计划生育局开展作风建设工作计划

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一、主要任务、基本原则和总体目标

（一）主要任务。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以创新制度、健全机制、加强干部管理为突破口，进一步强化宗旨意识、争先意识、责任意识、效率意识和廉政意识，促进各级领导干部不断加强党性修养、树立和弘扬良好作风，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题，实现干部作风明显转变、服务能力明显增强、行政效能明显提升，为我区加快科学发展、实现创优争先，造福新城人民，提供坚强有力的保证。

（二）基本原则。坚持理论联系实际，务求实效，把开展作风建设年活动同落实科学发展观，同提高干部特别是领导干部的执政能力，同指导实践、推进工作紧密结合起来；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评，教育引导各级干部不断增强改进作风的自觉性，努力查找和解决存在的问题；坚持发扬民主，走群众路线，做到从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督；坚持领导干部带头，发挥表率作用，不断加强自身建设。

（三）总体目标。一是提高干部素质。增强干部学习实践科学发展观的自觉性、坚定性，提高改革创新、破解发展难题的能力，提升服务创新、促进科学发展的观念，强化雷厉风行、狠抓落实的作风，抢抓机遇，推进建设富有历史文化特色的现代化城区。二是强化宗旨意识。促使干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强、作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。三是推进各项工作。促使党的路线方针政策和区委、区政府的工作部署得到进一步贯彻，科学发展观得到进一步树立和落实，计划生育各项工作取得新的进展。

二、重点解决的问题和采取的措施

（一）重点解决的问题

按照总书记大力倡导八个方面良好风气的要求，围绕区委的总体工作部署，着力解决干部中存在的五个方面问题：一是精神状态方面。重点解决思想上不思进取，得过且过，工作激情差，精神状况不佳，标准不高，创劲不足，行动上推诿扯皮，不作为乱作为，缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流精神的问题。二是学风方面。重点解决不注重学习，只重形式，不重视应用，不研读、不思考，政策水平不高，联系实际能力不够，领会上级文件精神不透，理念滞后等问题。三是履职能力方面。重点解决科学发展观意识淡薄，科学执政、民主执政、依法执政能力不强，工作思路不清，效率低下，解决复杂矛盾的本领不大，破解发展难题乏术，素质和能力同肩负的责任和任务不相适应的问题。四是服务群众方面。重点解决宗旨观念、群众观念淡薄，服务意识不强，不能坚持以人为本，不能坚持群众路线，不能真心诚意为民解忧的问题。五是廉洁自律方面。重点解决讲排场、比阔气、铺张浪费，拒腐防变思想防线不牢，廉洁自律坚持不到位、不彻底的问题。

（二）采取的措施

坚持以科学发展观为指导，实施我局“推动科学发展、构建和谐计生、服务新城人民”的实践载体，从根本上解决阻碍计生工作服务水平提升、妨碍计生事业科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕“四突出、四优先”的发展思路和“三大板块、六大中心”的发展布局，着力在深入理解和把握科学发展观上狠下功夫，切实加强作风建设，为推动新城经济社会又好又快发展奠定良好的基础。

1、端正思想作风。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，积极引导局领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢固树立群众观念，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持和贯彻好民主集中制。在具体工作实践中，要坚持做到顾全大局、令行禁止，为确保中央和省、市、区委重大事项、重要决策的贯彻落实和重点工作任务的完成提供有力的思想保障。

2、大兴学习之风。在抓好学习和实践科学发展观活动各环节内容落实的同时，局党支部要采取灵活措施将两项活动有机结合，采取集中学习、专题讲座、交流座谈、学习先进等多种形式，在全局大兴学习之风。紧密结合我区当前经济社会发展中的重大现实问题，加强政治理论、经济、科技、社会管理、行政管理、法律和自身履职专业知识的学习。继续深化向兀宏政同志学习活动，用“五种精神”激励和教育广大干部。坚持理论联系实际，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

3、提高领导能力。切实加强领导干部的执政能力和驾驭能力，以适应当前新城加快发展、科学发展的迫切要求；认真贯彻落实赵乐际同志的重要批示精神，善于学习先进经验，深入系统思考，提高决策水平；科学谋划发展思路、破解发展难题，推动新城经济社会又好又快发展；加强工作指导，统筹部署安排工作，加强督促检查，增强贯彻力和执行力，确保区委、区政府各项决策部署政令畅通、落到实处。

4、改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，转变工作作风，努力优化发展软环境。规范行政管理和执法检查，严格控制各种名目的评比达标培训表彰活动等现象的发生，切实降低行政成本，减轻基层、企业和群众负担；改进会风，严格控制会议规模和数量，压缩会议费用，提倡开短会、讲短话、说实话，提高会议质量；改进文风，切实精简各类文件简报；坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题，坚决惩治各类损害发展环境的行为，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；推行领导干部挂牌接访制度，坚持和深化领导干部下访、约访、恳谈日等制度，畅通群众诉求渠道，健全权益保障机制，努力营造和谐的党群干群关系。

