消防大队关于开展作风建设汇报

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一年以来，我大队在XX市委、市政府及江门支队的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，贯彻落实科学发展观，以“内强素质，外树形象”为目标，紧紧围绕“全力遏止重大火灾尤其是群死群伤恶性火灾和部队行政责任事故的发生，确保火灾形势和队伍管理的双稳定”这个中心工作，坚持从严治警，政务公开。政务规范、按纲建队，规范部队管理，加强作风建设，加强执法力度和规范建设，“立警为公，执法为民”的行业作风受到人民群众的好评。现将大队全年行业作风建设情况总结如下。

一、基本情况

我大队党委一班人高度重视作风纪律建设，一致认为能否把“立警为公，执法为民”的行业作风贯彻始终，是提高部队战斗力、人民满意度的关键。为此，大队党委加强组织领导，体现在：一是成立了孙任宇大队长为组长的行业作风建设领导小组，制定了《XX市公安消防大队行业作风建设方案》，对我队行业作风建设部署具体的实施措施。二是组织原则得到落实，坚持分工不分家。比如：①加强党委议训工作，保证部队和社会面火灾双稳定；②坚持党委理财，并把经费使用重心放在基层建设。三是树立正确工作理念，工作思路清晰。以学习十七大精神为契机，推进行业作风建设实现新的跨越。

据初步统计，今年以来，大队班子召开研究作风建设会议12次，大队召开全体官兵关于加强作风建设会议12次，召开各类听取作风建设意见座谈会19次，新修订了3种规章制度，清理审批项目简化审批环节4项，减轻企业和群众负担103.4万元，查找作风建设方面存在问题15个，制定整改措施15项，为群众办好事实事687件，为群众班好事实事投入资金78万多元。

二、主要工作

（一）加强党团组织和政治思想建设，保障队伍纯洁稳定。

1、以“三个代表”和科学发展观为指导，切实加强组织建设。

一是抓好大队党委自身建设。一年来，大队班子按照“抓班子、带队伍、促工作”的思路，及时改选了党委领导班子，健全了组织，明确了分工，并制订了队伍发展的新规划。党委“一班人”狠抓班子自身建设，真抓实干，团结协作，齐抓共管，一年来，召开了党委会27次，行政会议41次,班子的凝聚力大大增强，充分发挥了党委的集体领导作用。一年来，各项工作均能稳定发展，部队全面建设水平也得以全面提高。

二是规范了大队部及台城、广海两个中队党支部班子的建设。三个党支部在干部调整后及时改选并健全了组织，大队党委切实加强了三个党支部的领导，明确了各自的工作职责，让年轻干部挑大梁，发挥主心骨作用。三个党支部“一班人”工作责任感和积极性有了较大的提高，队伍建设呈现蓬勃生机。一年来，共召开中队干部座谈会36次,队伍形势分析会15次,对如何培植军人核心观、如何提高工作能力和水平和怎样开展思想政治工作等18个课题进行了专题研究，很好地在规范工作，沟通干群关系等方面发挥了主导作用。

三是加强了对中队团支部工作的指导。两个中队团支部今年顺利进行了改选，团结带领团员青年紧紧围绕队伍各项中心工作开展活动，在岗位练兵、灭火救援和拥政爱民等各项活动中发挥了积极作用。今年，有3名同志光荣地加入共青团。

四是加强“党员带动团员、团员促进党员”的互动活动。在大队党委的关心指导下，今年以来，两个中队坚持定期组织开展“假设我是一名督察员”、“参观龙头企业，感受侨乡经济腾飞”和“绿化美化营区，深化以队为家思想”等等为主题的多种形式的党团活动，如参观国华电厂、八一座谈会、游泳等，增强了党性、团性意识，增强了凝聚力和战斗力，强化了军人的良好品行，官兵的精神面貌焕然一新。

2、通过开展各种活动加强作风建设，提高官兵的业务水平和政治素质。

一年来，我大队根据总队和支队的统一部署，着重抓好开展了百日安全无事故活动、“四珍惜，四树立”教育活动、社会主义法治理念教育活动和纪律教育学习月活动。其中，台城中队在支队开展的百日安全无事故活动和社会主义法治理念教育活动检查验收中均获得了第一名的好成绩。

