整顿机关作风纪律成效汇报

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**县去年下半年集中一个半月的时间，开展了“转变作风、强化纪律、优化环境、促进发展”为主题的机关作风纪律效能整顿活动。通过集中整顿，进一步整肃了机关纪律，规范了工作行为，各级干部的工作作风进一步改进，工作纪律得到有效加强，服务质量明显提高，基本达到了预期目标，取得了初步成效。

一、主要措施

抓组织领导，深入发动。县委、县政府精心组织，深入动员。7月18日，召开了由县四套班子领导，各乡镇、县直各部门副科级以上干部以及各乡镇基层站所负责人和30个重点部门的全体干部职工参加的动员大会，会议由县委书记郑明珠主持，县委副书记、县长王宁在动员会上作了动员讲话，县委常委、纪委书记张振明宣读了全县机关作风纪律效能整顿活动的《实施意见》。县发改局、国土资源局、公安局、纪委、工商局等14个重点单位紧密结合自身工作实际，重点围绕服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等作了大会表态发言和书面发言，形成了开展整顿活动的强大声势。

成立了由县委常务副书记成文威担任组长，县委常委、纪委书记张振明担任常务副组长，县委常委、政府副县长王隰平，县委常委、组织部长赵有军，县人大副主任张文生，县政协副主席刘玉棠担任副组长以及13个相关职能部门主要负责人为成员的县作风纪律效能整顿活动领导组。分工明确，各负其责，注意配合，确保了整个活动协调，扎实有效。

明确了工作目标和工作重点。整顿活动一开始，县委书记郑明珠就明确指出：“各乡镇、县直各部门一把手是整顿活动的第一责任人，要不折不扣地抓好工作落实，要用整顿来推动当前工作，用整顿来完成全年任务，用整顿使我县‘两区’开发以及新农村建设顺利稳步推进。”县委副书记、县长王宁要求整顿活动要重点抓好解放思想，提高干部素质；突出整改，着力解决问题；增强效能，营造优质环境；建章立制，形成长效机制；严肃纪律，树立良好形象。通过扎实开展整顿活动，要下决心治理机关干部队伍中存在的服务意识不强、工作效率不高、工作作风不实、行政办事不公、走读现象严重“五大机关病”，狠刹空谈风、浮夸风、吃喝风、攀比风、粗暴风、懒散风、私利风、庸俗风、躲避风、自由风“十股歪风”，切实解决党性不强、先进性不够，精神不振、不思进取，作风不实、责任心不强等六个方面的突出问题。在整个整顿活动中，县机关作风纪律效能整顿领导组多次召开会议，专题听取整顿工作进展情况汇报，并研究各个阶段的整顿工作重点及工作措施，县机关作风纪律效能整顿领导小组办公室根据总体安排，每一阶段都及时制定了详细的工作流程和工作安排，提出了具体的、明确的、刚性的工作标准，在每个阶段转段时，都抽调督查人员积极检查，并通报情况，宣传典型，鞭策后进，发现问题，及时解决，有力地促进了整顿活动的积极健康开展。各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一部署，高度重视，及时召开班子会议、动员大会，迅速安排部署，认真组织实施。县公安局7名党委成员除负责本人分管的工作和抓学习动员之外，对7个乡镇派出所分片包干，责任到人，对作风纪律效能整顿统一领导，统一部署，统一检查，为整顿工作的顺利推进奠定了良好的基础。，经过各级各部门的共同努力，在全县上下营造了集中开展整顿活动的浓厚氛围。

抓学习教育，提高素质。县委立足于提高干部素质，坚持把学习放在首位，贯穿始终。县整顿活动领导组办公室把18个必读篇目集中汇编成册，下发到各乡镇、各部门。严格落实“四个一”学习措施，即记好一万字的笔记，写好一篇心得体会，做好一次大会发言，进行一次思想净化，并注重边学边改。各单位普遍建立了学习考勤制度，采用集中学习、个人自学、专题讲座、讨论交流等形式，做到集中学习不少于21个学时，个人学习笔记不少于1万字，增强了学习的针对性和时效性。

