科技局开展"作风建设年"活动意见

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一、开展“作风建设年”活动的重要意义

当前，我市发展正处于一个非常关键的时期，特别是今年，我们面临前所未有的挑战和考验。为了实现全市经济社会的更好更快发展，市委九届五次全会和刚刚闭幕的市十二届人大二次会议确定了今年全市经济和社会发展的目标任务，以科学发展观为统领，按照“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总思路，围绕“抢抓新机遇，打造新优势，树立新形象，夺取新胜利”总要求，以“保增长、调结构、强基础、惠民生”为首要任务，加快投资增长，狠抓项目建设，转变发展方式，调整经济结构，继续深化改革，不断扩大开放，统筹城乡发展，注重改善民生，转变政府职能，优化政务环境，全力推进经济社会更好更快发展。

在这种新的形势之下，作为市政府的职能部门，总揽全市科技工作全局，要按照市委“作风建设年”要求，切实加强干部队伍作风建设，努力提倡大兴求真务实之风、大兴勤俭节约之风、大兴依章办事之风等良好风气。在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等各个方面，体现出党的先进性，为人民服务的宗旨、国家公务人员良好的职业形象。通过开展干部作风建设年活动，要继承和发扬党的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系；要着力解决作风建设上存在的突出问题，营造风清气正、真抓实干的浓厚氛围；要进一步振奋精神，积极应对挑战，奋发有为地做好各项工作，从而推进全市经济社会以及科技工作更好更快发展。

二、开展“作风建设年”活动的要求和原则

开展“作风建设年”活动总的要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，以“深入实际、破解难题，优化发展环境，推动科学发展和社会和谐”为主题，以加强学习为先导，巩固和扩大干部思想作风整顿活动成果，着力强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的干部队伍。

开展“作风建设年”活动的原则：

继承发扬优良传统与作风建设创新相结合。坚持与时俱进，不断改革创新，按照“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的要求，努力培育奋发有为、真抓实干、攻坚克难、拼搏创业、抢抓机遇、敢为人先的优良作风。

领导垂范与整体推进相结合。注意抓重点、抓关键，抓领导干部尤其是“一把手”作风的培树，充分发挥领导干部在发扬优良作风、抵制不正之风方面的表率作用，影响、带动和促进广大干部作风的转变。要根据从事不同工作、居于不同层次的干部特点开展分层次教育，做到有的放矢，整体推进。

解决突出问题与建立长效机制相结合。把解决存在的突出问题作为活动的重点，在集中查摆解决问题的同时，建立健全规范干部行为的各项制度，并随着发展的需要不断完善充实制度的内容，使制度更加符合科学发展的要求，确保各级干部行使权力和履行工作职责有章可循。

作风建设与推动工作相结合。把解决好领导班子和干部队伍作风方面存在的突出问题与抓好工作落实紧密结合起来，统筹考虑，合理安排，始终做到“两手抓、两不误、两促进”，防止顾此失彼。

三、开展“作风建设年”活动主要内容和目标：

要按照“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段开展，重点搞好“四项活动”，建好“六项制度”。

此次活动的主要内容是：

1、联系群众、寻策问计，开展干部下基层活动。一是建立领导干部联系点制度。每名局级领导干部确定一个农村或社区、企业、重点工程（项目）作为联系点，帮助制定科学发展规划，解决发展中的难点问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。二是深入调研寻策问计。主要领导干部要深入基层开展调研，与各县区科技局、各承担项目企业等一线科技人员,了解制约我市科技发展的实际困难，要在上半年和下半年各安排一周时间，到基层单位进行蹲点调研，问政于民、问需于民、问计于民，了解基层和群众的期盼，研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法和举措。三是开展“双结对、双服务”活动。发挥机关单位在信息、资金、人才、项目、技术、管理等方面的优势，围绕服务发展、改善民生，加大对基层的支持力度，使群众得到更多实惠。

2、提高效率、服务为民，开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关创建活动。坚持以科学发展观为指导，以提高我局党员干部整体素质为基础，使我局在履行职责上有新成效，在办事效率上、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，大力实施“服务窗口亮起来工程”、开展业务岗位练兵和集中民智议事恳谈活动，为全面落实“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总体思路提供有力保障。

3、破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。重点开展以“自主创新能力提升年”专项的推进实施力促“调结构”，以“科技服务年”及现代农业科技创新示范工程两个专项的组织实施，精心选择一批既符合科学发展观要求，又能促进产业结构调整的重点项目、龙头项目，列出计划，集中力量，全力推进。同时要实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力破解。

4、加强学习、汲取教训，开展党员干部警示教育活动。深刻汲取蔚县“7·14”事件的惨痛教训。深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，重点进行“四查四治”，即查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查党员干部队伍的纪律作风，整治党员干部不作为甚至乱作为的问题；查党员领导干部工作落实的能力，整治执行力不强的问题；查各种不安全不稳定因素，整治矛盾纠纷排查调处不力的问题，真正使广大党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。

5、严格执行公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、考核评议制、导向激励制等六项制度，面向社会全力、高效地办好各项事项。对具有工作热情、干事激情、成事决心，科学发展意识强、作风扎实、成绩突出的，给予表彰奖励，优先提拔使用；对发生严重问题负有领导责任的，公务员不作为、乱作为的，给予组织处理和纪律处分。

此次活动达到的目标是：

贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新提高。深入学习实践科学发展观，牢固树立以人为本的理念，进一步增强科学发展的意识，不断提高科学发展的能力，把党员干部的积极性、主动性和创造性引导到科技工作更好更快发展上来，在职能转变上要取得新突破，由等人来、等人办向主动服务转变；由科技工作管理者向参谋者或参与者转变；由简单的注重项目管理向企业提供多方位服务转变；由单纯的做好科技项目管理向积极服务于全市经济发展的方向转变，推动全局科技工作和党的建设全面协调发展。

四、加强“作风建设年”活动的组织领导

（一）加强领导。要把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，以过硬的作风推进“作风建设年”活动。局成立“作风建设年”活动领导小组。领导小组组长为贾亮同志（局党组书记）、副组长武双有同志（机关党委专职副书记）、领导小组成员由副局长杨惠忻、纪检组长邓建禄同志组成；领导小组办公室成员由5名副科级以上干部组成，设在局党委办，负责活动的日常工作。做到组织、机构、人员三落实，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入。

（二）严格督查。要通过采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，强化监督检查，确保各项工作要求落到实处。对开展“作风建设年”活动走过场，弄虚作假、搞形式主义的做法，要及时进行整改；对“作风建设年”活动中的违规违纪行为，坚决从严查处。

（三）营造氛围。及时宣传开展“作风建设年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，领导小组办公室、各科室要把我局这次活动中的好做法、好经验、好典型，及时以信息简报等形式反馈有关部门，形成加强作风建设的浓厚氛围。