加强和改进团作风建设意见

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一、指导思想

加强和改进团的作风建设的指导思想是：以马列主义、思想、邓小平理论为指导，按照“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实党的十五届六中全会和团的十四届五中全会精神，以进一步密切团组织与青年的联系为核心，以增强团组织的内在活力、巩固党的青年群众基础为目标，以各级团的领导机关、领导班子和领导干部为重点，以党建带团建，坚持团要管团、从严治团，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把团的建设提高到一个新的水平，以新的作风，实现新的发展，更好地担负起团结、教育、带领全市团员青年为实现焦作经济的持续快速发展而奋斗光荣使命。

二、主要任务

按照“八个坚持，八个反对”的要求，针对团的作风方面存在的突出问题，从以下几个方面做出努力，确保团的作风建设收到实效，取得新明显进步。

（一）大力弘扬解放思想、实事求是的优良作风

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装团员青年，使广大团员青年掌握与时俱进、开拓创新的强大思想武器。重点抓好团干部的理论培训，逐步建立新任职的专职团干部理论培训制度；健全完善和严格执行团的领导班子中心组学习制度，做到时间、内容、人员和组织四落实；建立科学的“述学”、“评学”、“考学”机制，把团干部理论学习情况作为年度考核的重要内容。针对团员的特点和实际，通过行之有效的各种形式推动团员的理论学习。

发扬理论联系实际的马克思主义学风，把思想统一到同志“七一”重要讲话精神上来。联系团的工作和青年实际，运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况，解决新问题。树立与时俱进的创新精神，抓好团的基层组织制度创新，灵活设置团的基层组织，改进团的组织生活制度；努力创新团的工作方式，积极探索团的工作社会化、项目化动作；着力抓好团建创新试点工作，积累经验，探索新路，实现新的发展。

（二）大力弘扬密切联系青年、真诚服务青年的优良作风

牢固树立服务青年的意识。广大团干部要做青年友，不做“青年官”，强化服务意识，把服务青年作为工作的出发点和归宿。要深入了解青年个体和不同青年群体在学习、工作、就业、维权、生活等方面的具体需求，增强服务青年的针对性和预见性。各级团组织要定期调查了解和分析研究本单位、本地区的青年状况，围绕他们的所思、所想、所盼、所怨积极开展工作。团的领导机关和基层团委要积极创造条件，逐步建立青年热线电话、148维权热线，开辟青年电子信箱，拓宽联系青年的渠道，每一位团干部都要交几名普通青年朋友。

突出重点人群。把帮助困难家庭学生完成学业、为走向社会的青年提供职业技能培训作为服务青年的一项重要工作。要特别关注弱势青年群体，帮助进城务工青年、生活困难的城市青年、农村贫困地区青年、残疾青年等解决实际困难，维护他们的合法权益。同时做好优势青年群体的工作，满足他们更高层次的需求。

提高团组织的服务能力和水平。充分发挥团的组织网络优势，调动社会力量，共同做好服务青年的工作；充分发挥桥梁和纽带作用，积极向党和政府反映青年的愿望和呼声；积极与有关部门一起铲除黄赌毒等社会丑恶现象，优化青少年成长的社会环境；建好、管好、用好团属各类青少年阵地和服务组织，为服务青年提供物质条件。

（三）大力弘扬脚踏实地、求真务实的优良作风

克服短期行为和形式主义。要坚决克服只图眼前利益，不顾长远发展，急功近利，好大喜功的短期行为，自觉加强自身修养和党性锻炼，把在团的岗位上的有限时光融入到团的长远事业之中，抓基层，打基础，用办事业的办法推进团的工作。坚决克服贪图虚名、不务实效的形式主义，重实际，办实事，求实效，反对只求形式花哨、不求内容实在，搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。

从具体事情做起。转变会风，少开会、开短会、开小会。改变文风，克服文牍主义，切忌照抄照搬、为文而文的不实之风；写短文写有用的文，少做官样文章、文字游戏，形成清亲朴实、思辩活泼的共青团文风。切实精简各类文件，可发可有发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。建立重点工作督办制度，做到有部署、有推进、有检查、有效果，防止虎头蛇尾、有头无尾。

大兴调查研究之风。团的机关干部尤其是领导干部，每年要有一定时间与青年吃住在一起，深入接触和了解青年。县以上团委机关干部凡缺乏基层工作经历的，要采取离岗挂职或参加志愿服务的方式到基层锻炼，时间一般在离岗挂职或参加志愿服务的方式到基层锻炼，时间一般在一年以来。建立县以上团的领导干部下基层抓点和调查研究制度，每年调研时间应在三个月以上，并撰写2~3篇有情况、有分析、有见解的调研报告。

