践行发展观转变干部作风建设汇报材料

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按照市委的总体要求，我局注重加强组织领导，努力营造氛围，联系劳动保障实际，精心谋划实施方案，积极主动开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动。

一、高度重视，充分发动

2月24日上午，全市干部作风建设年动员大会召开后，当天下午我局召开了局长办公会，确定成立相应组织机构。由局党组书记、局长曹艳春任领导小组组长，设立由机关党委、监察室、人教科、办公室组成的领导小组办公室，着手制定我局干部作风建设年活动《实施方案》。3月3日，局党组再次召开专门会议，传达学习省委总结大会和市委同时召开的深入学习实践科学发展观动员大会精神。会议决定，与局干部作风建设年活动统筹安排，设立统一的领导小组和活动办公室，明确党组副书记、副局长赵志国，党组成员、纪检组长王东升为领导小组副组长，其他局领导为小组成员，各科室、局属事业单位党政负责人分别列为活动办公室成员。会上，领导班子成员认真审核了《开展干部作风建设年活动实施方案》初稿，并对制定学习实践科学发展观活动实施方案明确了意见要求，强调二个方案要注重有机结合，开展活动的主题、指导思想、工作目标等要符合市委的要求，不走过场，真正解决问题。并且，要注重联系劳动保障职能任务实际，联系党员干部思想实际，做到形式多样，内容丰富，务求实效。此外，还要突出各部门党政一把手的领导责任，确保开展活动与抓好工作两不误、两促进。经过反复讨论、充分准备，3月7日上午利用周六休息日时间，召开了全局干部职工“深入开展学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动”动员大会。会后，各单位也按照局党组的安排分别召开了动员会，全面部署了两项活动。

二、精心谋划，突出重点

组织开展好两个活动，事关有效推进干部队伍思想解放，有效推进干部队伍作风转变，有效推进劳动保障事业科学发展，对此，全局上下认识清楚、目的明确。为统筹好两个活动的开展，局党组在认真学习省委张云川书记讲话、市委王三堂书记讲话和市委两个活动方案的基础上，对照2月27日全市劳动保障工作会议确定的任务目标、需要解决的突出问题，反复讨论制定活动实施内容。提出不仅规定动作要准确到位、规范落实，而且自选动作符合劳动保障工作实际、指向明确。经过深入分析、集思广益，形成了立意深刻、内容具体、特点鲜明的活动实施方案。一是突出强调四个结合，即：开展深入学习实践科学发展观与开展干部作风建设年两项活动紧密结合，与巩固深化“树、创、促”主题实践活动成果紧密结合，与民主评议政风行风工作紧密结合，与推动全年劳动保障工作目标顺利完成紧密结合，用各项工作的出色完成来衡量和检验活动成效。二是明确了目标要求，通过两个活动力求实现：强素质，打造一流的干部队伍；提效率，营造一流的服务环境；明纪律，锻造一流的工作作风；讲礼仪，塑造一流的文明形象；求突破，创造一流的工作业绩。三是确定了活动载体，重点包括实施四个工程、开展五项活动，即：围绕建立联系基层长效机制实施“双三十对接工程”，围绕行政权力公开透明运行实施“百项服务双提工程”，围绕劳动保障服务平台达标建设实施“窗口升级达标工程”，围绕完善机制、改进管理方式方法实施“创新创业工程”。以全面提高干部职工政治业务素质为重点，开展“提素质、重礼仪、强规范”主题教育活动，以抓实劳动保障四十项工作目标为重点，开展“迎挑战、惠民生、解难题”项目攻坚活动，以转变作风、服务基层为重点，开展“摸实情、出实招、办实事”服务延伸活动，以促进民主决策、科学决策为重点，开展“访民意、听民声、集民智”调研恳谈活动，以激发干部职工爱岗敬业、奋发有为工作热情为重点，开展“学先进、树新风、比贡献”创优争先活动。与此同时，制订了劳动保障工作人员履行职责“十条禁令”，结合推行首问首办责任制等五项制度，要求全局干部职工严格遵守执行。这两个方案确定的内容，具有很强的指导性，不仅受到了全局广大干部职工的认可，而且也得到了市委督查室领导的充分肯定。

