干部作风建设整改总结及工作计划

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为了认真贯彻落实《中共*市*区委*市*区人民政府关于进一步加强机关效能建设工作的意见》精神，进一步转变机关工作作风，优化行政服务环境，提升服务水平和质量，结合教委机关工作实际，制订本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照区机关行政效能建设领导小组的部署和要求，在区效能办的具体指导下，立足教委机关实际，针对存在的薄弱环节，在抓督查、抓落实、抓深化、抓特色、抓实效上下功夫，加大建设力度，努力形成"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的管理体制和运行机制，使机关各科室和机关干部在改革创新上有新的突破，在服务质量、办事效率和人民群众满意度上有新的提高，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

二、主要工作

（一）强化组织领导，明确效能建设工作职责机关效能建设是一项牵涉科室多、影响深远的系统工程。为确保机关效能建设工作扎实深入开展，区教委机关建立了"党委统一领导，管理部门组织协调、纪检监察监督检查、科室各负其责，群众积极参与"的机关效能建设领导机制和工作机制。区委教工委、区教委主任宋京璋同志任效能建设领导小组组长，区教委副主任胡晓东同志任副组长，教委两委班子其他成员为组员，负责对教委机关效能建设的领导。机关效能建设领导小组下设办公室，由李保国同志任办公室主任（兼），沈德忠同志任办公室副主任，教委机关各科室负责人为成员。

（二）加大学习和宣传力度，营造效能建设的浓厚氛围

1．加强学习，提高认识，进一步增强领导干部和工作人员的效能建设责任感和自觉性。动员广大党员干部深入学习党的十六届六中全会、市委十二次全会、区第四次党代会等重要会议和区机关效能建设有关文件精神。通过学习教育，使机关全体干部认识到，开展机关效能建设，有利于机关保持良好精神状态，转变工作作风，提高工作效率；有利于自身强化素质，提高工作能力；有利于密切党群干群关系，更好地实现党的教育宗旨。

2．坚持"周五学习日"制度。制定学习计划，以创建学习型机关活动为载体，加强对行政纪律规章等内容的学习、宣传和培训，引导广大机关干部牢固树立"求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展"的理念，进一步增强党性修养和服务意识。每周五下午组织开展机关干部党总支集中学习和分支部学习活动，年内组织8-10次机关党总支集中学习活动。加强对学习记录、出勤情况以及个人学习笔记的检查，并向机关效能建设领导小组领导反馈检查结果。

3．充分利用教委机关效能建设网页专栏，创新学习形式，不断充实学习内容，以网络为载体，进一步提高广大机关干部对机关效能建设的认识，逐步形成"讲效能"的良好氛围。做好机关行政效能建设信息和经验交流材料的报送工作。

（三）加强制度建设和落实，确保效能建设取得实效

1．按照创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范管理、提高效率、优化服务为目标，认真落实挂牌上岗制度、AB角制度、去向告知制度、首问责任制等制度。贯彻落实区委、区政府对全区国家公务员、机关工作人员明确提出的"十不准"要求。进一步完善机关考勤、车辆管理和岗位责任制等项制度，构建较为科学的制度体系，着力规范机关行为。

2．制定并实施《区教委督促检查工作规则》，建立健全督查督办制度，加大对实事、各项折子工程等的督办力度，进一步完善督办事项的"台帐式"管理，确保工作目标高质量按时完成。组织相关人员到海淀区教委考察学习ISO9001质量管理体系认证工作,启动*区教委ISO9001质量管理体系认证工作，建立健全各项工作规程，提高依法行政能力和服务水平。

3．通过召开政风行风监督员座谈会、发放机关效能建设征求意见表等形式，向基层单位和社会群众征求机关效能建设意见、建议。在"教委机关行政效能建设意见箱"旁放置《区教委机关行政效能建设征求意见卡》，在教委网站设立网上"行政效能建设意见箱"，主动接受社会各界的监督，虚心听取和采纳合理化意见和建议。

（四）规范政务公开工作，增强行政透明度。

1．依法实行政务公开，按照"公开是原则，不公开是例外"的要求，继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。通过教委网页、政务公开栏、自由索取箱、设置办事场所等途径，增进政务公开的实效，为群众提供公开、透明、高效的服务。及时调整、更新《政务公开目录》并做到真实有效。完善"教委机关政务信息网上审批制度"，规范政务信息网上审批程序。推进电子政务，精减纸制文件的印发数量。提高行文质量，保证公文规范、有序、高效运转。

2．完善行政许可、审批事项、服务事项的受理、承办、回复的环节，严格按照限时办结制、服务承诺制、否定报备制、一次性告知等相关制度要求，做好全程代办服务各项工作。做好行政许可、审批事项相关材料的整理归档工作，迎接区机关效能建设领导小组办公室效能回访和效能跟踪访检查。积极推进全程代办服务网上受理工作，并及时在网上事项的办理结果。开辟全程代办服务留言板，征求群众对全程代办服务制工作的意见和建议，并接受群众的监督。

3．规范行政事业性收费，加大治理教育乱收费力度。进一步完善治理教育乱收费的领导体制和工作机制，加强教育收费专项治理，规范学校收费行为，维护人民群众的切身利益。按照《*区治理教育乱收费工作责任分解》通知要求，各科室在治理工作中尽职尽责，协调配合，形成治理工作的合力。

4．加强信访工作，认真对待群众投诉，本着"有诉必理、有理必果"的原则，做到"件件有回音、事事有着落"，提高投诉件的办理时效和质量。充分发挥投诉箱和投诉电话的作用，及时、公正地予以处理，努力为群众排忧解难。

（五）着力抓好服务，切实改进机关作风。

1．坚持依法行政，认真执行党和国家的方针政策，狠抓区委、区政府重大决策部署和政策法规措施的落实，确保政令畅通。制定依法行政培训计划，明确培训任务。加大处级领导、机关干部和行政执法人员的法规知识培训力度，提高依法决策、依法管理的能力，增强知法、守法意识，使依法行政工作真正代表广大人民的根本利益。

2．以"优质服务，群众满意"为目标，切实转变机关作风，增强服务意识和大局观念，对关系经济发展、社会稳定和群众切身利益的事项，做到及时办理，确保办结质量。严格控制会议次数和规模，并抓会议制度，端正会风，做到准时参会，不迟到，不早退，重要精神及时传达并部署贯彻，增强会议实效。集中精力抓大事、抓中心工作，提倡各科室要围绕教育改革中的重点、难点、热点问题进行深入调研，探索规律，推动工作。

3．继续完善并规范机关文明公约，抓好机关卫生，保持办公室内外整洁，搞好办公大楼的"绿化、美化、净化"，强调爱护公物，安全用电，节约用水。制定教委机关接待礼仪标准，并抓好落实。在日常工作中正确使用"请"、"您好"、"谢谢"、"对不起"、"不客气"、"这是我们应该做的"等礼貌用语。值班人员认真填写教委值班室《值班记录册》，做到不脱岗，严格执行交接班手续。

（六）加强效能建设考评，巩固效能建设成果

1．进一步完善《教委机关行政效能建设考核办法》，机关效能建设督查组依据量化考核标准，定期对挂牌上岗制度、首问负责制、服务承诺制、去向告知、公务员"十不准"等项制度和要求的落实情况进行监督检查，做好检查、处理、反馈的详细记录。

2．认真抓好机关效能建设绩效考评工作，将效能考核与岗位责任制、党风廉政建设、机关干部年度考核结合起来，通过自我评价、组织考评、社会评议等多种形式，组织好效能建设的年度考评工作。探索绩效考评工作同公务员年度考核相结合的新路子，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。