房改办作风建设汇报材料

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第一阶段：3月上旬为思想动员，学习提高阶段。从3月2号以来我办严格按照第一阶段实施方案，进行了广泛的思想发动，深入的学习，并在此基础上组织了各科开展大讨论，并认真做好了每个人的发言记录。使各科干部提高了对转变干部作风，加强机关行政效能建设的认识；明确了转变干部作风、加强机关行政效能建设的基本要求；把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上，增强了责任感和使命感，提高了自觉性和坚定性，为整个活动的顺利推进打下了坚实的思想基础。第一阶段重点抓好了以下工作：成立了领导小组，制定了工作方案，召开动员大会，传达各级效能建设会议精神，购买发放学习资料，制作宣传板报，组织全体干部职工及分科室学习讨论并认真做好记录。

第二阶段：3月中旬到下旬为查摆问题，剖析原因阶段。该阶段我办进行了第一阶段的总结和第二阶段的工作布置。按要求，广泛征求了意见和建议，认真查找存在的问题并深刻剖析原因提出具体的整改方向。按照领导干部带头，坚持实事求是，加强督促检查的要求，在查找问题阶段坚持“四个不放过”:不查明情况不放过，不分清责任不放过，不查处到位不放过，不整改到位不放过。继续加强学习，坚持边查边改，把学习查摆整改一直贯穿整个活动中。

具体的工作布置和实施情况为：总结第一阶段活动情况，制定第二阶段工作方案；向市效能办上报了转段申请及相关材料；要求每个干部职工写了书面的个人学习心得体会并出了宣传栏；召开了动员会，发放意见表；请市23个相关单位座谈提意见查问题；组织讨论查摆问题。

第二阶段找出我单位存在的主要问题有：

（1）学习风气不浓，缺乏紧迫感。

（2）各种文档查找比较困难。

（3）全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。

（4）思想不够解放，缺乏创新意识和创业激情。

（5）部分制度不够完善，贯彻落实不够到位。

针对存在问题提出整改措施为：

（1）深化学习，加强培训。

（2）加快信息化建设，完善办公自动化软件，建设网站论坛。全面提升房改工作综合管理、综合决策、综合服务的能力，提高办事效率，更好地为老百姓服务。

（3）进一步完善一整套加强机关效能建设行之有效的规章制度、监督制度和考评制度，从根本上加强内部管理，强化工作责任，规范工作程序，端正工作作风，提高工作效率。

（4）立足长效，规范管理，加强监督。

第三阶段：4月至11月为集中整改，解决问题阶段。该阶段，我办针对上阶段查找出来的突出问题，和市效能办提出的十一个方面的整改重点，采取有效措施，集中力量进行了整改。在整改过程中坚持围绕深化学习、解决问题、建章立制来抓整改，坚持抓好了4个“切入点”即抓三项制度、建立健全服务窗口、完成本职工作任务、整顿会风推进集中整改，并在整改过程中做到了：

（1）抓好领导，明确责任。

（2）领导干部率先带头。

（3）加强整改，督促检查。

（4）切实加大整改方面宣传力度。

（5）解决好学习和工作的矛盾，做到工作学习两不误。我办在集中整改阶段严格按照市效能办的要求完成以下各项任务。

1、实行公开承诺。全班干部职工在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据科室工作职能和个人岗位职责，写出了公开承诺，并公开张贴接受群众监督。领导班子和房改办的公开承诺书报分管刘明昱副市长审批后报市效能办，在桂林日报上公开。

2、积极参与并配合全市开展的主题实践活动。我办坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风，加强机关行政效能建设落实到具体行动上。

（1）积极参加百强企业的帮扶工作。市人民政府确定我办作为桂林晶盛玻璃有限责任公司帮扶单位。为了实现市人民政府提出的“1234”发展目标，我办先后7次组织相关人员对该公司情况进行调研，与其共同分析公司存在的问题及发展计划，具体做了两件事：一是解决企业扩大生产资金短缺问题，积极与市帮扶办联系，并协调市发改委、市财政局、市政府一秘、三秘、五秘等部门和科室，在财政返还1350万元的基础上，又返还了异地搬迁改造土地增值收益1351万元，解决了技术改造所需资金。通过技术改造，今年1－10月份共完成产值15,000万元，与去年同比增长21.24%；利税1530万元，与去年同比增长22.53%，为能顺利实现市政府制定的该公司在2011年达到产值为5.1亿元的奋斗目标奠定了基础。二是协调有关部门筹集资金，解决沙河路坑洼、破烂、狭小、交通不便，影响晶盛玻璃公司运输的问题。今年来，随着企事业单位增加，公路日均车流量比过去增加了几十倍，加上无排水设施，造成沙河路目前坑洼、破烂，致使二塘乡上、下沙河村民与晶盛玻璃公司、永固混凝土公司等单位关系紧张，给和谐社会的稳定带来不利影响。为解决这一问题，我办主动与该路段帮扶后盾单位象山区政府、市工业合作联社共同协商，联合向市政府请示进行沙河路维修改造。现经与有关部门和沿途企事业单位协商，已达成共识，通过用“几个一点”的办法筹集资金，由市公路局、象山区政府和沿途企事业单位各出一部分资金解决道路维修改造所需费用。

