利用作风建设我区干部提高素质

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港北区财政局按照区委、区政府关于开展作风效能建设活动的部署和要求，把作风效能建设活动融入各项工作之中，以开展作风效能建设活动抓干部作风建设，认真抓好落实“三个制度”的具体实施，形成了全体干部职工一心一意干好工作，同心协力为本区经济发展出力的良好局面，有效促进了财政局机关各项工作的开展和财政任务的完成。

一、领导重视转风强效活动初见成效

加强干部队伍的作风建设，对于实践和保持党的先进性，至关重要。我局班子根据区委、区政府的要求，对开展财政机关的行政效能工作十分重视，叫响了“效能革命财政先行”的口号，把转变干部作风加强机关行政效能建设工作作为当前的一项重要的工作来抓，通过组织全体干部职工认真学习，思想发动，召开会座谈深入讨论、开通电话、建立信箱、深入基层财政所进行走访，主动认真地征求区直各单位的意见和建议，对照港北区财政局转变干部作风加强机关行政效能建设各阶段的实施方案，结合机关和自己工作的实际，深入剖析，认真查摆存在在自身的政治思想、业务水平、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面的问题和原因。找到影响机关效能建设的痼疾，为真正的效能革命打基础。应该说，为下步工作展开作了一个良好的铺垫。

二、以完善“三项制度”为突破口强化管理

制度的完善和建立是干部作风建设的中心，也是提高机关效能工作的前提和基础。我局特别注重制度完善和建立，先后对局机关的政治学习、业务学习、工作考核、服务承诺、政务公开等几十项制度进行了明确公布，但随着财政管理的加强和财政改革的日益深入，财政作为政府的职能机关的“窗口”位置和干部形象就日显重要，所面临的任务更加艰巨，实践使我们深刻认识到：切实加强制度建设，真正做到以制度管人，以制度管事，不仅是切实转变干部作风提高机关的工作效能的有效途径,更是摆在我们面前的重要课题，我们必须以机关效能建设活动为契机，对过去的制度进行删除修改和完善，以全面实施和落实首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度（以下简称“三项制度”）为突破口，加强对全体干部职工的责任心使命感教育，牢记为人民服务的根本宗旨，认真履行人民公仆的责任，重塑财政机关和公务员的形象，以效能建设的实际成果取信于民、推动崛起。为此，我们做了以下工作：一是把思想教育与制度规范结合起来。加强党的作风建设“一靠教育，二靠制度”。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此，转变干部作风，必须从加强教育，改造世界观、增强党性觉悟入手。我局组织干部职工加强学习领会总书记在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时的讲话精神，把贯彻落实总书记讲话精神与转变作风，加强机关行政效能建设结合起来，把总书记讲话精神转化为转变干部作风，加强机关行政效能建设的强大精神动力，落实到作风效能建设的各项工作中，促进优化政务环境和发展环境。二是查摆问题紧紧围绕优化环境、促进发展这个大主题，认真查摆群众关注、反映强烈的热点、难点问题，认真查摆影响“三项制度”落实的突出问题，找准原因，明确整改方向。三是正确处理好内容和形式的关系。抓住重点，抓住实质性内容，同时在开展工作时坚决不搞形式主义；处理好解决个别问题和建立长效机制的关系，在解决个别问题中，找规律，建立起一套制度和长效机制，从根本上防止类似问题的再发生；处理好阶段性工作和总体工作的关系，把握作风效能建设的主题、围绕总体要求落实各阶段的工作，务求阶段性取得成果。

三、围绕“三项制度”做好各项工作

（一）围绕“三项制度”狠抓落实

我局结合本部门的实际，认真制定完善“三项制度”的具体实施细则。并以三项制度为突破口，从落实好三项制度入手，切实转变干部作风，提高机关行政效能。

一是把抓好干部作风建设和整改的重点相结合。把落实好“三项制度”作为加强机关效能建设改进工作作风的突破口。①抓好工作细化。我局指定了政府采购监督管理股和预算股（小汽车定编办）作为服务窗口，制定了《小汽车定编审批流程时限表》、《政府采购审批流程时限表》，明确办事项目、审批程序、责任岗位，办事流程，办理时限，申请事项需提供的材料等，同时把股室职能、服务承诺、监督电话公布在一楼大厅，方便办事群众；②确保工作落实。全局工作人员实行挂牌上岗，接受服务对象的监督。③认真落实首问责任制的主要职责和基本要求。今年4月份我局制订印发了《三项制度》，并于每月月初召开行政工作会议，要求各股室（直属单位）对上月工作作出小结，对下月工作作出计划。既提高了工作效率，又保证了每月的重点工作的落实和完成。同时，严格落实责任追究制度，对违反制度规定的责任股室与有关人员，进行问责谈话等。

