小学作风建设年实施方案

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为了深入贯彻落实区委在全区开展“机关作风建设年”的通知精神和区教育局《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，提升教育效能，优化学校发展环境，提高服务质量，打造精品学校。现就中山路小学开展“作风建设年”活动安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以办好让党放心、人民满意学校为目标，着力解决校长、教师、职工在思想作风、学风、工作作风、纪律作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，以提升品位、优化环境、促进教育发展为主要内容，以推进思想解放、增强服务意识、大局意识，密切干群关系，办人民满意的教育为目的，力求在解放思想上有新的突破，在转变职能上有新举措，在服务上有新提高，在工作作风上有新改进，形成廉洁高效的作风，促进我校优良的校风、教风、学风的形成。

二、主要目标

1、思想作风要有明显提高。坚持把思想作风建设摆在首位，建立学习型教职工队伍，促使教职工开阔眼界、开阔思路；在学校形成用科学发展观来审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路，更新思想观念和思想方法，推动学校服务工作的不断创新。

2、领导的工作作风要有明显转变。要进一步形成“求真务实、勤政高效、攻坚破难、甘于奉献”的学校工作作风，要坚持重实际、说实话、务实事、求实效；要深入实际、深入各科室、深入师生，倡导调查研究之风；认真对待师生所反映的真实情况、真实想法，虚心接受师生反映的意见、建议和要求，切实履行好机关的服务职能和管理职能。

3、综合协调能力要有明显增强。围绕提高服务质量和工作效率这一目标，在工作中，加强计划性，富于创造性，增强协调性，善抓关键环节，缩短办事流程；加强与各科室的联系与教职工的沟通，建立健全规章制度，使学校各项工作进一步科学化、制度化、规范化。

4、服务科室、服务师生的水平有明显提高。一切为师生服务，让师生满意。围绕学校工作大局，处处率先垂范，事事以身作则；接待来访要文明用语，热情周到，严格首问负责制，努力推进服务工作再上新台阶。

5、进一步树立勤俭节约、廉洁自律的良好形象。认真落实"两个务必"的要求，做到自重、自省、自警、自励。加强理想信念教育、党的宗旨教育，树立正确的人生观、权力观、利益观。严格执行"四大纪律"、"八项要求"等廉洁自律各项规定，常怀律己之心，常思贪欲之害。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对铺张浪费等消极腐败现象。

三、具体要求

1、严格学习制度。保证学习时间，建立学习型班子。每周有一个时间政治及业务学习，要做到有组织、有计划、有主题、有考勤、有记录，并注重学习实效。

2、严格学校工作纪律，提高工作效率和质量。严格执行学校各项规章制度，完善学校考勤制度。教职工要振奋精神，做到不迟到早退，工作时间不得善离岗位；不在办公室聊天、喧哗，不参与赌博；不准酒后进教室，不准在教室，开会期间接听电话。

3、严肃会风、会纪。从严控制会议，缩短会议时间，提高会议质量，注重会议实效，严肃会议纪律，无故不得迟到、早退，会议期间不得随便进出或接听电话。

4、严禁铺张浪费。建立节约型校园，节约水、电，严禁长明灯，根据需要，合理开、关微机、饮水机等电器；节约办公耗材，充分发挥校园网的作用，凡不涉及保密事项的文件尽量实行网上。

5、严格办事程序。依据办事流程，提高办事实效，做到职责范围内的事及时处理，涉及相关部门的事协调处理，难事、疑事不推诿，急事、要事抓紧办，超越权责范围的事及时逐级上报。

6、加强文化建设。办公室内要朴素、整洁、卫生，体现文明、文化气息，相关制度要上墙。

7、廉洁从教，以德立教。教书育人是教师的天职。任何教师不得私自组织学生有偿家教活动；不得私自给学生订书和复习资料，如需要由学校统一订购；穿着打扮要讲究得体，注重教育工作者的形象。

