人事局作风建设年活动实施方案

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为贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的工作意见》，认真抓好局机关作风建设，进一步转变干部作风，建设一支品行端正、业务精湛、团结协作、清正廉洁的人事干部队伍，现就人事局机关开展“作风建设年”活动提出如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，认真落实市委、市政府关于开展“作风建设年”活动的要求，全面加强全局干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，为全面完成人才人事各项目标任务提供强大动力和重要保证。

（二）目标要求：开展“作风建设年”活动，要求全局上下统一思想，提高认识，按照市委、市政府的统一部署，紧密结合当前人才人事工作重点，领导干部率先垂范，其他干部积极参与，通过认真查找问题，落实整改措施，完善长效机制，进一步树立五种观念，建设好“五大人事”。一是进一步树立以人为本、为民服务的群众观，着力建设“服务人事”；二是进一步树立积极有为、争创一流的事业观，着力建设“创新人事”；三是进一步树立公平正义、秉公用权的权力观，着力建设“阳光人事”；四是进一步树立发扬民主、团结协作的大局观，着力建设“和谐人事”；五是进一步树立公道正派、清廉节俭的生活观，着力建设“诚信人事”。

二、主要措施

（一）开展“三学”。一是学经典。学习马列经典，坚定理想信念，强化党性原则，学习党的三代领导人关于作风建设的重要论述，学书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神。二是学重大战略思想。深入学习科学发展观、社会主义和谐社会、省市党代会报告。三是学业务。举办人事干部业务培训班，开设“人事论坛”，邀请有关专家对重点人事业务进行辅导授课，组织学习心得体会交流。要大力弘扬理论联系实际的学风，认真落实学习计划，通过理论学习中心组、专题报告会、研讨会、夜学讲坛、周一夜学等途径，在全局上下营造重学习、爱学习的氛围，不断推进学习型机关建设。

（二）开展“三思”。一是思自身不足。对照“作风建设年”活动的有关要求，进行自我对照，认真查找自身存在的不足，通过党小组民主生活会，开展批评与自我批评。二是思群众所望。坚持群众路线，多下基层，多与群众沟通，想群众所想，急群众所急。局领导班子成员都要确定一个联系点，深入实际，调查研究。各处室、事业单位也要结合工作实际，开展调查研究，帮助企业、基层解决实际问题。三是思权力之源。开展以“立党为公、执政为民”为主题的大讨论，不断推进“阳光人事”建设。

（三）开展“三比”。一是比效能建设。通过学习培训，不断提高业务能力，争做行家里手，争创一流业绩。严格执行机关效能建设“四条禁令”，落实首问责任制、AB岗工作制。深化政务公开，推进电子政务，提高政策透明度，不断简化办事环节，提高办事效率。二是比勤俭节约。切实增强节俭意识，研究制定厉行节约加强管理的具体措施。加强机关信息化建设，大力推进电子政务和无纸化办公，逐步实现机关内一般文件资料网上传递和。严格执行公务接待标准，到基层调研和指导工作轻车简从，中午就餐不饮酒，不违反规定收受和赠送礼品。三是比团结协作。坚持以人为本，互相关爱，积极倡导干部要有容人容事的胸襟，互谅互让的气度，合力营造心齐气顺、风正劲足的工作氛围。

（四）开展“三助”。一是助困扶贫。拓宽免费服务项目，为贫困学生免费登记、免费推荐、免费挂靠人事关系、免费发放人才服务卡。倡导帮困扶贫，开展机关干部结对贫困户活动。二是助学就业。努力拓展毕业生就业渠道，举办各类毕业生就业指导讲座和大型毕业生洽谈会，不断增加毕业生就业实习基地，为高校毕业生去社区、农村工作提供更多机会。三是助才促发展。组织好第五届“百名海内外博士*行”活动；建设好“网上人才大学城”；全年举办10次以上大型人才招聘会；抓好人才公寓建设。服务市区经济发展，为袍江工业区、经济开发区、镜湖新区、*生态产业园等四个开发区各举办一次开发区专场人才招聘会。

三、实施步骤

局机关“作风建设年”活动从20*年4月开始至12月结束，大致分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署，提高认识（20*年4月）