（1）百日安全无事故活动

全市消防部队百日安全无事故教育活动开展以来，大队党委根据支队教育实施方案的统一部署，积极谋划，统筹安排，圆满地完成了教育整顿活动各阶段的工作任务。共召开“安全防事故大家谈”座谈会共16次，车辆维修保养研究会22次，干部和业务骨干交心会33次，特种器材培训会10次，使大队全体官兵普遍受到教育，进一步提高了官兵遵章守纪的自觉性，完善了安全防事故管理机制，提高了事故预防能力，队伍的精神面貌焕然一新。大队党委倡导开展的“假如我是督导员”为主题的党团活动，通过两个中队互相督察，促使管理工作相互提高，得到了丁副总队长的高度评价。

（2）开展社会主义法治理念教育

大队党委非常重视此次教育活动，通过召开动员大会对教育进行部署，充分利用电视、网络进行教育宣传，大队领导带头讲授11堂课，组织官兵观看各类警示片16次，学盛元先进事迹，学习法律法规知识、开展教育测试巩固成果，通过各项工作抓落实、抓出成效，使广大进一步认识到社会主义法治教育对消防部队的重要性和紧迫性，进而促进大中队班子更加团结，更有战斗力，整个部队完成任务更加出色。

（3）开展纪律教育学习月活动

通过教育活动开展，大队官兵普遍受到教育，整体素质和战斗力以及部队“四个能力”得到进一步的提高，官兵的宗旨意识和群众观念进一步增强，各项便民利民措施得到进一步的落实，社会各界和人民群众对中队的全面建设满意率明显上升。法制观念得到增强，自觉做到知法、守法、用法，违法违纪案件事故明显下降，杜绝了各类重大事故和恶性违法违纪事件，确保了部队的安全稳定。

（4）大力开展“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”主题教育活动

为大力营造党的十七大胜利召开气氛，广泛赞颂党的十六大以来的科学发展的新成就，推动“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”主题教育活动深入开展，在学好总队下发的教材内容的同时，大队通过邀请党校老师给上形势政策的专题讲座、开展读报看新闻、开展革命传统教育活动、开展一次“述身边小事情，明发展大道理”座谈会、写一份决心书、认真收看十七大开幕盛况、学习报告精神等活动，使官兵的政治意识、大局意识和使命意识明显增强，队伍风气进一步好转，官兵士气进一步高涨，执法行为进一步规范，保证了以防火和灭火救援为中心的各项工作任务圆满完成。

（5）大力开展拥政爱民活动

大队坚持从严治警，按纲建队，规范部队管理，加强警民合作，密切警民关系，致力于为地方经济建设保驾护航，积极做好双拥共建工作，切实为驻地多办好事、多办实事，得到了当地党委、政府和广大人民群众的充分肯定。一是传递爱心火炬，开学之际心系贫困学生。（1）大队官兵从2005年开始对李宝园同学进行帮扶至今，与她结下了深厚的友谊。我们通过书信或电话等纽带保持着联系，并每月定期寄去300元生活费，送去全体官兵的爱心。（2）端芬镇隆文寻皇小学现有师生120多人，其中共有学生115人，学校设备落后，学生的椅桌陈旧残缺，教学用品短缺。大队党委经多次调研后，为学校捐赠了多达2万多元的桌椅、几百册课外读物以及排球、羽毛球等体育文娱活动用品一批。二是走访慰问抗美援朝英模战士。大队官兵通过走访老战士，接受了一堂生动的爱国主义教育课，激励同志们发扬艰苦奋斗、甘于奉献的精神，努力履行好职责，为XX市的经济发展和社会稳定贡献自己的全部力量。三是踊跃参加无偿献血。年内，台山大队积极响应市委、市政府关于无偿献血的号召，通过组织动员，共组织官兵献血2次，共计6000多毫升，以人民子弟兵的赤诚，奉献出了自己的一片爱心。

