民政局作风建设实施方案（县）

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为深入学习贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，切实加强和改进县民政系统领导班子、党员干部的作风建设，改进机关作风，大力弘扬艰苦奋斗精神，以良好的作风推动各项工作的落实，为推进福贡经济社会跨越式发展提供坚强保障。根据中共福贡县委办公室、县人民政府办公室《关于进一步加强全县机关作风建设的实施意见》，结合本局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照立党为公、执政为民和求真务实的要求，突出重点，着力解决机关领导干部及工作人员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步强化执政意识、宗旨意识和服务意识，努力打造学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型机关，建设一支为民、务实、清廉、高效的民政干部队伍，树立形成良好的机关作风，为实现福贡经济社会跨越式发展提供精神动力和组织保障。

二、主要内容

从全面落实科学发展观的高度出发，切实解决好当前存在的不良风气和问题，规范机关工作人员办公行为，公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事。努力构建学习型、廉洁型、服务型、实干型、节约型机关，全面加强我局机关和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，改进和加强新形势下党员干部思想作风建设。创新机制，增强机关工作活力，确保各项工作措施的落实，进一步提升民政形象，提高办事效率，创建务实、开拓、高效、廉洁的服务型机关。

三、组织领导

根据《中共福贡委办公室、县人民政府办公室关于印发<关于进一步加强全县机关作风建设的实施意见>的通知》文件要求，县民政局成立由主要领导负责的机关作风建设活动领导小组，组长毕园东，副组长阿南迪，成员由办公室主任和相关股室负责人组成。领导小组办公室设在县民政局，由胡利普、邓友堆二位同志具体负责机关作风建设的日常事务。

四、方法步骤

加强机关建设活动分三个阶段进行。

（一）动员学习阶段（2009年1月4日至2月4日）

1、成立领导小组，进行动员部署。根据县委、县政府关于进一步加强全县机关作风建设的实施意见，成立县民政局机关作风建设活动领导工作小组，制定活动方案，进行动员部署。

2、加强学习教育，全面提高认识。结合本单位实际，有重点、分层次地对全体机关干部职工进行一次机关作风建设学习活动，把解放思想大讨论活动的成果推广到全体机关干部职工，调动机关干部为群众服务的热情，树立正确的人生观、价值观，端正心态，爱岗敬业。通过学习，使全局干部职工认识加强机关作风建设的重大意义，正视存在的问题和不足，增强做好工作的主动性，形成人人参与作风建设的良好氛围。同时，每位干部职工认真做好学习笔记，撰写心得体会文章一篇。

（二）查找问题阶段（2009年2月5日至3月5日）

1、把解放思想大讨论活动、历年机关作风建设和行风建设活动中形成的经验、做法和制度，转化为机关工作规范，形成机关服务指南和便民条款，在学习提高的基础上，对照工作标准和群众要求，认真查摆作风建设方面存在的突出问题。

2．认真查摆，找准本单位和个人在作风建设方面存在的突出问题。思想观念方面，查找是否存在思想浮躁，精神空虚，理想信念动摇，创新意识不强，学习上不求甚解，工作上得过且过，不适应新形势、新任务等问题；工作纪律方面，查找是否存在纪律松弛、迟到早退、工作时间擅离职守、办私事的问题；服务意识、服务质量方面，查找是否存在相互推诿扯皮，办事效率低，工作不积极、不主动、怕担风险的问题。

3、广泛收集意见建议，深刻剖析原因。公布机关作风建设投诉电话，畅通意见征集渠道，自觉接受群众的监督。深入基层进行作风调研和暗访，面对面地听取群众和服务对象的意见和建议。充分发扬民主，实行阳光操作，汇总、梳理、公布各方面提出的意见和问题，深刻剖析原因。通过查摆问题，切实转变思想观念，转变机关职能，转变工作作风，树立党员干部新形象。

（三）整改落实阶段（2009年3月6日至4月20日）

1、制订整改方案。本着边查边改，边整边改的原则，对照本单位存在的突出问题，制定整改方案，明确整改时间、内容、措施和责任人，对群众反映强烈的问题，能够解决的，务必马上解决；需要逐步解决的，要积极创造条件尽快解决，以实际行动取信于民。

2、推进建章立制。针对存在问题和薄弱环节，进一步建立健全规章制度，以制度规范机关作风建设，从制度上巩固整改成果。制度建立后，必须认真执行。局机关作风建设活动领导小组要定期检查制度的执行情况。

3、注重典型示导。在整改过程中，及时总结、宣传和推广作风建设方面措施新、经验好的先进典型。对问题比较集中、整改进度缓慢的反面典型要认真进行剖析，提出整改的明确要求，限期改正。达到围绕存在问题和意见建议，进一步建立和完善目标管理和考评激烈机制，树立正面典型，充分发挥其示范和榜样作用，深挖反面典型，发挥警示和教育作用。

五、工作要求

（一）提高认识。机关作风建设是一项长期而又艰巨的任务，任何时候都不能放松。全体机关干部要提高对开展机关作风建设活动重要性和必要性的认识，把思想统一到县委、县政府的决策上来，克服畏难思想和松懈情绪，积极地投身到这项工作。

（二）加强领导。建立健全领导小组和办事机构，形成“一把手”总负责、亲自抓，分管领导具体抓，办事机构抓落实，机关干部积极参与的工作机制，采取有力措施，扎实推进机关作风建设。

（三）务求实效。围绕“抓作风、促发展”这条主线，找出突出问题，找准存在差距，制定措施，狠抓落实，务求实效。