卫生作风建设工作计划（县）

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20*年，我县卫生工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，不断深化卫生改革，切实加强卫生系统的医疗卫生业务建设和行业作风建设，不断提高医疗卫生服务效能，积极促进卫生事业发展，努力开创我县卫生改革与发展的新局面。

按照这一指导思想，确定以下六项年度工作目标：

——切实加强农村卫生工作，探索乡镇卫生院改革发展道路，使我县卫生改革有新的突破。

——进一步完善新农合和下岗职工合作医疗，规范操作，为广大群众提供医疗保障。

——强化医疗安全，减少事故纠纷，使医疗卫生服务质量有新的提高。

——加快人才培养，创建名特科室，使卫生系统的“两个效益”有新的增长。

——强化卫生监督，抓好疾控保健，使相关工作有新的起色。

——加强行风建设，改善服务态度，使群众对卫生系统的满意程度有新的提高。

为力求上述工作目标的实现，要切实抓好以下几方面重点工作：

一、大力加强农村卫生工作

第一，加快卫生院的标准化建设。明年我县将实施乡镇卫生院改貌建设。加大对乡镇卫生院建设资金的投入。整个工程按照统一设计、统一建设标准、统一施工队伍资质、统一价格、统一进度、统一验收等“六统一”原则进行。改貌建设全部完成后，群众就医环境将得到极大的改善。

第二、进一步深化人事分配制度改革。在全县乡镇卫生院逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制，进一步实施全员聘任（用）制、劳动合同制、中层以上干部竞聘制。扩大分配制度改革的试点，努力形成上岗靠竞争、收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制；有条件的单位，经申报同意，逐步试行院长年新制。

第三、进一步完善乡村卫生服务组织一体化管理。强化卫生院管理职能，加大村卫生室建设力度，并采取多种形式，提高甲级卫生室比例。继续进行药品集中招标采购，降低农民就医成本，节省卫生资源，保证药品质量和群众就医安全。

第四、加强农村卫生队伍建设。结合乡镇卫生院上划管理，对现有人员考核，定岗定员，招聘医科院校毕业生到乡镇工作，鼓励县级医疗机构工作的医学专业毕业生到乡镇卫生院坐诊。定期对乡镇卫生院院长进行医院管理理论、知识和技能方面的培训。提高乡村医生素质。鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育和医学继续教育。

第五、深入开展爱国卫生运动。积极开展卫生村、特色示范村创建活动，普及农民健康教育，提高全县农村环境卫生的整治水平。

二、进一步完善新农合和下岗职工合作医疗，为群众提供医疗保障

我县实施新型农村合作医疗制度以来，盘活了卫生资源，激发了内部活力，广大农民真正受益，推动了我县卫生事业全面、健康、快速发展。明年，我们在已取得的成果的基础上，将工作的重点放在了各项制度和操作程序的健全完善等方面，使之更规范、科学和便于操作。我们将组织人员深入到各定点医疗单位和农民中间，对门诊和住院药费、检查费、用药范围等都进行详细的调查，掌握大量的第一手资料，在此基础上加强对各定点医疗单位的监督检查。使各单位较好地执行新型农村合作医疗制度的有关规定，尽最大限度降低费用，坚决杜绝大处方、乱用药、乱检查等现象的发生。进一步加大宣传力度，通过印发明白纸、制作宣传标牌、粉刷宣传标语等形式，进行大张旗鼓的宣传。同时将典型事例制成专题节目，在电视台反复播放，并就人民群众关心的焦点问题进行解答，消除人们顾虑，进一步提高广大农民群众对合作医疗制度的认识，增强农民参与的积极性和主动性。

今年我县在全省创造性的提出了下岗职工合作医疗制度，下岗合作医疗的开展有效的解决了广大下岗职工“看病难，看病贵”的问题，受到全社会的广泛关注。在此基础上，明年我们将进一步完善下岗职工合作医疗制度的各项规定。修订和完善一系列的规章制度，保证下岗职工合作医疗制度的顺利开展。并且我们将采取多种形式加强宣传，为明年开展工作奠定更好的基础。

三、狠抓医疗业务建设。

第一，切实加强对医疗质量的监督管理。局职能科室定期到各医疗机构督查，配合医疗机构及时发现和排除医疗事故的隐患。强化质量控制，充分发挥麻醉、放射、影像、感染、化验、围产、护理、病历等8个质控组织的作用，严格操作常规和各类管理制度。

