加强明查暗访，确保各项整改措施落到实处。

（三）做到“三个”结合。

一是与创建“四型”机关结合。二是与建设“文化名区、体育强区”结合。各单位都要按要求抓紧找准示范点，及时制定实施方案。三是与20*年的工作思路结合。对每一件实事都要建立责任制度、进展检查和通报制度，一项一项地真抓实干，一件一件地督促落实，确保年终见成效。

（四）坚持“四个”到位。

一是认识要到位。要从作风建设关系到党和国家的生死存亡的战略高度来认识，不断增强忧患意识，积极投入到“作风建设年”活动中去。二是工作要到位。做到三个阶段目标任务明确，标准高，措施实在管用。建立党外群众评议组，对全系统“作风建设年”活动全过程进行评议、监督。局“作风建设年”活动领导小组办公室要加强对各单位督促指导，确保活动出成效、有特色，对工作不落实、走过场、搞形式主义的进行通报批评。每个阶段结束前，各单位都要写出书面小结报局“作风建设年”活动领导小组办公室。三是措施要到位。建立局领导“作风建设年”活动联系点制度，局班子领导每人联系一个下属单位。四是领导要到位。局成立“作风建设年”活动领导小组，下设领导小组办公室。各单位主要领导为“作风建设年”活动第一责任人，主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，各单位领导要带头做好表率作用。把“作风建设年”活动纳入今年的年终目标考核范围，对中层以上干部的作风情况进行全面的民主测评。