质监局作风建设实施方案（市）

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根据省局和市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，为进一步加强和改进全市质监系统作风建设工作，增强服务能力，提高服务效能，以良好的作风促进质监事业的同步发展，确保各项工作落到实处，现就20*年*质监系统作风建设工作制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

今年全市系统作风建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和社会主义荣辱观，创新体制机制，改进工作作风，提高服务效能，着力解决机关作风方面存在的突出问题，在打造质监铁军、全面履行各项职能、当好维护经济秩序促进科学发展的质量监控器和技术推进器上取得明显成效，在不同层次的作风评议中全面争先进位，实现全市系统作风建设与质监事业的同步发展和全面进步。在地方评议中，各辖市（区）局要杜绝后3位，市局要杜绝后5位。

二、20*年作风建设基本工作思路

20*年度全省系统作风建设总的工作思路是：“内外兼修、上下联动、活动搭台、服务创牌”。“内外兼修”，首先要苦炼内功，全面提升队伍综合素质，提高履行职能的能力，打牢作风建设的基础，使全市系统的作风经得起任何检验。同时要高度重视全系统的行业形象，通过有效手段，把我们履行职能、高效服务、廉洁从政的良好形象，展示给党委政府，展示给社会群众。“上下联动”：就是全省、全市系统上下一盘棋，统一要求，步调一致，整体推进。“活动搭台”：就是要把年度质监业务工作以统一组织的活动方式，集中展开，集中宣传，扩大影响，放大效应，把质监业务工作变为抓规范、强队伍、树形象的平台。“服务创牌”：就是要真正树立“服务至上”的理念，唱响质监服务的主旋律，创出服务特色，创立服务品牌，逐步在全社会确立起质监为民的新形象。

三、20*年作风建设重点工作

（一）策划宣传报道，营造舆论氛围。（由市局办公室牵头负责）一是抓好内部宣传。利用会议、简报、局域网等形式，营造良好的作风建设氛围，加强上下左右的信息沟通，形成作风建设的合力。二是做好向各级党委、人大、政府、政协等领导机关的宣传工作。质监工作要贴近党委政府的中心工作，围绕政府关注的领域多沟通、多请示、多汇报，争取领导的支持和关心。三是做好对省级机关作风办在*设立的3个作风建设监督点的宣传。四是做好向全社会的宣传。改版质量技术监督网站，重点介绍职能、工作流程和要求、开通部分网上申报系统、介绍工作动态、设立举报信箱和建议投诉平台及市民咨询平台、介绍有关产品的质量知识、通报产品质量监督有关情况。与*电台经济台合作热线服务频道的“消费现场”节目，利用主流媒体，有计划地宣传质监职能和质监工作，宣传作风建设的成效。

（二）构建活动载体，扩大社会影响。（市局机关各处室牵头）积极参与省局组织开展的十项活动，并且力争体现*特色，切实抓出成效。（1）开展学习实践总书记“与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗”号召的有奖征文活动，激发爱国热情和远大理想、激励奋斗精神和创业意志，达到凝聚人心和振奋精神的目的。（市局人教处负责）（2）积极参与“江苏质量高层论坛”活动；在全市范围内大力推进“质量兴市”活动；同时进一步推进名牌战略，力争争创中国名牌产品2－5个，保持江苏名牌80个以上，争创江苏服务名牌1个，新培育*名牌50个。（市局质量处牵头负责）（3）开展“与企业同行、助企业发展”专项质量服务活动，为企业多办实事，继续实施重点民营企业三年培育计划，引导企业追求卓越质量，创建省质量奖企业2家，服务质量奖企业3家，争创1家企业达到国家质量奖评价标准，推动企业加快自主创新，增强竞争能力。（市局质量处牵头负责）（4）开展“加强安全监察，提高江苏特种设备制造业水平，打造国际化特种设备制造业基地”专项活动，把这项活动作为建设江苏国际制造业基地的重要组成部分。同时利用“安全月”、“质量月”等活动的机会，走进校园、走进社区、走进企业，向全社会宣传特种设备安全知识。（市局特设处牵头负责）（5）开展“农业标准化推进新农村建设汇报展览”活动，充分展示当前农业标准化示范工作取得的新成效。建立完善农业标准体系、农业标准示范推广体系、农业标准实施监督体系、农业标准化信息服务体系、农产品品牌培育体系，形成技术水平先进，管理规则与国际基本接轨，在全省处于领先水平的农业标准化体系，全面提升*农产品安全质量水平和市场竞争力。（市局标准化处牵头负责）（6）开展省级文明行业（单位）与行政村“1+1结对共建”活动，金坛局、溧阳局、武进局和计量所要紧扣质监职能，紧贴农村实际，积极探索质监职能与新农村建设结合的有效实现形式。（7）开展“全省食品市场QS标志和绿色食品标志及餐码专项检查”活动。（市局监督处牵头负责）（8）开展“能源计量进企业”活动，选择1-2家用水或用能大户企业做好计量检测服务和计量确认工作，引导企业自觉加强计量管理，发挥计量检测体系在节能降耗、促进产品质量稳定等方面的技术支撑作用；开展“健康计量进社区”活动，在结对的文亨社区进行宣传、举办知识讲座，为社区百姓量血压、送体温计，提供配镜咨询，免费清洗、检测眼镜；开展“民生计量进农村”活动，在结对的溧阳市绸缪镇东马村为村民免费量血压、送体温计；举办农村计量知识讲座，帮助农村百姓增强自我保护意识，防止计量欺诈行为的发生。（市局计量处牵头负责）（9）开展“万人看质监”活动，主动邀请党委、人大、政府、政协领导、作风建设监督点单位和我局的行风监督员，以及社会群众到质监系统来，向他们汇报工作，请他们参观检测实验室，增进了解，减少误解，宣传质监，扩大影响。（市局监察室、市质检所、市纤检所、市计量所负责）（10）继续开展“开门审案”活动。进一步扩大“开门审案”范围，提高“开门审案”水平。我局力争每个季度至少组织一次“开门审案”，把这项活动作为展示质监系统依法行政行业形象的舞台。（市局法制处、稽查处牵头负责）除了以上十项活动以外，我局也将结合实际，围绕*市委、市政府的关注点，如科学发展、节约型社会、名牌战略、提升质量竞争力等开展有特色的活动。

