老干部局作风建设实施方案

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为贯彻落实市委关于加强市直机关作风建设的意见，努力实现机关作风建设的各项任务目标，结合本部门实际，经研究，现制定老干部局20*年加强机关作风建设实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神和市十届五次全委会精神，紧紧围绕全市的中心工作，以先进性教育活动为动力，以“作风建设我先行，工作服务上水平”为主题，以建设服务型机关、学习型机关为目标，大力弘扬求真务实精神，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高机关的服务意识、服务能力和服务实效，着力解决作风方面存在的突出问题，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象，促进保持共产党员先进性教育活动和“学习年”、“落实年”活动的深入开展，为建设富而美的新章丘提供强有力的政治保障。

二、主要内容和要求

根据本局具体情况及老干部工作的特点，今年机关作风建设要解决问题的主要内容：一是贯彻执行党和国家关于老干部工作的方针、政策，全面履行职能、创新工作思路的情况；二是为发展基层和为老干部服务，办实事、办好事、解决实际问题的情况；三是坚持文明服务、优质服务方面的情况；四是解决群众反映突出的个别单位，以及干部办事效率低、工作作风差、不够廉洁等问题的情况。

通过加强机关作风建设，在改进作风方面要取得明显效果：思想不够解放、观念更新不快的情况明显改观，转变职能有新举措、新成效；老干部管理服务工作明显改进，工作程序、制度进一步完善，工作质量进一步提高；机关干部特别是领导干部调查研究、思考问题的动力明显增强，为基层和老干部办实事、办好事、解决实际问题取得明显成效；个别机关干部服务意识不强、工作态度生硬的现象，特别是个别人存在的办事拖拉、推诿扯皮甚至不够廉洁的行为，得到有效的遏制。

三、实施步骤

1、深入宣传发动，营造良好氛围。4月下旬，召开局机关作风建设动员大会，传达市委、市政府关于加强市直机关作风建设的意见，动员机关作风建设工作，提出局机关作风建设的指导思想和目标任务，排查机关作风方面存在的突出问题，对全面落实机关作风建设的各项任务进行部署。会后，全局各部门进行再动员、再部署。通过深入进行思想发动，统一思想，端正态度，使全局干部职工明确机关作风建设的重点内容和方法步骤，形成人人投身机关作风建设、个个为老干部部门争光的良好氛围。

2、组织学习教育，提高思想认识。要将学习贯穿于机关作风建设的始终，从现在至年底，分阶段、不间断地组织学习教育活动，增强机关作风建设的责任感和依法行政、文明服务的自觉性。健全老干部局学习制度，组织全局干部职工认真学习十六大、十六届四中全会和市十届五次全委会精神，用“三个代表”重要思想武装头脑。把集中学习与个人自学、通读与精读、专题研讨与大会交流、在职学习与脱产培训结合起来。开展“两个务必”和“为民、务实、清廉”为主要内容的革命宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊观念，提高机关干部的思想政治素质和政策理论水平。领导干部要带头学习，通过学习，每人必须撰写一篇学习体会。

3、制定建设规划，明确目标任务。4月底，全局各单位要根据本实施方案，制定本部门机关作风建设的年度实施方案和分阶段工作计划。提出加强机关作风建设的基本要求、奋斗目标、具体任务和主要措施，细化机关作风建设的各项要求，把机关作风建设的目标任务落到实处。

4、广泛征求意见，深入排查问题。通过走访服务对象、开展问卷调查和召开座谈会等多种形式，广泛征求服务对象、基层单位和老干部系统的意见和建议，虚心倾听社会各界的呼声，诚恳接受群众监督，着重排查机关作风方面存在的突出问题。5月份，全局各单位要分类梳理存在问题，深入剖析思想根源，明确落实整改的重点和方向。

5、组织民主评议，完善监督机制。7月和12月份组织两次作风建设评议活动，邀请行风监督员、服务对象代表、基层单位代表等，对老干部局机关作风建设情况进行面对面评议。完善由社会行风监督员、老干部系统监督员、局机关作风建设监督员组成的作风建设监督网络，加大监督力度，保障作风建设效果。

6、制定整改方案，切实解决问题。要将整改存在问题、树立良好政风贯穿于机关作风建设的全过程。全局各单位和全体干部职工要本着“排查问题要有广度，剖析思想要有深度，落实整改要有力度”的精神，坚持边学边查、边评边改、查纠并举，在查找问题、剖析根源、抓好整改上下功夫，力争把问题解决在内部，解决在初期。整改情况及时向社会公布，以取信于民。

四、具体措施

一要切实加强组织领导，全面落实机关作风建设责任制。成立老干部局机关作风建设领导小组，下设办公室。强化责任意识，狠抓组织落实，建立一把手负总责、分管局长专门抓、作风办具体负责、各单位各司其职的工作机制，为机关作风建设的扎实开展提供组织保证，保证作风建设取得实实在在的效果。

二要着力解决存在的突出问题，在办实事上下功夫。在机关作风建设中，要把整改的重点，放在解决群众、老干部关心的热点问题上，能改的立即改，对情况比较复杂、一时难以解决的问题，要做好宣传解释工作，同时进行专题研究，制定限期整改方案，落实整改单位和责任人，真正做到对群众提出的问题件件有着落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎实实地办几件群众、老干部欢迎、受益的好事，扎扎实实地办几件为基层排忧解难、雪中送炭的实事。

三要统筹安排各项工作，作风建设和业务工作相互促进。要总揽全局，统筹兼顾，妥善安排好各项工作。要把全局干部职工在作风建设中焕发出来的热情，引导到完成各项工作任务上来，坚持作风建设与老干部管理服务工作、文明单位创建活动一起部署、一起落实，在业务工作中加快办事节奏，提高办事效率，主动帮助服务对象排忧解难，不推诿，不扯皮，不耽搁；在机关作风建设中增强主动性、积极性和服务意识，履行好老干部工作的各项职能。

四要以加强调查研究为重点，加快创建学习型机关。努力创建学习型机关，加快培养学习型干部，重视干部职工的素质提高和知识更新。围绕增强干部职工的创新能力、思维能力和工作能力，加强培训工作。要广泛学习当代经济、科技、文化、管理知识，提高政策水平和业务能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。进一步加强调查研究，局领导及各单位主要负责人每年至少用2个月时间深入基层调查研究，指导工作，领导干部每人至少撰写一篇调研报告,年底汇编调研成果。

五要以加强制度建设为核心，健全作风建设的长效机制。要把多年来加强作风建设、开展行风评议、创建文明单位等方面的好做法、好经验、好举措用制度的形式确立下来，上升为机关干部的行为规范。对作风建设实施长效管理和目标管理，把作风建设情况与机关干部的考核挂起钩来，巩固和深化机关作风建设的成果。