县计生系统作风建设安排意见

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为了深入贯彻落实---同志在县委常委扩大会议上讲话精神,努力建设学习机关切实提高计生系统干部素质和机关工作效率,全面完成年初确定各项计生工作目标任务,经局委会议研究决定,在全县计生系统开展纪律作风整顿活动现提出以下安排意见:

一、开展纪律作风整顿活动重要性和必要性

今年“*”规划开局之年,我县人口与计划生育工作也进入了一个新发展阶段面对新形势,县委、县政府结合我县工作实际制定了“*”计生工作奋斗目标生育率控制在10‰以下出生人口政策符合率保持在96％以上人口平均自然增长率不超过6.0‰出生人口素质明显提高新生儿出生缺陷率有下降出生性别比趋于正常；育龄群众享有基本生殖保健服务避孕节育知情选择普遍推行初步形成新生育观念和生育文化；建立比较完备依法行政和利益导向机制构筑“依法管理、村（居）自治、政策推动、综合治理”新机

新目标、新任务,迫切要求全县计生系统干部要有良好工作作风全县计生系统干部计生政策具体参与者和执行者计生系统干部作风如何,直接关系到党和政府形象,直接关系到人口与计划生育各项方针政策能否顺利贯彻落实要完成年初计生工作会议和“*”规划提出奋斗目标及各项任务,首先取决于计生系统干部否具有良好精神状态、否具有过硬工作作风、否具有严明组织纪律近年来,通过在全县计生系统深入开展保持共产党员先进性教育活动等一系列作风整顿活动计生干部作风有了很大转变,工作效率明显提高,干群关系进一步改善但在计生系统个别单位和个别计生干部仍存在思想松懈、作风松弛、纪律松散等问题,与新形势新要求不相适应,必须认真加以解决

当前,我县计生工作面临许多发展机遇,也有严峻挑战,形势逼人,不进则退抓住机遇,加快发展,适应新形势,完成新任务,实现新目标,搞好计生干部思想、作风、纪律建设,进一步转变工作作风,提高工作效率、行政能力和服务水平,成为越来越紧迫任务因此,在全县计生系统开展纪律作风整顿活动,具有十分重要意义,必须充分认识其重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感

二、指导思想和目标要求

开展纪律作风整顿活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实孙继平同志在县委常委扩大会议上讲话精神,坚持党根本宗旨,按照“八个坚持,八个反对”和“两个务必”总要求,紧紧围绕建设“学习型机关”为目标,认真解决计生干部在思想、作风、纪律等方面存在突出问题,实现工作作风和计生干部精神面貌新转变,切实提高工作效率,塑造计生行业新形象

开展纪律作风整顿活动总体目标要求：全县计生系统干部在思想、作风、纪律方面有明显转变,计生干部思想政治素质和业务工作水平有明显提高,行政管理运行机制进一步健全和完善,切实增强政治意识、责任意识、创新意识和服务意识,牢固树立正确世界观、人生观、价值观；顾大局、识大体,始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上精神状态；坚持全心全意为人民服务宗旨,牢记“两个务必”廉洁勤政、执政为民,保持党同人民群众血肉联系,树立计生党员干部良好形象在计生干部政治素质方面,使广大计生干部切实提高认识、分析、解决问题能力；提高为群众服务能力；提高实现新突破、开创新局面能力；提高科学决策和依法行政能力,培养和造就一支廉洁、勤政、务实、高效计生干部队伍在行政管理方面,进一步完善党内民主集中制、计生干部长效学习制度、行政管理监督制度、廉洁勤政制度,全面有效地深化建设“学习机关”活动,把全县计生干部思想、作风、纪律建设纳入制度化、规范化管理轨道

三、整顿重点和要解决突出问题

整顿活动重点在全县计生系统进行思想、作风、纪律方面整顿,并着重解决一些突出问题

(一)思想方面：重点反对主观主义、教条主义和经验主义,进一步解放思想、实事求、与时俱进,提高理论联系实际、创造性开展工作本领解决主要问题:理想信念不坚定,精神不振,不思进取,无所作为;不重视理论学习,愁学厌学,理论贫乏,浅尝辄止,不求甚解;因循守旧,工作创新意识不强习惯用老眼光和旧框框看问题、做事情,靠主观臆断推动工作;盲目乐观,小进则满,只看成绩,不看问题,沾沾自喜,标准不高

(二)作风方面：重点反对官僚主义、形式主义和享乐主义,进一步改进工作方式、方法提高工作质量、工作效率和拒腐防变能力解决主要问题:工作不深入,作风漂浮,抓工作重部署、轻落实,满足于开会议、发文件,不深入调查研究、解决实际问题,居高临下指导工作;服务意识不强,工作质量不高,互相推诿扯皮,工作不推不动,不督不办,效率低下;急功近利,作表面文章,报喜不报忧,工作热衷于打哄哄、搞突击、造声势,不求实效;

