环保厅作风建设的实施方案

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为深入贯彻落实省委、省政府《关于切实加强省级机关作风建设的意见》和今年2月18日召开的省级机关作风建设大会精神，扎实有效地推进省环保厅系统的作风建设，制订如下实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大和省委十一届三次全会精神，切实落实今年省级机关作风建设大会提出的要求，大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗之风，大力弘扬江苏环保精神，坚持以人民满意为标准，坚持以“三服务”为方向，以开展“三为三解”主题活动为抓手，以作风建设的新成效确保全面完成今年环境保护中心工作。

二、主要内容

1、认真履行职责。围绕省委、省政府的要求，认真履行工作职责，勇于创新，真抓实干，全面完成省环保工作年度主要目标；转变工作作风，切实解决损害群众利益的环境问题；严格管理，加强自身建设，保证政令畅通。

2、坚持执法公正。坚持依法行政，不办“人情案”、“关系案”；建立健全并认真落实执法责任制。

3、推行政务公开。按照政务公开的相关规定，通过有效、便捷、规范的多种媒体，主动、全面、准确地公开本部门的服务信息；对公民、法人和其他组织申请提供信息的，要按规定的期限予以答复；严格行政监察、行政强制、行政处罚告知制度；公开本单位的投诉和监督电话，建立有效、透明、方便的查询平台，自觉接受社会各界和服务对象的监督。

4、提高服务水平。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识，坚决纠正损害发展大局和群众利益的不正之风。全面落实《信访条例》，想方设法为群众合理解决“急、难、愁”等问题；重视窗口建设，恪守职业道德，工作环境整洁、秩序良好。

5、保持清正廉洁。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展“三为三解”（即“为环保解忧、为群众解难、为企业解惑”）主题实践活动，保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，正确使用手中权力，自觉接受群众监督，严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。落实党风、行风建设责任制，坚决制止以权谋私、拖拉推诿等行业不正之风和消极腐败现象；严格执行国家环保部“六项禁令”和省环保厅“八项承诺”，确保各项管理扎实有效。

三、实施步骤和要求

加强机关作风建设工作分“广泛宣传发动，全面提高认识”、“充分发扬民主，认真查找不足”、“落实整改措施，切实解决问题”三个阶段进行，将接受群众评议和监督贯穿全过程。各阶段工作可从实际出发交叉进行。

第一阶段：广泛宣传发动，全面提高认识。（3月中旬至4月底）

主要工作和要求是：

1、召开机关全体人员和直属单位科级以上干部职工参加的厅作风建设动员大会，传达省级机关作风建设大会精神，对厅系统作风建设进行动员和部署。

2、调整厅作风建设工作领导小组及办公室，明确组成人员，明确任务，明确责任。

3、认真组织干部职工学书记在十一届全国人大一次会议闭幕时的重要讲话精神、国务院廉政工作会议精神和省委书记梁保华、省纪委书记冯敏刚在省级机关作风建设大会上的讲话，结合省厅系统实际开展讨论；中心组成员、各党支部和各处室（局）、直属单位班子成员，要安排一定时间集中进行专题学习和讨论；要利用党课形式在党员中进行优良作风的学习教育。每个干部职工特别是党员领导干部，要充分认识加强作风建设的重要性、紧迫性，增强转变作风的自觉性，以好的学风保证学习效果，密切联系思想和工作实际，坚持边学、边查、边改；要开展多种形式的宣传教育活动，通过专辑、简讯、宣传手册、新闻媒体以及结合业务培训等形式进行广泛宣传，积极发动环保系统内外的干部群众参与和关心省厅的作风建设。

4、各处室（局）、各直属单位要以加强作风建设为重点、以优质服务为宗旨，制订或修订争创文明处室、文明单位年度工作计划，并认真组织实施。要把“三为三解”主题实践活动和作风建设有机结合起来，紧密联系实际，扎实开展活动，以主题活动丰富作风建设的内涵。

第二阶段：充分发扬民主，认真查找不足（5月至6月）

主要工作和要求是：

1、公布机关作风建设投诉电话、电子信箱，畅通意见征集渠道，自觉接受群众的监督。

2、厅系统每个干部职工认真查找本人、本处室（局）、本单位、厅系统作风方面存在的不足和差距，各处室（局）、直属单位汇总后提交厅作风建设领导小组办公室。

3、深入基层进行作风调研和暗访，广泛听取群众和服务对象的意见和建议。利用“政风热线”与广大听众进行交流，接受群众关于环保方面的咨询和投诉。

4、发放征询意见表，并请基层环保部门、企业、有业务联系的省级机关以及行风监督员和群众代表，进行座谈、讨论，征求意见、建议，请老干部介绍优良传统，增强服务意识。

5、利用本系统内部比较了解情况的有利条件，鼓励部门之间相互提意见和建议。

6、环境监察、信访等部门要重视收集来自各个层面的反馈意见和建议。

7、充分发扬民主，实行阳光操作，汇总、梳理、公布各方面提出的意见和问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：落实整改措施，切实解决问题（7月起）

主要工作和要求是：

1、对省厅作风建设工作进行阶段性总结，同时邀请省级机关作风建设领导小组对省厅作风建设工作进行面对面评议，指导工作。

2、针对提出的意见和建议，各处室（局）、各直属单位制定整改计划和措施，报厅作风建设办公室并及时公布整改方案，整改工作要落实到责任人。

3、建立整改档案。作风建设（整改落实）情况将向省级机关作风建设领导小组报告，同时通过媒体向社会各界进行公布，接受监督。凡整改不到位的，一律重新整改。

4、组织行风监督员对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。在整改的同时，抓好政务公开、行政责任追究、党风廉政建设责任制等制度的落实和监督。

5、结合“文明处室（局）、单位”评选，做好表彰奖励工作。

6、总结开展机关作风建设工作情况，迎接省级机关作风建设领导小组和群众对我厅机关作风建设工作和整改情况的评议。

四、组织领导

1、调整充实省环保厅作风建设领导小组及其办公室。领导小组要切实履行动员部署、组织协调、检查监督的职能，全面指导厅系统作风建设工作；办公室设督查组、综合组、宣教组，分别负责工作协调指导、征求意见和信息收集整理、对外宣传等具体工作。

2、建立健全“一把手”负总责、领导干部带头、全员参与、目标管理、制度保证等加强作风建设的工作机制。制订科学合理的考核标准和方法，把作风建设情况纳入各处室、各直属单位年度工作的考核范围（作风建设另设5分分值），作为评价其工作实绩的重要方面，作为考察领导班子和领导干部的重要内容。

3、今年作风建设的各阶段内容是各有侧重、有机结合的整体工作，要把广泛宣传发动，全面提高认识，充分发扬民主、认真查找问题，落实整改措施、切实解决问题贯穿于加强作风建设全过程。各处室（局）、各直属单位要把加强作风建设摆上重要位置，精心组织，周密安排，切实抓出成效。