机关作风建设指导意见

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为更好地指导全县机关规范化管理及作风建设活动深入开展加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督机制按照**号文件要求特制定本指导意见

一、总体要求

(一)深入贯彻党***全会精神以立党为公、执政为民为宗旨以适应加快发展要求为导向全面加强机关规范化管理及作风建设建设工作规范、科学有序、运转协调、办事高效创新型、学习型、服务型、务实型、廉洁型机关在全县真正形成解放思想谋发展铺下身子干事业求真务实抓落实一心一意求实效浓厚氛围推进经济社会更快更好发展

二、制度化建设

(二)把制度建设作为基础性工作依据法律法规结合各自实际建立起涵盖机关规范化管理工作各个方面和环节制度体系使各项工作都有制度可遵循严格按规章制度办事

(三)建立健全业务管理制度主要包括业务工作制度、会议制度、公文办理制度、政务公开制度、服务承诺制度等

(四)建立健全党务人事管理制度主要包括党务活动制度、理论学习制度、干部培养和选拔任用制度、干部评议制度、廉洁自律制度等

(五)建立健全后勤管理制度主要包括财务管理制度、内部审计制度、考勤制度、环境卫生制度、值班工作制度、接待工作制度、公务活动礼仪制度、保密工作制度、档案管理制度、车辆管理制度、安全保卫制度等

三、信息化建设

(六)按照“信息化垦利”建设总体目标对机关工作人员实行全员培训重点岗位要熟练掌握微机操作技能

(七)推进信息网络建设广泛推行电子政务已建立局域网(广域网、互联网站)单位拓宽应用范围提高工作效率和办公(服务)自动化水平有条件建立局域网单位要尽快建立并充分发挥其效益

四、目标体系及标准化建设

(八)明确岗位职责分层次制定出领导班子成员、中层干部和一般干部等全员岗位职责及目标

(九)细化工作目标依据县委、县政府决策及年初确定任务目标制定年度工作特别重点工作应达到基本目标并根据现有基础和条件制定整体或单项工作在全县、全市乃至全省争先创优目标

(十)加强标准化建设根据同行业、同岗位先进水平对每项工作都制定具体工作标准明确工作内容、完成时限和质量要求

五、执行责任及程序化建设

(十一)完善工作流程按照“四个环节工作法”要求在工作每个环节建立起科学严谨、快捷实用运行程序明确每一类工作干什么事、应当怎么干、什么时间干到什么程度、干好干孬有个什么说法

(十二)加强过程控制对每项工作受理时间、办理过程、办理结果进行详细记录使其符合程序标准要求保证工作高效运转

六、考核监督及奖惩体系建设

(十三)依据执行制度履行岗位职责和落实责任目标情况建立完善个人实绩档案制定科学、量化、操作性强考核奖惩办法严格督查考核

(十四)加强领导班子成员内部监督和干部职工监督通过民主生活会、半年及年度责任目标考核、干部职工评议等形式分析工作成效制定改进措施促进工作落实

(十五)依据考核结果严格兑现奖惩并作为干部选拔任用、评先树优重要依据

七、机关队伍建设

(十六)坚持学历培训和岗位培训相结合基础培训和技能培训相结合短期培训和长期培训相结合分层次、分步骤加强对机关干部队伍培训教育提高政治理论素质、职业道德素质、业务技术素质和依法行政水平

(十七)认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》在职级、职务晋升上坚持平等公开、竞争上岗、择优使用促进各类优秀人才脱颖而出形成正确用人导向和科学用人机制

(十八)坚持科学人才观在用人上不求全责备用其所长让每个人潜能在适应岗位上得到充分释放形成人尽其才生动局面

八、机关作风建设

(十九)坚持解放思想、实事求、与时俱进推进体制创新和工作创新努力建设创新型机关

(二十)充分认识加强学习重要性和紧迫性把学习作为一种责任和追求不断提高自身政治修养能力、履职能力、执政能力和解决实际问题能力努力建设学习型机关

(二十一)强化服务意识提高服务质量努力建设勤政为民、务实高效、公正透明、依法诚信服务型机关

(二十二)加强各级领导班子建设不断改进领导方法扎扎实实为群众办实事、谋实惠努力建设务实型机关

(二十三)增强自律意识筑牢思想道德防线坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象形成比工作、比干劲讲廉洁、讲奉献风气努力建设廉洁型机关

九、长效机制建设

(二十四)把进一步转变机关作风、提高工作效率、依法行政作为加强机关规范化管理及作风建设活动出发点和落脚点在阶段性工作取得初步成效基础上及时对机关规范化管理及作风建设进行总结查找存在问题制定整改措施确保机关规范化管理水平有明显提高机关作风有明显转变

(二十五)借鉴先进行政管理经验紧密结合各自实际并根据新情况、新任务要求创新工作方式方法健全完善规范化管理及作风建设长效运行机制真正形成科学管理、依法行政、用制度管人、用制度理事良好局面