5、提升机关效能。以规范行政行为、提升服务质量、降低行政成本、提高履职能力为主要内容，大力推进机关效能建设，提高基层贯彻力。进一步深化行政审批制度改革，清理和规范行政许可事项，梳理和简化审批流程，推进行政许可与监管分离；整合行政服务资源，规范行政许可行为，优化投资环境；深化政务公开，进一步规范政府信息公开工作制度。

6、反对铺张浪费。严格执行廉洁自律各项规定，制止奢侈浪费行为，努力建设节约型政府。认真执行公务接待规定，简化公务接待礼仪，不搞迎送活动和层层陪同，不送土特产，严格执行接待经费标准；严禁对办公场所进行豪华装修，正常维修不得超过标准；严禁领导干部违反规定驾驶公车，严禁超编制配备和超标准购置公务用车，领导干部在任同一职务期间配备的小汽车，5年之内不得更换；严禁用公款相互宴请、游山玩水和进行高消费娱乐、健身活动。坚决制止和纠正以学习、考察、培训、研讨、招商、参展等名义公款旅游特别是出国（境）旅游。

三、实施步骤

根据区委要求，我局将开展作风建设年活动与深入学习实践科学发展观活动紧密相扣，合理部署，总体上分两个阶段进行：

第一阶段，8月底以前，结合学习实践活动抓好落实。

一是深化学习，提高认识。要结合学习实践活动，动员和引导领导干部积极参加作风建设年活动。局党支部要采取集中学习、专题讲座、交流座谈、学习先进等多种形式，在领导干部中开展一次党性党风党纪专题教育活动。通过组织领导干部观看党风廉政建设专题教育片，运用先进典型进行示范教育，运用反面典型进行警示教育等不同方式，增强领导干部身体力行的主动性和自觉性，把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为改造主观世界的终生课题，切实抓紧抓好。

二是对照“五查”，查找问题。要采取各种有效形式，畅通听取、收集意见的渠道，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响科学发展大局、基层干部反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，深入开展调研，广泛听取意见和建议，切实做到“五查”，即，查思想作风方面是否存在满足现状、不思进取，不适应、不利于计划生育科学发展的问题；查学风方面是否存在不注重学习，不能学以致用的问题；查工作作风方面是否存在工作态度不端正、工作效率不高、工作方式不正确、工作思路不清晰的问题；查领导作风方面是否存在深入群众、深入基层、体察民情不够，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事不足的问题；查生活作风方面是否存在贪图享受、铺张浪费，参与赌博，以及执行领导干部廉洁从政规定坚持不好，甚至利用手中权力谋取私利等问题。

三是结合实际，认真整改。要将作风建设年活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，要紧密结合学习实践活动整改落实工作，针对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，结合学习实践活动制定切实可行的整改方案，明确整改内容、时限、措施和责任人。要紧密结合工作落实和任务完成，坚持抓重点、抓关键，解决突出问题，务求实效。对作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，做到能立即整改就立即整改，立即整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动作风建设走上制度化、规范化、科学化轨道。

第二阶段，9至12月，检查总结，巩固提高。

局党支部要加强对领导班子查找问题及整改情况的监督检查，每位领导干部要在规定时限内向局领导班子递交剖析材料和整改情况报告。要对整改情况和成效组织一次自评。

四、总体要求

（一）提高认识，统一思想。局领导干部和广大干部职工要积极参与到加强作风建设活动中来，真正实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。通过作风建设年活动，使每一位计划生育干部都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。

（二）加强领导，狠抓落实。我局要将作风建设年活动纳入学习实践科学发展观活动之中，为了确保作风建设年活动扎扎实实取得实效，经局领导班子会议研究决定，成立作风建设年活动领导小组：组长由安冰担任，副组长由李锐、苏选武担任，成员：高建平、巩帅、周金华、曹森敏、魏俊荣、杨湘珍。要求各科室互相配合，建立开展作风建设年活动的工作责任制，共同做好各项工作，确保活动扎实开展。

（三）强化监督，完善奖惩。党支部要把监督检查贯穿于作风建设年活动的始终，建立促进领导干部加强党性修养和作风建设的奖惩机制。要充分发挥群众监督、社会监督的作用，在区人口网设立监督网络信息平台，受理领导干部履行职责过程中以及党性党风党纪等方面问题的投诉举报。

（四）统筹安排，务求实效。党支部要将作风建设年活动与学习实践活动同当前各项工作紧密结合，统筹兼顾，合理安排。要将作风建设年活动作为学习实践活动的一项重要内容，深入开展。要通过学习实践活动和作风建设年活动，促进作风转变、促进效能提升、促进工作落实，为建设富有历史文化特色的现代化城区创造良好人口环境。