抓对照检查，整改提高。在活动过程中，牢牢把握住查找问题、整改提高这个环节，着力解决一些部门、乡镇和干部队伍中在思想作风、工作作风和精神状态上存在的一些突出问题。各乡镇、各部门采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话等形式，面向党员群众、基层单位、服务对象和社会各界人士广泛征求意见、建议，全县共发放意见表1107份，召开座谈会107次，共征求意见1038条。各部门、各乡镇根据征求意见，召开班子会，认真归纳梳理，将问题归纳于八大方面共计440条，经各督查组、作风整顿办进行第一道把关，最后由县委、县政府分管领导审定把关，共确定反馈意见406条。针对存在(本文章来源于“”!)的问题，各乡镇、各部门都召开班子会，正视不足，展开讨论，深刻剖析问题产生的原因，并结合实际，制订出各自的整改方案，列出整改内容，对每一个问题都明确了整改的要求、办法、措施、时限，明确了责任人，一件件抓好落实；对一时不能解决的、属于全局性和发展性的问题，作出具体和明确的承诺，体现了对存在问题的高度重视和高度负责，也体现了整改的诚心和决心。

抓建章立制，巩固成果。紧扣建章立制抓作风这个环节，以求实现作风整顿的长效目标。各单位结合全县发展战略和工作目标，立足实际，围绕大局，着眼发展，切实抓好一系列责任制度和工作管理制度的制定和落实。全县7个乡镇全部建立了目标管理责任，明确措施、任务、考核办法。县民政局立足以制度管人、以制度管事的原则，强化了“十制”管理，工作有了“六个明显转变”，得到人民群众的肯定。县安监局认真落实首办责任“5342”工作机制和“双十”警言，使机关工作运转协调，办事高效，行为规范。县政府办出台了干部十要十不要的工作守则；计划局、水利局、农业局、财政局等一大批单位，先后制订完善了一系列规章制度。通过完善制度，用制度约束和管理干部，管理手段、管理水平显著提高。

强化督查，严明纪律。进一步强化督查，严明纪律，共抽调18名政治强、作风硬、业务精的干部组成6个督查小组，分赴7个乡镇、105个县直单位展开督查。各督导组按照“敢于督导不手软、公正督导不徇私、注重督导抓关键”的原则，对每个阶段的工作认真负责，严格把关，对整顿活动抓得不力的县工行等单位提出严肃的通报批评；对在上班时间在电脑上玩游戏的县法院一名干警，要求县法院党组在3日内作出了严肃处理，并通报全县；对县政府办公大楼18个单位的上班情况进行了明查暗访，对个别单位工作人员不遵守工作纪律，迟到早退的现象提出通报批评，并对一些重点单位公开曝光。县纪检监察部门积极履行职责，根据群众的举报和反映，对一些重点典型案件进行了严肃查处：一是对桃红坡国土所附近两处非法组织生产的私开煤矿案件进行责任追究，给予桃红坡国土所所长郭能常党内严重警告、行政降级处分；给予副所长李志新留党察看一年、行政撤职处分。二是对2004年全县秋季免费教科书补助到位情况进行立案调查，对桃红坡中学校校长张虎旺在全县范围内通报批评，责令其写出深刻书面检查，并将未发放的补助款足额发放到位。三是对回龙村民小组向回龙村小学就读学生乱收费等问题进行调查核实。对回龙村村民小组长马生保的处理，待该村问题全部查清以后，再作决定，并将收取的赞助费金额退还学生和家长。四是对回龙乡东营塘村委公开转包黑煤窑的问题进行立案调查。对该村村民小组长史长生，建议依法免去东营塘村民小组长的职务，对案件涉及的6名当事人全部移交司法机关处理。对在该村参与私开煤矿的韩双生延长一年留党察看期限。五是对县交通局局长高杰违反组织人事纪律、违反财经纪律、违反廉洁自律等问题进行立案调查，给予高杰党内严重警告、行政降级处分。六是对县药监局副局长任清明伙同本单位职工李先锋、解国平带头参与带彩头的娱乐活动问题进行立案调查，给予任清明党内严重警告处分，并建议免去其县药监局副局长职务。建议给予解国平行政记过处分；建议对该局临时工作人员李先锋予以清退。总的看，全县机关作风纪律效能整顿由于领导重视，措施得力，取得了初步的阶段性成果，确保全县机关风气、机关面貌和服务态度、服务质量都有了很大的改进。