(三)纪律方面：重点反对自由主义、极端个人主义,进一步增强纪律观念和法制观念,提高遵守和执行党章党规和国家法律法规自觉性解决主要问题:作风不民主,,听不进不同意见,正常批评与自我批评难以开展;个人利益居上,有令不行,有禁不止;执法不严、办事不公,利用权力谋取私利;纪律松散、自由散漫、上下班迟到早退、工作期间上网聊天、玩游艺不遵守单位规章制度不服从领导工作安排摆资格耍态度

四、方法步骤

整顿活动从8月1日开始至31日结束,大体分四个阶段进行

(一)学习教育阶段(时间10天左右)集中学习与个人自学相结合,要组织全体计生干部参加主要学习党十六大报告、党章、同志讲话以及----同志在县委常委会议上讲话精神,广泛开展学习先进事迹、先进人物活动学习形式要灵活多样,以集中辅导、集中学习讨论为主,分散自学为辅集中学习时,各乡镇计生办（站）和局属各单位主要负责同志要亲自讲课辅导,还要组织学习先进典型分散自学时,要安排好学习时间和内容,确保学习质量在学习中要组织计生干部结合实际开展“如何实践三个代表重要思想”、“如何坚持党宗旨,执政为民,密切联系群众”、“如何强化服务意识,提高工作效率”等专题讨论通过讨论,认真思考和回答“参加工作为什么,计生干部应当做什么”问题建立考勤制度,严格学习纪律,把学习情况纳入学习型机关考核坚持理论联系实际,在深入思考、努力改造主观世界上下功夫,在查摆不足、解决突出问题上下功夫学习结束后,计生干部要交流学习体会,增强学习效果

(二)查摆问题阶段(时间5天左右)对照要求自查自纠,找准单位、班子和干部在思想、作风、纪律方面存在突出问题采取多种形式征求意见同时,要通过召开单位民主评议会、思想分析会等形式认真进行自查,对查摆出来问题和征求意见、建议,进行归纳整理,列出单子,由本单位组织进行分析研究,确定反馈内容、方式及解决问题措施、办法对单位意见和单位负责人意见,向班子全体成员及全体计生干部反馈;对机关干部个人意见,个别反馈要开好专题民主生活会会前,要针对查摆问题和反馈意见,相互谈心,力求把问题找准、把原因查清,提高思想认识会上,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”方式,开展批评与自我批评单位负责人要发挥好带头作用,带头开展批评与自我批评对一些重点基层单位局班子成员要有重点地参加们民主生活会

(三)整改落实阶段(时间5天左右)针对查摆出问题,认真研究制定整改措施,确定整改目标,落实整改责任,明确整改时限单位、领导班子、班子成员都要制定整改方案,提出保证措施,落实责任分工每名计生干部都要结合自己岗位职责和自身存在问题,提出具体工作目标和改进措施,由所在单位负责人把关要坚持边学边改、边查边改,有什么问题就解决什么问题对存在问题和提出合理要求,能解决要尽快解决,对难度较大、需要一段时间才能解决,要认真梳理,采取措施逐步解决,并说明情况

(四)完善制度阶段(时间5天左右)总结经验,完善制度,巩固整顿成果各单位要在前期整改基础上,认真筛选查摆出来问题围绕建设“学习型机关”,加强制度建设,抓好整顿落实对一些难度较大、一时难以解决问题,要重新制定整改计划,列出进度表,进一步明确责任;对一些确实难以解决问题,要提出解决建议,向上级反映;对情况复杂、涉及面大、难以解决问题,要形成报告,报县计生局由县局统一组织解决;对属于制度不完善、落实不到位,要进一步健全制度,加大抓落实力度;对缺乏制度约束规范,要抓紧出台相关规章制度,明确职责、程序和责任;对共性问题,要注重从制度层面进行深入研究,本着简便、易行、管用原则,搞好建章立制,提高机关工作规范化、科学化水平

五、组织领导

为了进一步加强对此项工作领导确保此项活动顺利开展县计生局成立纪律作风整顿活动领导小组组长：副组长：成员：领导小组负责组织、指导、协调和督促检查各乡镇计生办（站）和局属各单位要把整顿活动列入重要议事日程,精心部署,周密安排,做到纪律作风整顿和日常工作两不误、两促进办、站和局属单位主要负责同志这次整顿活动第一责任人,要亲自抓,以身作则,带头示范根据本意见精神制定实施方案,对整顿活动作出全面安排部署要严肃工作纪律,确保这次整顿人员到位、时间到位、精力到位、措施到位对整改中搞形式主义、走过场,要追究有关人员工作责任整顿活动结束后,各单位要写出总结报告,报县计生局

加强督促检查,狠抓工作落实整顿活动中,领导小组定期召开工作例会,加强工作督导要加大工作力度,经常深入各单位督促检查,对思想、作风、纪律情况进行明察暗访,推动工作落实县计生抽查队要抓好具体工作指导纪检组要结合整顿活动,组织基层单位计生干部、党员、群众、社会各界代表对局属单位和乡镇计生办（站）干部进行一次思想作风评议和行风评议同时,要加强舆论监督,为深入开展整顿活动创造良好舆论氛围要把这次教育整顿活动与日常工作和岗位目标责任考核、机关效能评估结合起来,强化竞争激励机制,调动广大计生干部参与整顿积极性和自觉性,确保整顿活动取得实实在在效果