信息中心作风建设实施意见

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本办各处、市无管办、政府信息资源管理中心：

为深入贯彻党的*大、*届三中全会和市委五届六次全会精神，认真落实全市双资利用暨市级机关综合考评总结表彰大会的工作要求，进一步加强信息办系统作风建设，教育引导机关广大党员干部进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，充分发挥信息化工作在全市经济建设大局中的服务作用，现结合上级部署，就2009年信息办系统机关作风建设工作提出如下意见。

2009年信息办系统机关作风建设的总体要求是：坚持以党的*大、*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、促转型、保民生、促和谐”，强化机关处室作风建设，建立健全内部管理制度，巩固提升能力作风建设成果，进一步解放思想、更新观念、优化服务、提高效能，努力提升信息办系统机关作风建设的整体水平，树立信息办系统整体团队良好形象，促进全市信息化工作又好又快发展。

一、加强思想建设，保持求真务实之风

1、增强危机意识。过去的一年，在市委、市政府的领导下，全市信息化建设稳步推进，《“数字*”2010行动计划》顺利实施，无线*、数字化城管二期等一批信息化重点工程项目建成投入应用，信息化工作取得了显著成绩。去年5月，在上海召开的亚太地区城市信息化论坛第七届年会上，*被授予“中国城市信息化50强”称号，位居全国大中城市第17名。但我市的信息化工作也还存在着统筹计划性不够强、个别重点项目协调推进力度不够大、人员思想需要进一步稳定等问题，在全国信息化整体快速推进的情况下，我市信息化建设还将面临着“前有标杆，后有追兵”的严峻形势。要始终保持清醒的头脑，居安思危、自我加压，以更加主动的工作状态、更加积极的进取精神，坚持特色、寻求突破，进一步提升我市信息化整体水平。

2、增强大局意识。围绕市委、市政府“保增长、促发展，保民生、促和谐”的大局，认真学习有关政策文件精神，进一步强化全办人员的大局意识，做到思想上服从大局，行动上支持大局，工作中围绕大局。一要站在全国信息化发展战略的高度，认真评估信息化与工业化、城镇化和国际化相融合在全市国民经济发展中的作用和价值，探求融合角度，做到有效融合、最佳融合。二要站在建设更高水平小康社会奋斗目标的高度，以项目为抓手，推动信息技术应用渗透到社会发展的各个领域。利用自身的人员和技术优势，做好资金、劳动力、土地、技术、信息的最大结合，引导信息产业健康发展，服务好全市的整体发展。三要站在信息化未来发展趋势的高度，对全市信息化建设情况进行客观评估，加强调研，科学论证，做好我市信息化建设的全局性、前瞻性规划。

3、增强责任意识。当前，金融危机影响持续扩大，我市经济社会发展也面临严峻挑战。在此情况下，要提升*社会发展水平和综合竞争力，保持“思想不松、标准不降、力度不减”，就必须加强责任意识。全系统干部职工要继续保持敢做敢为、雷厉风行的工作作风，继续实行首问负责和限时办结，反对拖拖拉拉，无所作为；要继续提倡未雨绸缪、迎难而上的担当精神，严格执行服务承诺和责任追究制度，反对知难而退、见难而避；要继续倡导不愿服输，不甘人后的精神面貌，加强考核和激励机制，鼓励勇于竞争、敢于拼搏。

二、深化“三服务”，强化勤政为民之风

1、服务发展。一是做好今年的调研工作。重点调研制定信息化与工业化融合发展的实施方案，积极推进信息技术在传统产业和新兴产业中的应用。选择3-5家软件企业与制造企业进行对口合作，启动实施信息技术改造制造业工程。二是进一步做好全市的信息产业的调查摸底工作。全面摸清大中型企业信息化、电子商务应用情况，配合市经贸委有选择地帮助3—5家企业拓展电子商务应用。三是继续加大对江苏信息服务产业基地的发展的扶持力度。进一步完善基地内部各项配套措施，加快招商引资的步伐，强化产业基地的规模效益。四是积极帮助企业申报国家、省软件与集成电路项目及市有关专项扶持资金，继续做好规范信息化项目申报工作。

2、服务群众。强力推进信息技术的渗透应用，提升各类公共服务项目的信息化程度。一是加快建设“市民卡”工程。建立健全“市民卡”信息交换平台和资金清算平台，完善社保“五合一”应用系统和城市公交一卡通系统的资源整合，力争在今年市民日正式发卡。二是整合现有呼叫资源，争取尽快建成统一的城市呼叫和公共服务中心，将医疗、卫生、教育、文化、公用事业、物业、娱乐、数字电视以及96496、11185等服务系统纳入整合规划，方便百姓、服务百姓。三是进一步加强外网建设，提高网上办事能力。继续推进政务公开，完善政府信息公开目录体系，发挥“市委书记信箱”、“市长信箱寄语市长”密切联系群众的作用，重点打造权力阳光政府，竭力为广大群众提供“一站式”服务。