二、整顿取得的初步成效

干部思想认识在学习中升华。去年该县相继召开党代会、人代会，确定了实施“实施环境立县战略，加快建设小康社会”这一符合**实际的发展路子。如何使县委、县政府的战略决策不折不扣的得到落实，关键取决于干部。在作风整顿中，广大党员干部通过认真学习县党代会、人代会和县委书记郑明珠、县长王宁在全县动员大会上的重要讲话，通过对县委确定的必读篇目的学习，通过写心得体会，通过自查自纠，大多数干部包括一些领导干部开始真正认识到开展干部作风整顿的重要性和必要性，认识到作风整顿是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是加快小康社会建设，实施环境立县的重要保证，是全面提高干部队伍素质的迫切需要。通过深入学习，在县乡两级机关营造了全员学习、集中学习以及学习工作化、工作学习化的良好氛围，干部的政治理论素质和工作水平有了进一步提高，依法行政、执政为民、勤奋工作的自觉性、主动性得到进一步增强，在全县上下形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。

干部管理和机关管理不断规范。干部作风整顿要促进效能的提高，必须立足于发展，在干部管理机制上下功夫。一些部门和乡镇在干部作风整顿开始后，积极探索，注意创新干部管理机制，回龙乡推行干部抓产业一揽子包到底办法，真心实意帮助农民致富奔小康，并成立考勤监督工作组，制订详细奖惩细则，对驻村干部实行不定时抽查制度；石口乡积极推行一个项目、一个领导、一班人马、一套管理办法的“四个一”运行机制，组成九个工作组，狠抓产业的落实；县人行实行挂牌上岗，便民服务，提高工作效能；县水利局将工作细化为硬性项目，列成当月重点工作表，全力抓好落实；组织部对党建工作实行台帐式管理，同时进一步完善领导干部考核办法，创新干部考核机制，真正建立领导干部能上能下，一般干部能进能出的干部任用机制；县公安局从窗口服务入手来强化干部管理，建立了公安机关“窗口”单位服务责任制，把窗口单位服务状况作为年终考评、创佳评差、末位淘汰的依据；县卫生局围绕机关工作职能，规范管理，强化服务，出台了首问责任制、服务承诺制、责任迫究制、限时办结制、信访接待制、廉政建设制度等，促进了机关工作的规范有序、廉洁高效；县林业局积极建立强化退耕还林监管机制，将退耕还林同产业配套促进县域经济发展；司法局强化了调解网络建设，组织“司法服务进村到户”服务小分队宣传法律知识；财政局积极推出规范县、乡、村三级财务管理、监督的新举措；县委办建立了以工作实绩为重点的目标管理制度；县信访局推行“一表二册”的工作考核办法等；县发展改革局出台了行政效能限时办结制等工作制度，各级各部门都能够结合工作职能和业务性质，注重从工作目标、工作责任、工作机制、督查机制、考评办法上创新，改变了过去重部署、轻落实，重许诺、轻兑现，重形式、轻效果的问题，从而完善和创新了适应发挥职能作用、促进抓落实谋发展的管理体系，形成九牛爬坡、个个出力的良好局面。公务员之家:

干部作风有了显著转变。通过干部作风整顿，全县干部作风有了明显转变。水头镇提出“一线工作法”，改变了过去乡镇干部坐在机关搞农村工作的习惯，全体镇干部全部驻村工作，有力地推动了农村各项事业的发展；县人大、县政协领导率先垂范，深入一线抓落实；县人民医院加强医德医风建设，规范收费行为，认真落实“住院患者费用一日清单”制，给患者一个明白，还医院一个清白，有效地解决了私收费、乱收费等违规行为；县农业局全体干部深入村组田间地头，实地推广产业实用技术；政府办推行提前半小时上班及考勤制度；人事局坚持从我做起，努力成为政府部门和公务员的表率；县广电中心干部全部深入基层，及时报道和反映我县各条战线的发展动态和典型事例，为**发展营造了浓烈氛围；县城建局从领导到一般干部昼夜坚守阵地，连续作战一个多月，用最短时间完成了街道硬化工程。通过作风整顿，广大干部改变了过去工作落实在会议上、文件上、口头上的现象，深入基层抓落实成为全县干部的统一行动，心往一处想、劲往一处使，抓落实促发展已蔚然成风。

促进了全县各项工作的大落实。干部作风的转变促进了全县各项工作的落实，各乡镇、各部门以作风整顿为契机，围绕整顿促发展，立足问题抓整改，有力地推动和促进了全县各项工作的顺利推进。截止目前，各项经济指标均已超额完成任务，“两区”开发项目和重点调产项目进展顺利，其他各项工作也都取得了新的明显成效。