四、方法步骤

活动从4月份开始到12月份共分三个阶段。活动结束后，转入全面绩效管理阶段，使学校作风建设步入科学化、规范化、制度化、长效化的轨道。

第一阶段：动员部署，制定方案

本阶段主要任务是：成立以学校主要领导为组长，分管领导为副组长，处室负责人为成员的学校作风建设年活动工作领导小组，安排部署学校作风建设年建设活动。加强学习，重点是组织教师、干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，学习党章、十六大以来的新理论，学习区委、区政府关于机关作风建设年活动方面的重要文件，开展科学发展观和正确政绩观、权力观、社会主义荣辱观教育，学习《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《义务教育法》等法律法规。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展学校作风建设年活动的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展作风建设年的重要性和必要性；进一步增强干部的效率意识和服务意识，增强全体教师对抓好作风建设年的自觉性和责任感，增强干部为人民、促发展的本领，为全面推进机关效能建设打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题、集中整改

本阶段的主要任务是：要结合实际，通过领导点、自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我校教育改革发展大局、人民群众关注的问题。重点解决以下五个方面的突出问题。

（一）加强思想认识，提高办事能力。针对学校在实际工作中存在的固步自封，求稳怕乱，习惯用旧观念、老思想、呆办法解决新问题，喜欢照搬条条本本，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少，很多人家能办成的事，在我们这里就办不了，工作好大喜功、华而不实，上班随随便便，脱岗，闲聊，上网玩游戏等现象，要充分认识机关效能建设的意义，效能革命是一场特殊的革命，革命的主体是学校全体教师和领导，革命的对象也是全体教师和领导，是一场自我革命，因此要彻底解放思想，加快观念创新，只要有益于教育事业健康发展的事，要灵活应用新思维、新方法、低耗能、高效率办实事，彻底解决学校教师和领导“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”的问题。

（二）推行依法办学，规范学校行为。重点是加强学校办学的监督管理，切实解决有偿家教、通信工具进课堂、体罚和变相体罚、乱办班、乱补课、乱收费、对差生不耐心等问题，明确收费标准和时限，严肃查处群众反映的问题和投诉，着力解决群众反映强烈的学校热点问题。

（三）创新管理方式，提高工作效率。适应新形势和新任务的要求，实现办事提速提效、服务创质创优。具体步骤是：着力强化和改进领导方式，努力冲破繁文缛节，尽量减少具体事务性回答，切实强化宏观研究；从严控制各类检查、评估活动，严格执行检查、评估制度，改进检查、评估活动的方法；学校各处室要优化工作流程，规范办事程序，加快工作节奏，使学校管理行为紧张有序、环环相扣；充分利用信息平台，减少纸质文件，降低办公成本；建立健全工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等办法，实现以制度管人管事；充分利用现代技术手段，加强电子政务建设，整合网络资源，提高学校办事效率；大力推行政务公开，实施“阳关工程”，维护教育。

（四）明确工作职责，推进工作落实。学校各处室必须牢固树立一盘棋思想，围绕中心，服务大局，全面落实区委、区政府和教育局的决策部署，确保政令畅通；必须进一步明确工作职责，理顺工作关系，推动各项工作快速高效有序进行。具体步骤是：由学校机关作风建设年活动领导小组牵头，各科室认真合理划分事权，进一步明确各部门工作职能和管理权限，该调整的调整，该理顺的理顺，最大限度的减少职能交叉。对涉及各处室的事项，主办部门要切实负起责任，协办部门要积极协同配合，防止推委扯皮现象的发生。

（五）加强信用学校建设，树立教育良好形象。加强对行政行为的约束，加大失信惩戒的力度；做好投诉受理和接访工作，做到有诉必理、有理必果，件件有回音、事事有着落；建立失职责任追究制度，对破坏发展环境、损害教育形象的人和事，发现一起，查处一起；建立健全全校统一的诚信体系，抓好处室、学校和个人信用建设，培育诚信为本、操守为重的良好风尚，营造为民、利民、便民的浓厚氛围；加强宣传，对效能建设和环境整治进行多侧面、高强度的报道，全面展示学校作风建设的力度和成效，树立教育的良好形象。

第三阶段：组织考评，完善提高

制定科学的，量化的、便于操作的绩效考核工作方案，对教师、干部进行考核，绩效考核与年终考核结合起来，将五个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果作为教师干部业绩评定、奖励惩处的重要依据；对作风建设工作开展情况进行认真总结，使各处室进一步提高为人民谋发展的能力，提高科学执政，民主执政，依法执政的能力，积极探索机关作风建设的内在规律，树立广大教师干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动机关作风建设步入经常化，制度化的工作轨道。组织召开学校机关作风建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。