（2）积极参加扶贫支教和建设社会主义新农村工作，派出杨雄建同志为我办扶贫点龙胜县乐江乡大雄村的驻村指导员，为该村社会主义新农村建设和脱贫解困做出我办应有的努力。

（3）积极响应区、市党委发出的“关爱贫困生，捐资助学，不让一个学生因贫困而失学”的号召，组织职工积极参加捐资助学活动，全办职工共捐资助学款1450元。

3、深化审批制度改革。在减少审批事项，规范审批行为方面，我办将各项非行政审批项目按要求上报市政府进行了规范。并将所有审批项目集中在一个窗口科室，力求简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率。

4、理顺职能明确责任。为理顺科室内部的职能关系，我办对现有的业务和审批流程进行梳理，按照科学合理、高效便捷的原则，梳理、优化、再造业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率，确保限时办结制的落实。并且在各科室内部编制了职位说明书，明确了每个岗位的工作职责和工作标准，使每一个责任人明确自己的工作要求和责任，完善了定人员、定岗位、定职责“三定”方案。

5、规范行政事业性收费。按要求对我办事业性收费的情况进行规范。将我办事业性收费的项目、标准、依据，送市财政局、物价局审核，在市财政局、物价局审核并报市人民政府审定向社会公布后才开始执行。

6、全面推行政务公开。

（1）编制了我办政务公开方案和详细目录。依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项全面推行了办事公开制度。

（2）创新和规范政务公开形式。我办积极建设房改办网站，开辟政策法规、政务公开等专栏，将房改政策、办事流程、所需材料、办理科室、责任人等在网上公布，并不断完善我办网站以实现网上审批、查询、投诉等服务，为人民群众提供快捷、方便的服务。

在市人民政府和市财政局的大力支持下，我办今年重点加强的信息化建设具体内容如下：

①建立了住房改革和住房保障信息管理系统。我办各项业务如个人住房档案、公房出售、房改房上市、全额集资建房、市场运作方式建房、住房补贴发放等管理工作一直以来*手工完成、人工管理，占用人力资源大、工作量大、查找及核实资料比较困难，已经不适应发展的需要，为全面提升房改工作综合管理、综合决策、综合服务的能力，更好地为老百姓服务，我办建立了一套完善的住房改革和住房保障信息管理系统。该系统涵盖了住房供应、住房补贴、住房档案、住房资金、住房交易、售后物业和住房调控等房改工作的七大体系，实现了房改工作的管理规范化、信息化。

②构建了一套适合于自身应用特色的办公自动化系统（OA）。办公自动化系统通过网络互联，来完成我办内部日常事务，逐步实现无纸化办公，办公自动化系统的完善和应用，提高了办公效率、简化了办公流程，提高了各科室的工作效率及办公透明度，建立起办事高效、运转协调、行为规范的办公体制。

③建立房改办的因特网网站（*）。设立效能建设、政务公开、政策法规、经济适用房建设、公示、表格下载等板块，实现房改办公众信息的网上，公开房改相关科室的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等。进行政务公开，使普通老百姓了解房改办的组织机构和职能，如何循章办事，到哪个科室解决什么样的具体问题。进一步为所有需要与房改办打交道的人提供因特网形式的交流渠道，实现网上填报、网上申请、网上审批等功能。改善房改办形象，提高房改办的办事效率，更好地为广大群众服务。

我办的信息化建设经验在自治区房改主任会议上推广，受到自治区建设厅、区房改办和各地市房改系统领导的好评。国家建设部住房保障和公积金监管司领导在区房改办组织的关于住房改革和住房保障信息化建设的专题座谈会议上听取演示汇报后对我办住房改革和住房保障信息化建设给予了充分肯定和高度评价。他认为把住房制度改革和住房保障工作上升到管理信息系统这个水平的，在国内应该是第一家，至少在全国是做得比较好、做得比较早的一家。