第二，严格执行有关政策和规定。加强对外聘医师及个体医执业资格和医疗行为的审查与监管；加强对医疗机构开展手术项目的审核，严禁医疗机构擅自开展超越自身能力的高风险手术。严禁非卫技专业人员进入卫技岗位，控制低学历毕业生进入医疗机构。

第三、进一步学习贯彻国务院颁布的《医疗事故处理条例》，对发生医疗事故或责任性医疗纠纷的单位和个人，加大考核惩处的力度。

四、狠抓人才培养和名特科室建设。

第一，选准苗子，强化培养。要选准素质好，有发展前途的业务骨干，运用到国内著名医院培训等手段，强化培养。鼓励医务人员积极开展临床科研活动和撰写学术论文，

第二，因地制宜，创建名特。各医疗单位要从实际出发，积极创造条件，两家大医院年内完成特色科室创建任务。建设互联网上信息平台，大力宣传名医和特色科室，加大对名医的评选和奖励力度，努力在系统内形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。充分发挥名特效应，提高单位的“两个效益”。

五、狠抓卫生监督执法和疾控保健工作

第一，以疫情监测网络建设为重点，提高农村地区应对公共卫生突发事件的能力。进一步完善和强化现有52处疫情监测点的职能，着力抓好各级医疗机构的信息联网，乡镇卫生院实现网络直报。以非典、人间禽流感、艾滋病结核病等重大疾病防治为重点，做好疾病预防控制工作，确保不发生暴发流行。积极开展换水游戏及上街宣传工作，提高群众对艾滋病的知晓率，加强在押人员及外来妇女的艾滋病筛查工作，提高高危人群干预工作力度，有效控制疫情流行蔓延趋势。做好危害农民健康的传染病、地方病防治工作。规范各镇卫生院、社区卫生服务中心接种门诊建设，全面落实I类疫苗经费，实行计划疫苗免费接种，保证“七苗”接种率要达到95%以上，认真执行儿童入学、入托查验预防接种证制度，进一步提高国家免疫规划疫苗接种率和接种质量；全面实施现代结核病控制策略，提高结核病发现率，完成上级下达的发现任务。

第二，认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》及“两纲”。切实加强妇幼保健的政府行为，加强监督管理，提高两个“系统管理率”。

第三，加强卫生执法队伍建设。组建农村卫生监督巡查队伍，提高卫生监督在农村的覆盖率；加强投入，增加现代化执法装备；进一步落实《卫生行政执法责任制》和《卫生执法过错责任追究制》，确保卫生执法人员依法行政，公正执法。依法整顿和规范食品市场秩序。对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品、饮用水加强监督、监测，不断完善动态监管制度，探索量化分级管理模式，重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题，逐渐提高卫生设施到位率和消毒合格率。

六、狠抓行业作风建设

第一，分解目标，落实责任。各单位要进一步建立健全行风建设领导小组及组织责任体系，明确一把手为行风建设的第一责任人。将行风建设的目标分解落实到科室，并纳入对科室考核的重要内容。

第二，落实措施，改进服务。认真学习“三个代表”重要思想，进一步树立“以病人为中心”的服务理念，对与此不相适应的规章制度重新修订完善，不断推出新的便民措施，引入宾馆饭店管理和人性化服务模式，积极开展专业导医和迎宾礼仪服务，深入开展窗口创优活动，扩大创建面，提高创建质量，切实改善服务态度，提高服务质量。

第三，严格物价纪律，提高收费透明度。加大对各医疗卫生单位执行物价政策的监管力度，凡发现有违规收费现象的，一律予以曝光，并与单位、班子及分管领导的年度考核挂钩。进一步提高医疗收费的透明度，巩固两大医院实现门诊、住院收费电脑化、清单制的成效，并积极创造条件，在其它医疗机构尽快落实收费电脑化、清单制。

第四，抓住“热点”，强化整治。狠刹医务人员收受“红包”、回扣、“促销费”现象，继续整治医务人员在医药购销中的不正之风。抓好正反典型案例的教育，扶正祛邪，警钟长鸣；进一步完善有关制度，以制度约束和规范医务人员的行为，杜绝药品和医疗器械在进销环节中的漏洞。

第五，建立机制，加强督查。建立互动监督机制，采取内部监督、群众监督、上级监督、社会监督、舆论监督、互联网监督等多种措施，对发现有悖于职业道德的各类问题，及时按章查处，不管涉及到谁，决不姑息。

20*年，卫生系统将在县委县政府的坚强领导下，以科学发展观统领全局，振奋精神，鼓足干劲，同心协力，开拓创新，全面完成各项任务，为全县经济社会协调发展，建设社会主义新农村而努力工作。