农业局作风建设年活动实施方案（区）

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根据重庆市*区委《关于开展以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题的“作风建设年”活动的实施意见》（*委发[2007]2号）文件精神，使全局广大干部职工进一步坚定理想信念，增强群众观念，缴发创新热情，促进清廉从政，结合农业局实际，特制定如下方案。

一、指导思想

“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党中央关于全面加强新形势下领导干部作风建设的重大战略部署，按照总书记倡导的八个方面良好风气和增强“三种意识”的根本要求，巩固深化“执政为民、服务发展”学习整改活动成果，认真解决全局广大干部职工在理想信念、群众观念、干事创业、勤俭清廉以及作风建设方面存在的突出问题，使全局广大干部职工做到对党的事业无限忠诚，对人民群众无比关怀，对*的建设发展无私奉献，为加快建设区域性中心城市、构建和谐*加快新农村建设提供力量源泉和思想作风保证。

二、加强组织领导

为了把“作风建设年”活动落到实处，我局切实加强领导，实行一把手负总责，局党组书记、局长姚登惠为组长，副局长陈佑树、谢美见、吴国一，纪检组长刘冲为副组长，调研员、副调研员和各科室负责人为成员，并下设办公室由纪检组长刘冲兼任办公室主任，负责日常事务工作。

三、范围对象

活动参加的范围和对象为：全局所有职工、副科级以上领导干部。

四、方法步骤

（一）学习教育、查找问题阶段

这一阶段主要抓好以下工作：

1、深入宣传发动。区委于4月下旬召开“作风建设年”活动动员大会。我局按照区委的统一部署，制定实施方案，建立领导机构，召开动员会议。同时利用墙报、板报、公开栏、网络等广泛宣传开展以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题的“作风建设年”活动的重大意义、方法步骤和工作要求，努力提高全体干部职工参与的积极性和自觉性。

2、抓好学习教育。4月底，采取中心组学习会、组织生活会、中层干部会、干部职工会等形式，集中学习同志在中纪委第七次全会和在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话、《领导干部作风建设教育读本》、《烈火中永生》、《为人民服务》、《领导干部作风建设先进事迹选编》、《赶考》和区上读书活动要求的必读书目。邀请区委宣传部组织区委讲师团开展以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题来我局辅导讲座，并邀请专家来我局为副科处级以上干部作一场形势政策教育报告。开展榜样和警示教育。利用区上统一开展的事迹报告会，宣传先进典型；利用电教网点，组织全体干部职工集中观看反腐倡廉警示片，组织中层以上干部前往看守所，进行现身说法教育。开展党课教育。局长姚登惠讲一堂以“清廉从政、服务发展”为主题的廉政党课。开展知识测试。采取与区上联动的方式，举办一次作风建设知识竞赛，发动全区党员干部和广大人民群众广泛参与，加强党风廉政教育，推进作风建设。

3、切实查找问题。5月底前，每个班子、每个干部职工都要紧密联系自身实际，认真查找在理想信念、群众观念、干事创业、勤俭清廉以及作风建设方面存在的突出问题。要本着“不怕严、不怕丑、不怕刺、不怕痛”的精神，重点围绕“庸懒散假贪”等五大痼疾进行认真查找：一是查找是否存在因循守旧、唯书唯上、消极畏难、追求低级趣味等“庸”的问题；二是查找是否存在学习不刻苦、干事不用心、工作不落实、精神不振奋等“懒”的问题；三是查找是否存在管教不严、扯皮内耗、有令不行、我行我素，缺乏战斗力、凝聚力、执行力和亲和力等“散”的问题；四是查找是否存在言行不一、争功诿过、漠视群众、欺上瞒下、官僚主义、形式主义等“假”的问题；五是查找是否存在以权谋私、与民争利、铺张浪费等“贪”的问题。同时采取召开座谈会、发放征求意见函、无记名问卷测评、设置群众意见箱、设立公开投诉电话等多种形式，广泛收集上级、基层、群众的意见和建议，尤其要注意收集服务对象的意见和建议，并及时反馈给干部职工。对查找出来的问题，要认真梳理，深入剖析，多从世界观、主观方面找原因、找差距。要把查找问题、自我剖析的过程，作为正确认识自己，自我提高，不断增强公仆意识、危机意识、勤廉意识、奉献意识、大局意识、发展意识的过程。

4、开好专题民主生活会。6月初，局领导班子，要以作风建设为主题，组织召开一次专题民主生活会，认真对照检查，确定整改措施和方向。我局将梳理确定的主要问题以及召开民主生活会的情况于6月中旬前分别报领导小组办公室和区委组织部。

（二）建章立制、整改提高阶段

1、制定整改方案。针对查找出来的突出问题和原因，制定本单位本部门及个人的整改方案，确立整改目标，明确整改时限，提出整改措施，落实整改责任。其中，各科站的整改方案，在7月中旬前报局“作风建设年”活动领导小组办公室。

2、落实整改措施。各科站干部职工，要按照整改方案的要求，采取有力措施，对群众反映和查找出来的问题及时全面整改，尤其要注重解决影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。属干部职工个人的问题，要限时整改到位。属单位和班子的问题，有条件的要及时整改到位，立改立行；对一时不能解决的问题，要深入调查研究，不断创新思路和方法，积极创造条件整改。整改中，要突出抓好狠刹借婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、庆生祝寿之机大操大办、收钱敛财的歪风，狠刹党员干部参与赌博的歪风，狠刹领导干部违规驾驶公车的歪风，狠刹工作纪律涣散的歪风，狠刹对服务对象吃拿卡要的歪风，纪检监察等相关部门要加大明查暗访和对顶风违纪的查处力度，确保“五风”在年内有明显好转。

3、建立完善制度。各个科室要对照开展以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题的“作风建设年”活动要求，从制度上找原因和漏洞，属于有制度而没有坚决执行的要重申有关规定并制定落实措施，确保制度的执行；属于制度不完善的，要健全和完善；属于没有制度的，要及时建立易于操作、切实可行的制度。要突出抓好三种长效机制的建立。一是建立健全学习教育长效机制。结合读书活动，建立健全“统学、讲学、测学、述学”等系列规章制度，推行学习终身化、教育终身化。二是建立健全“执政为民、服务发展”长效机制。坚持把“执政为民、服务发展”学习整改活动作为一项永续工程常抓不懈，并与以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题的作风建设年活动紧密结合起来，使全体干部职工在忠诚党的事业上得到体现，在心系群众上得到落实，在优化发展上得到凸显，在团结苦干上得到加强，在创业争先上得到展现。三是探索建立干部作风考核评价体系，加强对干部作风状况的考察考核，为奖惩和使用干部提供依据，形成正确的用人导向。

4、扎实开展“回头看”。围绕“执政为民、服务发展”学习整改活动和“作风建设年”活动目标要求组织开展一次“回头看”，本着发现什么问题就解决什么问题、缺什么补什么的原则，进一步整改落实。

（三）巩固成果、总结验收阶段

1、深化正面引导教育。选出我局在平凡的岗位上做出不平凡贡献的典型人物或集体，在全局举办事迹报告会，营造学先进、赶先进的良好氛围。

2、深入开展理论研讨。组织开展“忠诚党的事业，心系人民群众”教育理论研讨活动，举办理论研讨征文大赛，搞好对作风建设理论研讨成果的运用。

3、认真开展总结验收。各科站对开展“作风建设年”活动情况进行全面总结，向“作风建设年”活动领导小组写出专题总结，“作风建设年”活动领导小组组织对各科站开展“作风建设年”活动进行检查。并结合综合目标考核，对“作风建设年”活动开展情况实施考核。