3、服务基层。一是进一步加大对基层信息化投入的力度。引入政府服务外包，推进基层信息化投资的多元化，建立长效服务管理机制，利用多方力量推进区域信息化工作的开展。二是要深化现有县域电子政务试点工作成果。加强县级电子政务整合力度，进一步做好基础数据基层采集工作，提高资源共享利用率。三是要科学组织和实施社区信息化项目。整合市区孤寡老人“一键通”呼救试验项目、社区公共服务信息系统和社区综合管理信息系统，完善社区医疗卫生信息系统。四是要进一步强化信息化的农业应用工作，提高农业生产过程信息化水平，实现农业向现代化、集约化发展。积极做好现代远程教育的推广工作，推进文化信息资源共享，促进基层的精神文明建设。

三、推进能力建设，促进改革创新之风

1、抓学习，践行科学发展观。要按照市委统一部署，精心组织学习实践科学发展观活动，做到理解科学发展观、吃透科学发展观和践行科学发展观，绝不能流于形式。要创新学习思路研究学习方法，通过“走出去，请进来”等多种形式，真正做到学教活动有新意、有成效、有亮点。要结合自身工作，深入调查研究，以促进工业化和信息化融合发展为突破口，践行科学发展观，着重研究在金融危机的困难环境下，如何更快更好的推进我市信息化工作。

2、抓创新，努力实现“三突破”。信息化是一项在不断发展中的新事物，只有始终坚持观念创新、体制创新、方法创新，才能实现跨越式发展；只有永葆创新精神、具有创新思维、富有创新成果，才能凝心聚力促发展。要创新思想，进一步强化创新意识、率先意识和开拓意识；要创新体制，对于不符合创新精神、不适应创新发展的现有体制，要坚决突破；要努力突破传统的工作方法，变被动服务为主动服务，提高工作效率，提升服务质量。

3、抓管理，强化机关效能建设。一是要树立领导就是服务、管理就是服务的理念，对信息办所属各部门处室的机关效能建设进行监督，发现问题及时整改，坚决杜绝形式主义、官僚主义。二是加强领导，坚持实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和行政问责制，规范办事服务行为。三是强化监督和考核，完善激励机制，充分调动起机关干部主动改进服务、努力提供优质服务的积极性。在日常行政办事过程中，全体同志要继续坚持文明行政、依法行政，做到人来敬茶，礼貌用语，行为规范，办事公道。

4、抓协调，细化部门处室合作机制。信息化工作是个系统性工程，牵涉部门多、涉及面大。要形成信息化建设的巨大合力，就必须细化部门、处室之间的合作。一是加强执行力。全系统各单位和每位同志，要把思想统一到完成全年信息化工作目标任务上来，以饱满的工作热情、创新的工作精神、科学的工作态度投身到各项工作中去，按照年度、月度计划，认真踏实地完成每一项工作。二是强化领导力。切实加强对全市信息化建设工作的指导和监管，加强产业发展的规划与扶持引导，特别是对新建重点工程项目的审核，要加强处室间横向沟通交流，严把质量关。三是增强协调力。主动与市信息化领导小组各成员单位加强协调，广泛寻求支持，推进《“数字*”2010行动计划》的实施。加强各处室之间沟通协调机制建设，遵守制度、遵循程序，实时沟通、有效沟通，达成共识、形成合力，提高工作效率。

四、狠抓廉政建设，发扬清正廉洁之风

1、进一步落实党风廉政建设责任制。要在20*年党风廉政建设工作所取得成绩的基础上，有针对性地强化措施整改提高，完善各类管理制度，实行“一岗双责”，加大党务公开、政务公开力度，进一步规范人事、财务、重点项目建设等重大事项的决策程序。通过完善的制度、透明化的决策程序，形成有效的责任机制，把机关党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

2、进一步完善内部规章制度。制定出台《主任办公会议议事规则》，进一步规范重大事项的决策过程，明确各项工作分工，具体界定职、权、责范围。从客情接待、财务管理、固定资产管理等制度入手，加紧完善内部规章制度，建立健全按制度办事、靠制度管人的有效机制，将各项工作任务落到实处。

3、进一步加强监督机制建设。充分发扬党内民主，加强对重大事项决策过程的监督。进一步推进政务公开，强化“主任信箱”、“政务公开电子大屏”以及办公自动化信息平台的功能，充分保障干部职工以及普通群众的知情权和参与权。积极配合纪检监察机关做好对重大工程项目的执法监察，规范评估审批、清算整理和项目招投标。