附：1、机关工作人员思想政治行为规范

2、机关工作人员公务活动礼仪规范

附件1：

机关工作人员思想政治行为规范

一、忠于职守

1．、热爱党、热爱祖国热爱人民热爱集体全心全意为人民服务

2、奋发有为爱岗敬业扎实苦干开拓创新

3、遵守党纪政规和国家法律、法规按照规定职责权限和工作程序履行公务改进工作作风讲求工作方法不断提高工作效率和工作质量

二、严肃纪律

1、严格遵守党政治纪律、组织纪律认真坚持党民主集中制原则维护集体统一与团结

2、严格遵守机关各项规章制度自觉维护机关工作人员形象

3、坚决服从组织作出职务任免、工作调整决定

三、团结协作

增强大局意识树立集体荣誉感互相理解互相支持互相配合团结一致齐心协力做好工作

四、廉洁自律

遵守党风廉政建设各项规定和制度加强道德修养自觉抵制享乐主义、拜金主义、个人主义等腐朽思想侵蚀不断提高拒腐防变能力

五、坚持学习

1、树立“终身学习、学习工作化、工作学习化”理念不断提高自身素质和工作能力

2、认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想树立正确世界观、人生观、价值观学习党路线、方针、政策学习与本职工作有关业务知识学习现代科学技术知识、市场经济知识以及历史、法律等其知识

3、通过学习形成科学思维方式把学到知识应用到工作中使之成为不断创新力量源泉促进工作水平和工作效率提高

附件2：

机关工作人员公务活动礼仪规范

一、仪表仪容

1、着装整齐洁净衣冠端正庄重大方；着装时要扣好纽扣不得敞开外衣、卷起裤腿、衣袖领带须系正

2、皮鞋要光亮鞋跟高低适中工作时间不得有脱鞋、光脚等不雅行为

3、身体、面部、手部要洁净、卫生不留长指甲、不染指甲；头发要干净、整齐

4、男同志不准穿背心、短裤、拖鞋不准戴戒指不烫发、蓄长发和胡须重要公务活动要穿西服、打领带或穿其正装；女同志不准穿透明、过度暴露服装不浓妆艳抹不留怪发型重要公务活动要穿职业套装

二、仪态

1、站姿端庄肩平头正目不斜视

2、行走要挺胸、抬头脚步轻而稳

3、坐姿要自然端正不前俯后仰不伸腿挠脚或把腿放在桌子上

三、言谈：

1、公务活动要尽量讲普通话声音自然、清晰音量适中

2、语言文明不讲粗话使用“你好、请稍候、麻烦您、抱歉、对不起、没关系、谢谢、再见”等礼貌用语

四、举止

1、做到举手投足大方、得体与人交往热情、友好不卑不亢

2、不得在禁止吸烟场所吸烟在外部门、外单位吸烟时要先征求主人同意

3、在公共场所要避免以下举止：

(1)双手叉腰、交叉胸前、插入衣裤兜内

(2)挠头、抓痒、挖耳、抠鼻孔

(3)哼唱歌曲、吹口哨、跺脚、说笑、喧哗

(4)随地吐痰、乱丢杂物

(5)面对人咳嗽、打喷嚏

五、接打电话

1、接电话要及时要在电话振铃3次内接听；要用语文明、语气和气首先说“你好”；尽量不使用“免提”；不使用办公电话聊天

2、给上级领导打电话要简明扼要条理清楚不过多重复对领导答复和指示要记清楚；给下级机关打电话态度谦和不盛气凌人

3、参加会议、到领导办公室或接待重要客人时要避免手机发出音响在公众场合接、打手机时要回避众人以示礼貌

六、待客

1、工作时间一般不会私客对办理公务客人要热情大方做到“一起身、二让座、三倒水、四办事、五送客”实行第一承办人制度即第一待客人要负责引导客人承办公务到底客人要见领导或其同志要请客人稍候待联系后再引导客人会见

2、介绍

(1)介绍主客人见面时先把主人介绍给客人

(2)介绍男女见面时先把男士介绍给女士

(3)介绍年龄有显著差距人时先把年轻一方介绍给年长者

(4)介绍职位有高低差别人时先把低职位者介绍给高职位者

3、与客人握手

(1)握手时双眼要正视对方面露笑容；握手力度要适宜不可太紧也不可显得太随意

(2)男士与女士握手时要待女士伸出手后方可伸手握手时间不要过长

(3)下级与上级握手时要待上级伸出手后方可伸手；上级与下级握手以其职位高低为序

4、与客人交换名片要双手递送并说谢谢接到客人名片时不要立即收起要先观看以示尊重

5、引导客人

(1)接待人员要走在客人左前方引导客人

(2)需乘电梯时接待人员要为客人要电梯让客人先进；出电梯时要让客人先出

(3)引导客人到办公室时要为客人开门示意客人先进

6、送客

(1)客人离开时要让客人先出门并与客人握手道别

(2)根据情况对有客人要送出门外

(3)对重要客人要送出大门外乘车要为其开启车门客人上车后再关好车门并挥手道别