（6）坚持以人为本的管理方式，努力创建和谐警营。

始终把官兵冷暖放在心上，切实从政治上关心官兵、精神上鼓励官兵、工作上爱护官兵、生活上体贴官兵，真正把关心爱护官兵的各项措施落到实处。一年来，大、中队干部共开展了谈心活动58次，召开专题民主生活会15次，研究了“新兵思想工作什么样做”、“80后兵怎么带”和“班长骨干能动性如何调动”等突出问题20次，大力开展健康向上的文体活动，积极丰富警营文化生活，激发官兵们的斗志和热情，为有效缓解官兵的身心压力、顺利完成各项保卫任务打造良好的内部环境。大队充分利用如公安局举行的图片书法比赛、党团活动、文艺调演、同专职消防队交流、学唱廉政歌曲以及篮球、足球比赛等等方式凝聚人心，营造栓心留人的和谐营区环境。

（二）强化消防监督，创造良好消防安全环境。

今年至今，我大队共受理业务710宗，其中土建270宗，装修102宗,自动消防设施15宗，验收270宗，开业前消防安全检查52宗。复函1份。主要工作体现在以下几点：

1、提升公安、边防派出所干警消防监督业务水平，群策群防，进一步强化火灾隐患普查整治力度。大队今年共组织全市派出所200余名同志进行消防培训3次。

2、深刻吸取“3.23”火灾教训，迅速、全面开展火灾隐患大排查、大整治工作。一是三是扎实推进“一畅两会”工作引向深入。3月26日召开全市安全工作会议部署“一畅两会”消防专项整治工作以来，大队联合各职能部门和各镇（街）党委、政府，积极行动，掀起了“一畅两会”消防专项整治行动热潮。此项工作开展至今，从统计数据来看，各镇（街、场）统计上报需整改的单位（场所）数为3033家，已完成整改3033家，完成整改率100%。二是开展了宾馆旅业、学校幼儿园和网吧大型专项整治行动。其中，在4、5、6月份，对川岛旅游区68家酒店旅业进行火灾隐患排查整治，对未按要求完成整改的3家单位进行了处罚。8月份对全市登记在册的31家网吧进行了拉网式检查。7、8月份，对全市幼儿园开展消防安全专项整治，协助幼儿园完成补办手续16家，举办了一期托儿所、幼儿园消防安全知识培训班，共80多名幼师参加培训。三是完成了辖区的消防安全重点单位监督抽查。为落实《消防监督检查规定》（公安部第73号令）“每半年对重点单位进行一次的监督抽查”的有关规定，大队党委进行了专门部署，要求大队领导各带一个检查组，于9月份已完成了对120个重点单位贯彻落实消防安全法规的情况的监督抽查工作。

3、着力抓好企业的消防安全培训工作。全年，大队共安排了30个消防安全培训工作，受训人员达1万多人。

4、圆满完成国庆和党的十七大期间消防安全保卫任务。一是十七大消防保卫宣传工作开展有声有色。大队把经常性宣传和集中性宣传、法制宣传和消防常识普及教育有机结合起来，体现在：（1）通过监督检查、夜查等向重点单位、易然易爆场所、公众聚集场所等派发防火宣传单5000份，对支队配送的千副消防扑克牌免费向社区、工厂、酒店、棋牌室等企事业单位和娱乐场所、三小场所的群众广泛赠发；（2）在城区主要街道挂起了92条消防标语横幅；（3）借助台山电视台、江门日报等媒体宣传。（4）加强部队内部宣传教育，通过黑板报、宣传栏、横幅等媒介，打造强大的宣传阵地，为做好国庆期间的保卫工作提供了思想动力。二是积极开展国庆和党的十七大期间消防安全大检查。（1）自9月30日起，台山消防大队联合公安局治安大队，派出三个检查小组重点对商场、网吧、酒吧、宾馆等人员密集场所、辖区重点单位进行消防监督检查。据统计，10月1日至7日，共派检查组17组次，计47人次，检查单位54家，发现火灾隐患47处，当场整改33处，发出《责令限期改正通知书》16份，并通过电视媒体进行了曝光，积极营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。（2）大力开展消防安全夜查行动。为全面贯彻部局和总队“8.16”电视电话会议精神，实现“防得住、打得赢、保安全”的奋斗目标，确保国庆和十七大期间的消防安全，10月1日起，大队每晚都派出检查小组对辖区的商场旅馆、酒吧夜总会、网吧游戏厅等人员密集的娱乐场所进行了突击夜查。