（四）大力弘扬严于律己、艰苦朴素的优良作风

树立正确的世界观、人生观、价值观，强化接班意识，淡化“接官”观念，淡泊名利，时时处处以党的事业、人民的利益为重。把精力和心思用在团的工作上，少一些应酬，多读书学习；少浮在上面，多深入基层；少说空话，多办实事。继承和发扬团内长期以来形成的优良传统和作风，团内互称同志，不称职务；下基层轻车简从，不迎来送往，不收受礼品。

加强思想道德修养，严于律已，清正廉洁。坚持艰苦奋斗，做到工作环境好了，艰苦奋斗的精神不丢；待遇高了，勤俭节约的作风不变，吃苦在前，享受在后。自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，防微杜渐，警钟长鸣，在任何情况下都能顶得住歪理，经得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节，做到一身正气，一尘不染。要管好8小时以外的业余时间，纯洁“交友圈”、“生活圈”。团的领导干部要以身作则，在管好自己的同时，管好家人和身边工作人员，管好分管的部门和单位。团的领导机关要加强经常性的思想教育，帮助机关干部养成良好的生活习惯、生活方式和生活态度。要进一步加大监督力度，落实好廉政建设的各项规定。

（五）大力弘扬民主集中制的优良作风

充分发扬团内民主。注重发挥团的代表大会和委员会全体会议的作用，涉及团的全局和长远的问题要提交团的委员会全体讨论决定。拓宽团内民主渠道，使团员对团内事务有更多的了解和参与，加强对团的领导机关和领导干部的监督。团的工作中的重大问题都应力求组织广大团员讨论，充分听取意见。建立有效机制，保证团员和下级团组织的意见及时反映给上级团组织。上级团组织要充分听取团员和下级团组织的意见，集思广益，改进工作。

进一步加强团的领导班子民主集中制建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真落实集体领导和个人分工负责相结合、重大问题集体决策等制度，建立健全班子议事规则和工作规则。严格执行干部工作程序，集体研究决定干部的选拔任用。认真开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争。县以上团委领导班子至少每半年召开一次民主生活会，会后十五日内要向团市委报送会议情况报告和会议记录。

建立完善团的组织生活制度。基层团组织要把民主集中制原则贯彻落实到团的组织生活制度中，组织团员过好组织生活，开展批评与自我批评，不断修正自己的思想行动。逐步建立起一套与新时期团员特点相适应的团的组织生活制度，切实保障团员的民主权利。教育团员增强团的纪律观念，自觉执行团的决定，履行团员义务。

三、加强领导

加强和改进团的作风建设是共青团加强自身建设的迫切需要，是共青团适应新形势，开创工作新局面，从而完成党交给任务的重要保证。各级团组织要进一步提高认识，在推进团的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进团的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

坚持团要管团、从严治团，严格要求、严格教育、严格管理、严格管理、严格监督。加强制度建设，建立健全调查研究、理论学习、深入青年、民主集中制建设、廉政建设等制度，形成有效机制。对照“八个坚持、八个反对”，认真查找作风方面存在的问题，明令禁止的，要立即停止；能够做到的，要马上去办；需要统筹兼顾逐步解决的，要创造条件，积极推进。

团的领导班子、领导干部要在团的作风建设中率先垂范。要求下级团组织做到的，上级团组织要首先做到；要求团员做到的，团的干部首先做到。一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。

重点抓好县以上团的领导机关的作风建设。按章理事，建立健全机关工作制度、工作议事制度、事务管理制度和党内生活制度，改进工作作风，提高工作质量和工作效率。以德育人，抓好机关干部的培养、教育和管理，严管厚爱，用高尚的道德塑造人，保证干部的健康成长。注重作风建设、硬件建设，为团的事业的持续发展奠定坚实的基础。

切实抓好团员队伍的作风建设。从戴团徽、举团旗、唱国歌、学团章、交团费等具体事情做起，加强团员意义教育，增强作为团员的光荣感和责任感，发挥他们在广大青年中的模范带头作用，在全社会树立共青团组织的良好形象。

各级团组织要以好的作风抓作风建设。在层层抓落实、层层解决实际总是下功夫；增强工作的针对性和实效性，找准问题，常抓不懈，抓出成效；加强督促检查，总结推广典型经验，使团的作风建设的各项任务落到实处。