二是把作风效能建设与为民办实事工程相结合，开展深入基层，排忧解难的实践活动。我局把作风效能建设作为为民办实事的载体，围绕政府的中心工作，树立服务中心、服务基层、服务群众的“三服务”的思想，确保活动取得实效。①为了支持新农村建设，我局积极参加港北区组织的选派“建设新农村进村指导员”活动，从财政系统抽调了3名干部到中里乡担任指导员，帮助村屯解决实际问题。今年3月份，由覃纪雄局长带队，派出6名干部职工参加了港北区春季计生工作队，积极宣传国家的计生政策，同时做好社会抚养费的收缴入库工作确保了上半年财政任务的完成。为了解决基层财政所建设问题，我局千方百计筹集资金10万元，解决了奇石、港城、中里3个财政所的维修资金。②我局着眼于关注民生，解决民忧，根据今年区政府办好十件实事的要求，我局积极做好牵头的实事，认真落实贫困学生上学经费，确保不让一个贫困学生失学。今年，我区本级预算内安排资助贫困家庭学生经费50万元，目前已经拨付教育部门5万元用于补助困难寄宿生生活费。4月18日发动干部职工参加港北区捐书仪式，向贫困儿童捐赠图书近1000册；向贵城西五社区“爱心超市”捐款1000元。“七一”前夕，我局党员干部踊跃捐款，由李毓华书记带领支部党员到奇石财政所慰问了退休老党员，并到奇石敬老院看望了孤寡老人，给他们送去慰问金和猪肉、大米、水果等慰问品共2000元，使他们感受到党的关心和社会的关爱。公务员之家

9月初，我局全体党员干部积极向“党内关爱拓展工程”献爱心。

三是把作风效能建设与实施“城乡清洁工程”相结合起来，使作风效能建设的行动体现到抓“城乡清洁工程”上。“城乡清洁工程”是干部的作风工程，在开展作风效能建设活动中，我局积极实施“城乡清洁工程”，开展专项整治行动50余次，清理垃圾近3吨，违章广告378条（幅），乱搭建9处，有效地治理了责任区内的脏、乱、差等现象，促进了城市进一步美化。局里还成立“城乡清洁工程”执法队对责任区进行执法、保洁检查，加强了对责任区的督查和“五乱”整治工作。

四是把作风效能建设与开展招商引资工作相结合，积极支持区委、区政府承接东部产业转移，促进经济发展。我局坚持树立“六靠”思想，履行财政职能，配合区委、区政府做好招商引资工作。3月－5月，我局积极配合区家领导班子领导赴广东、北京等地举办“港北区承接东部产业转移投资环境推介会”，向广东企业家宣传投资环境，推介招商项目，并取得显著成果，签约项目30个，金额30多亿元。

（二）结合当前形势实行承诺制

领导干部带头承诺，局班子成员敢承诺，干部职工个个有承诺，营造了良好的舆论氛围和社会环境；同时及时公开承诺内容。积极推行“承诺公示制”等制度，建立承诺登记台帐，每季度对党员承诺兑现情况进行一次检查，并予以公示，接受群众监督。

（三）围绕“三项制度”建立健全好政务公开制度

1、区局各股室职能职责情况及时全面公开。一是对各股室的主要职责、工作程序、管理制度、工作纪律、服务承诺进行公开；二是公开全区每季度的财政收支运行总体情况，准确、规范。三是公开办事流程。

2、日常性工作落实到位。一是明确专人具体负责；二是政务信息更新及时。

通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我局作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在

一是干部作风有了新转变。通过查找自身问题，深入剖析原因，全局机关干部作风有了新转变。形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风。

二是服务态度有了新的提高。作风效能建设活动的开展，增强了干部职工为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。大家能深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，进行整改。

三是为民办实事好事有了新体现。我局认真完成区委区政府10件为民办实事中的规定任务，用实际的行动体现了转变干部作风，加强机关行政效能建设的成效。

但是在作风效能建设活动中我们还存在以下不足：一是查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。二是对落实“三项制度”力度不够。

针对存在的问题我们打算：认真总结第一、第二阶段活动的经验，对存在的薄弱环节，查漏补缺；以“三项制度”为突破口，建立和完善行政效能制度体系，建立起行之有效的长效机制，使活动能够深入持久地开展下去。