三、稳步推进，力求实效

（一）以提高认识、抓实学习为基础，认真做好起步阶段的各项工作。一是细化了学习安排，通过工作提示、召开支部书记会议，明确了阶段性安排，确定了分步学习计划，特别强调要落实学习时数、抽查学习笔记、组织体会交流。二是明确了宣传报道要求，先后编辑了四期活动专辑，对有些活动安排了省电视台、市电视台专访，并与秦皇岛晚报联合推出了“就业快车道”栏目，开通了3088756、3062030就业服务热线。三是建立了情况反馈督导机制，一方面局党组在每周例会上听取活动进展情况汇报，另一方面，结合研究确定的重点工作，对活动及时跟进提出指导意见。

（二）以落实政策、强化服务为载体，开展了“下基层、摸实情、办实事、促就业”专项调研和春风行动。从机关、局属单位、基层劳动保障服务机构抽调200多人，分设小组深入全市各街道、社区、乡镇，通过发放“问卷调查表”、逐门逐户登记等形式，全面掌握了城镇失业人员的基本情况，对政府出台应对金融危机政策提供了第一手资料，也为进一步完善就业与失业动态统计管理机制奠定了良好基础。

（三）以帮助企业渡难关，稳定劳动关系为重点，广泛开展困难企业认定帮扶工作。成立了减轻企业负担稳定就业局势专项工作领导小组，先后制定了《关于开展受金融危机影响困难企业认定帮扶工作的通知》、《关于维护劳动者合法报酬权益严格企业经济性裁减人员的通知》、《关于减轻企业等参保单位负担、提高城镇职工基本医疗保险参保人员医疗保险待遇的通知》、《贯彻执行<河北省失业保险促进就业暂行办法>有关问题的实施意见》等，指导企业采取在岗培训、转岗轮休、弹性工时、协商薪酬等，尽最大可能不裁员、少裁员。采取“送政策、送服务”等方式，派出工作人员深入企业，把有关缓缴、减免社会保险费、给予岗位补贴和社会保险补贴等扶持政策落到实处。目前，各项政策正在有条不紊地落实中，并且已经向渤海物流公司、山桥集团、秦冶公司、山船重工等企业发放相关补贴达170万元。

（四）以建立和完善领导干部联系点制度为保证，积极组织实施“双三十对接”工程。局领导班子成员已经有针对性地选择了30家企业、30个乡镇（街道、社区），本着工作重心下移的原则，由领导带队，带着政策、职能、措施，深入联系点调研，实地宣传讲解劳动保障政策，了解基层单位的实际困难，帮助联系点解决问题、增强信心。另外，部分机关科室、局属事业单位也纷纷选定了对口联系单位，列出了帮扶困难企业、困难群众的计划措施，相关工作正在稳步推进之中。

下一步，按照市委活动督导组的意见，重点做好以下几项工作：一是继续深入学习，重点对局领导、机关科室负责人、局属单位班子成员的学习情况进行督导，以党组扩大会的形式组织学习体会交流，保证学习阶段取得新的成效。二是部署“提素质、重礼仪、强规范”主题教育活动，安排局领导、机关科室和业务经办机构负责人，讲解文明礼仪知识、劳动保障政策法规、岗位职责特点和需要解决的问题，以及承办事项的业务流程、规范标准、公开承诺等，在此基础上，推进“百项服务双提”工程和“服务窗口达标建设”工程等。三是对照劳动保障需要解决的突出问题和干部职工思想方面存在的主要问题，拟定解放思想大讨论提纲，组织全局干部职工认真讨论，及时汇总归纳大讨论成果，并形成书面汇报材料。