农业厅作风建设年活动实施方案（省）

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为扎实推进作风建设年活动，根据省委、省政府《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》（浙委〔20*〕51号），结合我厅实际，制订本实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面加强领导干部作风建设，大力发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变；以抓党风促政风带行风，为我省社会主义新农村建设和现代农业的发展提供坚强有力的思想和作风保障。

（二）目标要求：开展作风建设年活动，要注重深化认识，使全厅各级干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使全厅干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，贴近“三农”、服务“三农”的意识进一步增强；注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，以良好的作风推动“强龙兴农示范工程”和今年“十件实事”的进一步落实；注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用。通过作风建设年活动，推进“学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设，进一步增强“政治强、作风硬、业务精、绩效优、情系农、甘奉献”的公仆意识，树立起政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

二、工作重点

（一）大兴学习之风。通过厅党组理论学习中心组和各单位党组织学习、专题报告会、浙江农业论坛、组织看电影（电视）、邀请农业系统先进人物作报告和知识竞赛等多种形式，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想；学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识；学习中央、省委有关“三农”和社会主义新农村建设的工作部署、现代农业知识。大力倡导和弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相统一、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相协调。

（二）深化机关效能建设。巩固和发展“机关效能建设”和“两提高一降低”活动的成果，进一步强化内部管理，落实岗位目标责任，加快推进电子政务建设，努力提高工作质量。继续深化行政审批制度改革，不断提高和完善办证窗口服务功能，深入推行政务公开。加强应急管理，完善突发事件应急预案，落实预防、控制和处置措施，推行责任追究制度，提高应对各种突发事件的能力。严格执行厅有关规章制度和“六不准”规定，提高办事效率，规范办事程序，控制不必要的公务活动，切实提高工作效能和群众满意度。

（三）改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，认真执行省政府办公厅《关于清理评比达标表彰活动的实施意见》规定，巩固清理整顿成果，防止反弹和出现新的变相项目。进一步改进会风和文风，进一步精简各类文件，能通过电话或“农民信箱”解决的，不再发纸质文件；能不开的会议尽量不开，可以合并的尽量合并，从严控制会议规模和数量。重视农民信访，坚持和深化领导干部下访、接待等制度，依法、及时解决群众反映的合理问题。领导干部要多深入基层、深入实际，面对面解决问题，搭建多种形式的沟通平台，多同农民群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友，努力营造和谐的党群干群关系。

（四）改进和规范公务接待。认真执行省委、省政府国内公务接待和厅公务接待的有关规定，实行定点管理、指定就餐，严格经费标准，规范接待程序，减少接待用车，简化公务礼仪。接待单位不要组织公务迎送活动，不得搞层层陪同，不送土特产。原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐。领导干部下基层要严格自律，带头做好表率。

（五）厉行节约、反对铺张浪费。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡消费。坚决杜绝以各种名义公款旅游特别是出国（境）旅游。切实压缩行政费用开支，力争在去年降低行政费用的基础上，今年继续有所下降。

三、实施步骤

按照省委作风建设年活动大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的工作思路，分三个阶段组织实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（20*年2—4月）。

2月27日，召开全厅作风建设年活动动员大会，同时举办浙江农业论坛，邀请省委党校教授作专题辅导报告；28日，厅党组理论学习中心组就加强作风建设举行专题学习讨论会，制订具体实施方案，进行工作部署。厅各单位要结合各自实际，通过上党课、听报告、交流研究等多种形式，认真学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述；学书记在中纪委七次全会上的重要讲话；学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本；学习省委十一届十一次全会和书记在省纪委十次全会上的讲话；学习程渭山厅长在今年全省农业工作会议上的讲话。在学习的基础上，组织全厅开展改进作风大讨论和作风建设知识竞赛，统一思想认识，以良好的精神状态投身作风建设年活动。各单位要创新学习形式，丰富学习内容，努力开展有针对性的教育。农村信息报社、宣传站和浙江农业信息网要加大宣传力度，努力为开展作风建设年活动营造良好舆论氛围。

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第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5—8月）。

厅党组带头,各单位要针对领导干部作风方面存在的突出问题，通过召开专题会议的形式，进行认真查找和分析整改。对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出切实可行的整改措施。针对突出问题开展专项治理工作，落实整改责任，并通过农民信箱等以适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9—12月）。

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。把继承党的优良传统和与时俱进地改进工作作风紧密结合起来；把加强党的思想、组织、制度建设与加强党的作风建设紧密结合起来；把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。对现有的制度进行一次梳理，该修改的修改、该增加的增加、该废止的废止。加强制度学习和执行情况检查，努力形成用制度管人管事管权的长效机制。不断总结经验，发现和培养典型。组织领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，接受社会监督。

四、加强对作风建设年活动的领导

（一）制订“一个”方案。厅各单位都要按照厅实施方案的总体要求，认真分析本单位作风建设状况以及今年的工作任务，找准结合点，突出重点，做到有什么问题就提出解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。在此基础上，认真制订工作方案。方案要文字简洁，富有特色，实实在在，目标明确，易于操作，并于3月15日前报厅作风建设年活动领导小组办公室。（二）把握“两条”原则。一是把学习贯穿始终。对这次活动规定必读的文件和材料都要进行认真的学习。坚持以自学为主，认真组织好集体学习和讨论，组织干部职工积极参加厅里统一活动，进一步统一思想认识。二是坚持边整边改。有条件的立说立行，条件不成熟的要创造条件改。厅作风建设年活动领导小组办公室要加强明查暗访，确保各项整改措施落到实处。（三）做到“三个”结合。一是与创建“四型”机关结合。在去年学习型机关建设取得实质性进展的基础上，今年要在创新、效能、廉洁三个方面取得明显进步。二是与实施“强龙兴农示范工程”结合。各有关单位都要按要求抓紧找准示范点，及时制定实施方案；要以作风建设为动力，进一步推动各级干部下基层、到现场，扎实推进示范工程建设。三是与抓好今年农业工作“十件实事”结合。对每一件实事都要建立责任制度、进展检查和通报制度，一项一项地真抓实干，一件一件地督促落实，确保年终见成效。（四）坚持“四个”到位。一是认识要到位。要从作风建设关系到党和国家的生死存亡的战略高度来认识，不断增强忧患意识，积极投入到作风建设年活动中去。二是工作要到位。做到三个阶段目标任务明确，标准高，措施实在管用。建立党外群众评议组，对全厅作风建设年活动全过程进行评议、监督。厅作风建设年活动领导小组办公室要加强对各单位督促指导，确保活动出成效、有特色，对工作不落实、走过场、搞形式主义的进行通报批评。每个阶段结束前，各单位都要写出书面小结报厅作风建设年活动领导小组办公室。三是措施要到位。建立厅领导作风建设年活动联系点制度，每个成员联系一个单位。在全厅整改的基础上，向全省农业部门发出“加强机关作风建设”的倡议，进一步营造农业系统良好的工作氛围。四是领导要到位。厅成立作风建设年活动领导小组，领导小组办公室设在驻厅监察专员办公室。厅及各单位主要领导为作风建设年活动第一责任人，主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，各级领导要带头做好表率作用。把作风建设年活动纳入今年的年终目标考核范围，对处级干部的作风情况进行全面的民主测评。