7、建立健全服务窗口。将政策法规科作为我办的服务窗口，集中了我办的非行政审批项目，公开办理事项名称，办理依据，办理条件或材料，办理流程，承诺期限，并不断完善。

8、加强制度建设。

（1）加强机关效能的制度建设。将我办的三项制度在网上及办公场所公开，进一步完善落实我办的首问负责制、限时办结制、责任追究制工作制度。

（2）坚持例会制度，促进各项工作。我办坚持开好每月的中层干部的例会和各科业务例会，通过工作例会，各部门对自己的工作进行总结，领导在各部门汇报工作完成的情况的基础了，对各科室工作情况进行总结讲评，并对下月工作进行安排布置。通过例会制度，有效地促进了工作的开展，特别是一些重点工作都能及时按领导要求完成。

9、提高干部职工的素质和能力。我办深入开展创建学习型单位活动，在广大职工中树立终身学习理念，不断提高思想和业务素质，。积极推进干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习和分类培训相结合，开展了依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，重点集中讨论学习了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和党的十七大精神。今年我办干部职工在职读大专二人，在职读本科二人，在职读研究生二人，脱产学习2个月以上一人，参加各种培训学习46人次，保质保量完成了在职干部全员培训计划。

10、组织群众评风。我办坚持开门搞整改，通过发放问卷表、下访征询、开座谈会、网上调查等形式，广泛组织群众对转变干部作风、加强机关行政效能建设进行评议和监督。在“万人评机关”活动机关评议中，组织了我办全部30名干部职工及服务对象378人对我办工作作风、行政效能和机关形象三个方面进行了填报问卷评议表的方式进行评议，汇总结果是工作作风方面：满意382份（占93.6％），基本满意26份（占6.4％），不满意0份（占0％）；行政效能方面：满意393份（占96.3％），基本满意15份（占3.7％）不满意0份（占0％）；机关形象方面：满意398份（占97.5％）基本满意10份（占2.5％）不满意0份（占0％）。

11、加强效能监察。对各种途径反映的我办效能建设方面的问题，进行了及时处理，一共收到投诉和反映情况事件四例，办结四例。积极参加市电子监察系统，对我办的重点审批事项（包括全额集资建房批文、公房出售审批、房改房上市审批）和责任岗位进行全程监督，未出现越权审批、超时办结等情况。

第四阶段：12月以后为考核总结，健全机制阶段。根据桂林市县（区）和市直机关单位集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案要求，我办被列入重点监察范围的35个单位之一，对照转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核评分表（二），我办开展了自查自评工作，其中组织开展活动情况方面总分150分，自评分141分；推进行政管理体制改革与创新情况方面总分300分，自评分294分；贯彻落实三项制度情况方面总分300分，自评分293分；转变作风情况方面总分150分，自评分138分；加强机关干部能力建设情况方面总分100分，自评分76分。综上，测评表总分1000分，我办自评分942分。

2007年，在我办转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组的带领下，全办干部职工积极推进转变干部作风加强机关行政效能建设，较好的履行了我办的公开承诺。今后，我们在工作中将一如既往地履行以下承诺：

一、加强群众观念增强宗旨意识。坚持以人为本，主动为基层服务，用语文明礼貌，服务周到热情，使每一位来办事群众高兴而来，满意而归。对群众反映的问题，及时予以解决、处理，做到事事有回音，件件有落实。

二、坚持科学文化、政治理论、房改业务、法律政策、办公技能等知识学习的有机结合，打造学习型办公室，努力提高工作人员的业务和理论素质，提高工作效率，提高为人民群众服务的能力。

三、执行首问责任制，指定政策法规科为我办服务窗口，选配熟悉房改业务的工作人员为首问责任人，首问责任人挂牌值班，一次性告知办事人所需材料及办事流程。

四、实施限时办结制，公开办理事项、承办科室、办理依据、办理条件和材料、办理流程、办理时限。

五、落实责任追究制，严禁有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮。对违反首问责任制和限时办结制行为者，视情分别给予告诫、警告处分、通报批评、岗位调整、记过降级、辞职辞退处理；触犯法律的，依法追究法律责任。

六、接受群众投诉及监督。

七、做到以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制规范服务内容，以限时办结制指定办事时限，以首问责任制检验服务态度，以绩效考评制界定工作成效，以责任追究制纠正过错，逐步完善长效的效能制度体系。

转变干部作风加强机关行政效能建设是一项长效工作，我办在今后工作中将组织全体干部职工，认真学习贯彻落实十七大精神，进一步推进作风效能建设，为进一步深化城镇住房制度改革，妥善解决我市中低收入家庭住房问题，完善我市住房保障体系，构建和谐桂林而努力。