5、“119”宣传月活动工作突出主题“生命至上，平安和谐”，及早部署，形成宣传高潮，收效明显。此次活动按照原公安部部长同志和部党委提出的“最大限度地增强社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害”重要指示，及早制定出《XX市公安消防大队“119”消防宣传月活动方案》，积极拓宽阵地，丰富内容，营造出浓厚氛围。一是大队积极与市内广播宣传媒体联系，集中宣传消防安全知识和消防部队形象，取得了良好的效果，得到了各级领导、社会各界和广大人民群众的一致好评。11月初开始，XX市广播电视台的《台山新闻》、《台山警讯》等节目陆续播出消防短片共计6次，介绍火灾发生、如何报警、扑救初期火灾、疏散逃生和消防部队等内容。此外，该台滚动播出消防公益广告累计达30次，在《台山新闻》节目后插播消防宣传标语达21次。11月22日，市电视台时政访谈栏目《一把手面对面》进行的消防专访，接受广大群众对全市消防工作的意见、建议和咨询，把“119”宣传月活动推向了高峰。

从该节目反馈的信息来看，全市人民在关注消防、关注“一畅两会”和筑牢冬季防火意识方面热度很高。二是充分利用消防队站开放、消防车巡游、进行咨询和发放宣传资料等形式，开展宣传，加大部队与群众的互动，提高社会面的认同程度。11月9日前后几天，消防站开放共接待XX市培正中学、XX市工业幼儿园和XX市更开中学累计1500多名师生。“119”消防日当天，大队官兵在商业城广场、石花山广场设置咨询台，热情回答群众的各种疑难问题，派发出宣传单、消防扑克和消防图片等宣传资料累达近5000份。三是认真落实省总队文件《关于将消防安全纳入学校及周边治安秩序专项整治工作的通知》精神，派出消防培训员为XX市各中小学师生讲授消防知识。十月中旬至今，已经为培英中学、新宁中学、台山技校和台山中专等31家学校共计18000名师生进行了消防知识培训，打响“消防宣传进学校”的外科手术式攻坚战。

三、主要成效

（一）通过开展各种活动，涌现出一批先进典型和事迹，营造出“比学赶帮超”的良好氛围，部队正规化建设实现新飞跃。全年大队共有5人荣立三等功，20多人受支队嘉奖，在大队基础设施建设薄弱的情况下，广大官兵能够以先进典型为榜样，努力克服困难，以队为家，甘于奉献，勇于牺牲，争创排头兵业绩，众志成城实现部队正规化建设新的飞跃。具体体现在：

1、实现全年安全无事故目标。今年大队全面贯彻落实部消防局“治三松、创三无”活动的要求，认真贯彻“预防为主、综合治理”的方针，切实做好安全防事故工作，防止了因思想麻痹、官僚主义、工作失职、违反条令条例、规章制度、操作规程等造成人员伤亡和装备物资严重损失等事故的发生，在全队范围内形成了人人、时时、处处、事事讲安全,自觉遵纪守法的局面，确保了内部稳定和集中统一。

2、部队战斗力显着提升，出色地完成了以防火、灭火为中心的各项任务，部队建设取得喜人成绩。全年累计开展专项检查6次，全年共检查2125个单位，消除3033处火灾隐患，发放各种宣传资料18.73万份，深入18镇区进行290次辖区“六熟悉”，制订了120份灭火救援预案，开展各种灭火演练245次。2007年大队业务经费在去年146万元的基础上，增加了12万，增长了8.2%。2008年有望达到人均3.8万的标准；积极争取有关单位的支持，购置了12台无线对讲机、2台车载台和4台车载电话，完善了大中队的火场通讯设备；是争取了市委、市政府危旧营房改造经费100万元，购买了16吨水罐消防车一部，大修wj15x353的发动机，并对该车进行全面翻新。在经费开支方面,我队按照厉行节约、收支平衡，压缩非建设性开支，经费向中队建设倾斜的原则，严把经费开支关，今年一到十月份业务接待费开支8.7万元,与去年同期相比下降了48﹪。花费2万元为战士班房配置了空调，完善办公设备，增购了6台电脑。五是落实了住房公积金。公务员之家