建立机构，明确职责，制订“作风建设年”活动实施方案。召开局机关“作风建设年”活动动员会，传达贯彻省、市“作风建设年”活动动员大会精神，明确指导思想、目标要求和工作措施，进一步提高机关干部职工对开展“作风建设年”活动重要性、必要性的认识，制订实施方案，进行具体部署。采取个人自学、集中学习、专题辅导、交流研讨等多种形式，组织党员干部深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，特别是总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，认真学习《党章》、《公务员法》和加强作风建设的有关学习读本，深刻领会市委书记王永昌同志在市纪委第八次全体（扩大）会议暨全市领导干部作风建设动员大会上的讲话精神。干部职工要认真撰写学习笔记和学习体会，围绕作风建设主题，中心组成员及处室长集中组织一次中心发言。利用周一夜学时间，以处室为单位开展一次专题大讨论。

第二阶段：查找问题，实施整改（20*年5月至8月）

通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见建议。局领导班子、各职能处室和下属事业单位都要对照总书记提出的“八个方面良好风气”，从思想作风、学习、工作作风、领导作风、生活作风等方面开展批评与自我批评，查找问题，剖析原因，提出整改措施。要坚持边整边改，切实把整改贯穿活动始终。要突出重点，着力解决一两个作风方面的突出问题。要探索行之有效的整改方法，确保活动落到实处。要加强对整改情况的督促检查，自觉接受群众监督。

第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9月至12月）

建立健全作风建设的长效机制，抓住局机关作风建设的薄弱环节，注重从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。要注意总结经验，树立身边典型，及时交流活动中涌现出来的好做法、好经验。要建立作风建设考核机制，对每个干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进行考核，以他律促自律，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。“作风建设年”活动结束时，各处室要结合实际，制定有效的制度和措施。

四、组织领导

“作风建设年”活动是一项系统工程，作风建设是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，重点在落实。我们要切实加强领导，精心组织实施，狠抓措施落实，力求取得实效，努力把全市人事部门作风建设提高到一个新水平。

（一）加强领导，落实责任

为加强对“作风建设年”活动的组织、协调和指导，局里成立“作风建设年”活动领导小组，由局党组书记、局长王水君任组长，其他局领导班子成员任副组长，各处室和下属单位负责人任成员。领导小组下设办公室，杨宝祥同志任办公室主任。“作风建设年”活动能否取得成果关键在于领导干部。各位领导班子成员要以身作则，严于律己，率先垂范，当好表率。各处室、事业单位负责人是本处室、本单位“作风建设年”活动的第一责任人，要牢固树立责任意识，结合本处室、单位工作职能，及时搞好活动安排，扎实开展各项工作，力求“作风建设年”活动取得实效。

（二）边整边改，务求实效

能不能实事求是的找准问题，能不能立说立行、边整边改，是这次“作风建设年”活动能否取得实效的关键。每一位干部职工都要从世界观上深挖原因、从工作方法上总结教训，从个人履行职责上查找差距，做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，进一步增强党性观念和服务意识，促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育，突出自我排查，做到自觉整改，坚持边学边改、边整边改，尤其对那些群众和干部职工反映强烈的热点问题，易改易行的要立改立行，使干部群众切实感受到这次“作风建设年”活动的实效。

（三）统筹兼顾，合理安排

今年人事人才工作的任务很重，“作风建设年”活动要求很高，我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好当前各项工作的关系，既不脱离人才人事工作孤立地搞“作风建设年”活动，也不能因为工作忙而使活动流于形式，草草收场。要科学合理安排时间和精力，不能片面抢时间、赶进度，影响实效。要切实把开展“作风建设年”活动的成效体现到促进今年各项工作上来，用实际成效来衡量和检验“作风建设年”活动的成效。各处室、事业单位要围绕中心，服务大局，工作任务要具体细化到每个工作人员，尽早启动各项重点工作，狠抓工作落实，以过硬的作风保证各项工作任务全面完成。

（四）常抓不懈，着眼长效。

制度建设是作风建设的根本。这次“作风建设年”活动既是机关干部解决自身问题，提高工作能力，提升个人素质的一次难得机会，同时也是人事部门建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机。要针对薄弱环节，抓住问题症结，探索和建立科学规范的管理机制，建立完善关于理论学习、联系群众、内部监督、干部生活作风等方面的制度，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。