县人保完善作风建设长效机制实施意见

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局各科室、局属各单位，各乡镇、开发区（新区）劳保所：

为认真贯彻落实省市县关于开展“创业服务年”的有关要求，围绕转变机关作风、提升创业服务水平这个主题，切实解决我县人保系统在机关效能和发展环境方面存在的突出问题，把本系统真正建设成“为民、务实、清廉”，服务高效、人民满意的行业，现就建立健全全系统作风建设长效机制提出以下意见：

一、切实加强对全系统作风建设的组织领导

成立局作风建设领导小组，负责部署、组织、协调、指导全县人保系统作风建设工作。组长由局党组书记、局长彭严明同志担任，副组长由局党组成员、分管局长涂柳明同志担任，成员由局各科室、局属各单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主要职责是：研究解决作风建设中的突出问题；做好加强全县人保系统作风建设的组织协调和指导督查工作；组织开展群众评议人保系统作风建设等活动，表彰先进，树立典型；建立健全人保系统作风建设的长效机制，巩固和发展作风建设的成果；加强对人保系统作风建设的宣传，营造良好的舆论氛围。

二、实行专人专责工作推进机制

局属各单位要把加强作风建设摆上重要位置，实行一把手负总责，明确专人具体负责，建立工作责任制。即每个下属单位必须安排一名分管领导负责本单位作风建设管理，在日常上班时间对本单位作风建设进行检查监督。具体负责此项工作的分管领导必须切实履行职责，一旦发现工作人员违反工作纪律，应立即制止、做好记录并告知单位主要负责人；如工作人员在局领导小组或上级纪检部门督查时发现违纪，除本人受处罚外，分管领导也应承担相应责罚。

三、严肃全系统各项工作纪律

以创建“人民满意机关”为标准，切实抓好人保系统作风建设各项制度的完善和落实，推动全系统作风建设扎实有效开展。

1、重点抓好党风廉政建设责任制、行政执法人员“五项禁令”及“八个不准”的规定、机关效能“十项制度”的贯彻落实。

2、所有大厅工作人员办公用电脑原则上必须关闭一切外网（因特殊需要经领导批准的除外），只留内网；所有工作人员必须严格执行《关于严禁上班时间炒股、玩游戏和上网聊天等娱乐行为的通知》（南人劳[2010]35号），对违反文件要求的个人将进行严肃处理，确保令行禁止。

3、所有工作人员必须严格遵守行为规范“十不准”：

（1）不准上班迟到、早退、脱岗、无故缺勤、缺会和擅自离岗、随意串岗和扎堆聊天；

（2）不准工作时间下棋、玩扑克、打麻将和上网聊天、玩游戏、看电影和炒股票；

（3）不准值班期间无故关闭通讯工具导致无法联络、影响工作；

（4）不准衣冠不整，举止不文明；

（5）不准言语粗暴、态度蛮横，工作推诿扯皮；

（6）不准利用职务之便索拿卡要、以权谋私；

（7）不准各行其是、有令不行、有禁不止；

（8）不准办文办事超时限；

（9）不准接受基层和服务对象有碍公正执行公务的吃请、红包、有价礼券和利用工作之便参与高消费娱乐活动；

（10）不准乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。

4、所有窗口工作人员办公必须使用礼貌用语，禁止存在行政不作为，对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡的现象。

四、建立全系统作风建设民主监督机制

完善全县人保系统作风建设投诉受理制度。在局办公室（5712186）和信访科（5718503）设立投诉电话，接受基层、群众和社会各界对全县人保系统作风的投诉，加强对投诉件办理情况的督促检查，接受基层和群众的监督。对群众举报投诉的不认真履行职责、办事推诿拖拉、效率低下、吃拿卡要、乱收费、乱摊派、乱检查等损坏投资环境的人和事曝光并严肃处理。

五、加强对全系统作风建设的考核奖惩

建立人保系统作风和效能建设目标责任考核制度，从办公环境、行为举止、办事办文、工作纪律、清正廉洁等五个方面实行百分量化考评（详见附件），由局领导小组办公室负责组织实施，结合年度整体目标考核一并进行。考核结果要与机关整体目标考核奖金发放挂钩，并作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，严格兑现奖惩。对机关作风建设不抓不管而造成不良社会影响的，将追究相关人员和领导责任，同时在评优评先中实施一票否决。