（二）促使大队在转变工作理念、创新工作机制制度、强化执法监督、提升机关服务基层的水平和质量上迈出了很大的步伐，“立警为公，执法为民”的行业作风深得民心。

1、建章立制，从严执法。为了让社会更了解、理解和监督，为了让消防监督员对职责更能牢记于心，台山大队服务窗口按上墙内容的样式统一制作上墙的内容、标识和服务程序，认真落实省消防总队提出的各项服务承诺，同时台山大队还建立了《执法责任制度》、《执法质量考核评议制度》、《执法过错责任追究制度》和《执法公开制度》。通过建章立制，消防服务质量和工作效率有了较大的提高，今年共受理消防业务710宗;重点单位抽样检查120个,检查其他单位2005个,调查统计公众聚集场所831家，发出《责令限期改正通知书》147份，《复查意见书》163份;发现并整改火险隐患3033处，对36个违反消防法规的单位进行了行政处罚。通过严格执法，深入开展消防监督工作，有效地遏制了重特大和群死群伤火灾事故的发生。

2、加强宣传，提高意识。今年围绕《中华人民共和国消防法》实施内容，集中开展消防法制宣传教育活动。加强对重点单位责任人、管理人和重点岗位操作人员及其他特殊人员的消防安全培训，切实提高社会消防安全意识和自防自救能力。为充分把宣传面铺开，大队还积极与江门日报、台山电视台、广播等单位进行联系，充分发挥新闻媒体社会覆盖面广的优势，对今年XX市开展的消防宣传工作进行跟踪报道。今年举办各类消防知识培训班30期，受训人员6510人次，开展消防咨询2次，开放消防站17次，接待群众8550人。

3、勤政为民，营造行风。一是进一步落实警务规范化工作，简化消防办事程序，审核关口前移，缩短审批工作时限（建筑工程消防审核：一般工程项目由10日减至5日，重大工程项目由20日减至10日，需组织专家论证的工程由30日减至20日，缩减期限签发《建筑工程消防设计审核意见书》）。提高办事效率，努力实现消防监督方式的全新变革，为地方经济建设发展提高优质的服务。二是加强消防业务受理窗口建设。统一了上墙公开内容，能坚持消防业务统一集中受理制度和统一办事回执等制度，坚持每天公布业务办理结果并上传总队消防信息网。同时加强群众信访工作，落实受理、督办、查处、回复制度，做到查有结果，回复有渠道。三是继续抓好了火灾隐患大排查大整改工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故；消防监督人员下企事业单位检查防火工作每周不少于三天，不定期对重点消防保卫单位进行防火监督检查。进行防火检查时能着制式警服，佩戴上岗证。

台山大队消防监督人员能不利用建筑工程审批权、消防监督检查权、消费产品检测审批权，火灾事故处理权营私舞弊，索贿受贿、吃拿卡要、乱拿赞助、互摊派；不强买强卖消防器材，不指定消防工程施工单位。四是设立了群众来访接待室和举报电话：（0750）5612441、5610119。为提高服务质量和办事效率，大队要求全体消防监督员在日常监督工作中必须强化“六个意识”即：诚信意识、责任意识、服务意识、阳光意识、法治意识和创新意识，在消防监督执法中做到严格执法、热情服务，对法律负责、对自己负责，坚持快事快办，急事急办，特事特办的原则，从而使消防监督执法工作真正落实到日常工作中，落实到亲民、爱民、利民、便民的实践中。并坚决执行各类条令条例，开展廉政建设。在日常工作中大队充分利用条令条例学习时间，加强对全队执法人员条令条例的学习，严格执行部队各项纪律和公安部“五条禁令”“六个严禁”，让大队消防监督队伍受到约束，坚决禁止在工作中的不法行为，杜绝了吃、拿、卡、要的不良现象，进而受到社会的好评，也保证了大队全年零投诉的记录。