（三）分层分类走访，广泛沟通汇报。一是集中走访市、县（市、区）地方5套班子领导，走访重点企业和重点乡镇。5月中旬开始，市局领导分头走访金坛、溧阳市、市各区、武进、新北区党政领导班子以及人大、政协、纪委主要负责同志和辖区内的重点企业（具体分工：邱少敏同志、办公室、人教处负责走访金坛、武进；王化湘同志、监察室、办公室负责走访溧阳、新北；黄国瑾同志、计量处、稽查处负责走访钟楼区；薛庆林同志、质量处、监督处负责走访天宁区；蒋乃平同志、标准化处、锅炉处负责走访戚区），各职能部门负责将走访的意见整理后交监察室。二是做好与市纠风办和省级机关作风办在*设立的3个作风建设监督点的联系沟通工作。定期召开联系会议，进行沟通、汇报、听取意见。建立与服务对象、行政相对人的沟通渠道，收集问题，帮助企业解决实际困难。

（四）完善服务措施，提升服务质量。一是在全市系统推行文明用语、首问负责制等服务规范，为企业和群众提供人性化服务。二是提前介入，便民服务。及时向各生产企业发放预警提醒告知书及食品、特种设备安全等专项告知书，举办法律法规知识培训，增强企业的依法经营意识；同时采取“一站式服务”、“限时服务”和“重点跟踪服务”等措施，简化程序，提高办事效率，减轻企业负担。三是落实责任，严格考核奖惩。严格落实“行政辖区打假责任制”、“行政执法责任追究制”、“党风廉政建设责任制”、“作风建设责任制”等，把责任分解到各单位和部门，落实到每个干部职工。围绕群众关心、政府关注的热点、难点问题，对影响人体健康、人身财产安全的产品（如食品、危化品、特种设备等）的生产使用单位，建立巡查制度，加强日常监管，对假冒伪劣早发现、早查处、早控制，维护百姓的切身利益。五是开展“党员进老区，万人帮万户”活动，与溧阳市绸缪镇东马村结对，充分发挥我局的技术和人才优势，为茅山老区脱贫致富贡献力量；四是科学监管，争创业绩。通过实施“重点民营企业三年培育计划”、名牌战略、标准化战略等创新措施，推动地方经济的发展。

（五）开展教育培训，加强队伍建设。一是加强教育。在全市系统开展学习贯彻《党章》和《公务员法》、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性、落实科学发展观和廉政警示教育，全面提升干部职工的理想信念、思想境界和人格操守。二是加强培训。全面落实大规模培训干部的任务，抓好领导干部培训、公务员全面业务知识培训和专业技术人员继续教育培训和科级以下党员三年轮训；围绕提高干部的履职能力，突出抓好专项业务培训。三是加强人力资源整合。加大干部交流轮岗力度，把想干事、会干事、好共事、干成事、不出事的人放到关键岗位，真正做到人尽其才，才尽其用。四是加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，以铁的纪律管好队伍，确保“不出事”。通过加强作风建设，打造一支想干事、会干事、好共事、干成事、不出事的质监铁军。

（六）强化监督检查，落实整改措施。我局作风建设领导小组将设立作风建设督查组，纪检组长王化湘同志任组长。督查组通过明察暗访等多种形式，对全市系统重点部门、重点岗位和窗口单位进行监督检查，及时发现和纠正作风建设中存在的突出问题。每月进行一次现场督查，检查办公秩序、车辆管理，环境整治。进行评议反馈意见整改情况督查，各自对照意见，汇报整改情况和作风建设的经验做法。

四、几点要求

一、落实责任，加强领导。全市系统各级要建立和完善作风建设领导小组和相应的工作班子，形成作风建设领导机构的长效机制。全市系统要落实作风建设责任制，各部门和单位的主要负责人要切实把作风建设摆上重要位置，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，强化“一岗双责”意识，把业务工作与作风建设紧密结合。

二、采取措施，积极应对。市局已经制定了明确的作风建设实施方案。各辖市（区）局、直属事业单位要结合本地、本单位实际，制定有效、可行的实施方案，尤其是要和当地政府、有关部门多沟通、多交流，取得五套班子的理解和支持。

三、注意方式，讲究艺术。从某种意义上讲，作风建设工作也是对全系统各级领导干部驾驭和解决复杂问题能力的一次检验，我们要经得起检验，在工作中提高我们的水平，提高我们的能力，从而取得我们预期的目的。