税务局作风建设年活动实施方案（市）

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根据市委、市政府和上级国税部门关于开展“作风建设年”活动的指示精神，结合我局实际，市局决定，从20*年3月开始至12月，在全局开展以“一创三满意”为主题的“作风建设年”活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想、目标要求和重点内容

（一）指导思想。开展“作风建设年”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，进一步深化“四项工程建设”，全面加强党员干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现党员干部职工作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为推动我市国税事业又好又快发展提供有力保障。

（二）目标要求。一要注重提高思想认识，进一步增强干部职工特别是党员领导干部加强作风建设的自觉性和主动性；二要注重解决突出问题，进一步转变领导干部及全体干部职工的领导作风、思想作风、学风、工作作风、生活作风；三是要注重建章立制，进一步形成促进作风建设的长效机制；四是要注重提高机关效能，统筹兼顾，通过作风建设推动各项工作；五是要注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系群众、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

（三）重点内容。开展“作风建设年”活动的重点内容是：按照总书记提出的抵制八个方面的歪风邪气、倡导八个方面的良好风气的要求，切实加强教育，夯实加强作风建设的思想道德基础；完善制度机制，把加强作风建设的要求体现到经常性的税收工作中去；强化监督检查，确保取得实实在在的成效。结合全局干部职工队伍作风建设的实际状况，具体要抓好以下五个方面的工作内容。

1.大兴学习之风。抓好思想教育，提高干部素质，是抓好作风建设的前提和根本。要建立干部职工学分考核制度，并与工作目标考核相挂钩。通过组织党组理论学习中心组学习、党支部政治学习、周一学习会、专题报告会、干部职工培训等多种形式的学习活动，深入学习以为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，全面抓好干部职工的职业道德建设，结合履行职责的要求，本着缺什么、补什么的原则，学习现代经济、税收、财会、法律、管理、信息技术等方面的知识，不断完善知识结构，提高综合素质，努力成为促进税收事业科学发展的行家里手。努力使每个干部职工都树立终身学习的观念，养成自觉学习、勤于学习的良好习惯。

2.深化机关效能建设。加强效能建设，提高行政效率是作风建设的重要内容。今年着重要在整合行政服务资源，进一步规范行政行为、提升服务质量上下功夫。进一步完善涉税服务体系，做好“百企千人评机关”活动的参评工作。进一步深化税务行政审批制度改革，减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率。进一步完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率。坚持依法治税，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，积极实施科学化、精细化管理，大力组织税收收入，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展。加强、改进和优化纳税服务，坚持公正执法、文明执法，全面推进政务公开文明办税制度，继续推进“全程服务”品牌建设，构建和谐的税收征纳关系，切实维护纳税人合法权益。完善机关效能建设绩效考核体系，健全行政效能监察工作制度。

3.切实改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，把主要精力集中到工作上来。要坚持科学有效管理和优化服务的原则，积极挖掘和推广管理创新优秀项目，努力提高税收行政效率。要大兴调查研究之风，积极组织参加千名干部进农村调研活动、“百名干部下企业，千方百计解难题”活动，开展“百名税干访企业，税企同心谋发展”活动，到企业送政策、听意见、解难题，切实把为纳税人服务，为人民群众服务作为一种价值观来强化。积极参与涉企科室百企千人评议活动，创建“群众满意站所队”。

4.改进领导作风。要通过在党员干部职工特别是党员领导干部中开展以“践行党员承诺，知荣辱、树新风、创和谐”为主要内容的主题实践活动，切实增强各级干部特别是领导干部推进科学发展的能力、促进社会和谐的能力和统筹协调全局的能力，积极响应在全市开展的“树新形象，创新业绩“的主题实践活动。要严格按照党章的要求，健全和完善的班子议事原则，既要进一步发扬党内民主，严格执行党的民主集中制原则，防止个人独断专行；又要加强民主基础上的集中，防止出现软弱涣散、好人主义和无人负责的问题，确保实现决策的科学化、民主化。领导干部要切实增强民主意识，发扬民主作风，广泛开展谈心交心活动，开展蹲点调研活动，主动接受来自各方面监督，善于听取正确主张，互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持，努力营造心齐气顺，团结和谐的良好局面。

5.改进和规范公务接待。要认真执行国内公务接待有关规定，实行定点管理，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。要严格按照规定修建国税机关楼堂馆所，未经批准的不得开工建设。要认真贯彻党政机关会议、差旅费管理有关规定，严肃财经纪律，减少经费支出，切实压缩行政费用开支，努力建设节约型国税机关。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡消费；坚决制止和纠正以学习考察等名义进行公款旅游特别是出国旅游。

二、开展“作风建设年”活动的实施步骤

开展“作风建设年”活动，要按照大局着眼、小处入手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识。时间安排在3-4月份，主要任务是结合我局实际，通过召开动员会、组织听报告、党支部交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和习在省纪委十次全会上的讲话精神，进一步统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。

第二阶段：查找问题，边整边改。时间安排在5-8月份，主要任务是针对党员干部作风方面存在的突出问题，进行认真地查找和整改。通过以“树新形象，创新业绩”为主题，开展一次国税形象大讨论，在全体干部职工特别是党员领导干部中开展“践行党员承诺，知荣辱、树新风、创和谐”主题实践活动，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。针对突出问题开展一系列专项整改工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受各方监督。

第三阶段：建章立制，总结提高。时间安排在9-12月份，主要任务是把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要及时总结经验，善于发现、培养和树立典型，把作风建设成果转化为党员干部职工尤其是领导干部日常的实际行为。

四、切实加强对开展“作风建设年”活动的领导

（一）加强领导、落实责任。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，市局党组决定成立市局“作风建设年”领导小组，全面负责对活动的组织领导；领导小组由严才明同志担任组长，夏斌杰、吴勇、朱革承、颜永高任副组长，各科室负责人担任小组成员，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。吴勇同志兼任办公室主任，陈永康任办公室副主任。在活动开展过程中，要按照党风廉政建设责任制要求，狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实。要落实领导责任，实行分级负责，局党组负总责，党组书记作为全局开展“作风建设年”活动的第一责任人，党组成员按照行政分工具体负责，各科室负责人作为“作风建设年”活动的直接责任人，要牢固树立责任意识，按照“一岗两责”的要求，切实负起责任，并明确具体人员负责本单位“作风建设年”活动的贯彻落实和情况反馈。各级领导干部还要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，作好表率。

（二）真抓实干、务求实效。要坚持以好的作风开展活动，坚决反对走过场，反对搞花架子。要坚持与各项具体工作相结合，在落实各项决策部署中改进作风，以各项工作的成效来检验作风。要根据实际情况，突出重点，选准切入点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。要坚持群众路线，认真处理纳税人和干部职工反映强烈的突出问题，做到事事有着落，件件有回音，使作风建设的成果让群众受益、使群众满意。

（三）常抓不懈，持之以恒。“作风建设年”活动涉及面广，工作量大，时间长，各单位要正确处理好工学矛盾，要在“作风建设年”领导小组的统一领导下，整合力量，稳步推进。作风建设必须始终坚持，常抓不懈，既要着眼当前，突出重点；又要长远考虑，坚持经常，持续推动在全局形成八个方面的良好风气。