粮食局机关作风建设实施意见（市）

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为了全面落实20*年全市双资利用暨市级机关综合考评总结表彰大会精神,认真贯彻市级机关作风建设意见和要求，深入、扎实、持久地推动机关作风建设，现结合粮食局机关作风建设的实际提出如下实施意见。

总体要求：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以总书记关于干部作风“新八条”为标杆，以增强服务效能，提高执行能力为目标，强化机关作风建设为重点，围绕全局“六个突出、六个创新”的工作思路，努力提高机关作风整体水平，为“全面达小康，建设新*”发挥服务和保障作用。

一、加强领导干部作风建设，贯彻落实科学发展观。

总书记在中纪委第七次全会上强调：只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。领导班子按照市委提出“大兴学习之风，大兴求真务实之风，大兴为民服务之风，大兴廉洁从政之风”的要求，切实把作风建设抓紧、抓实、抓出成效，发挥表率作用。一要明确组织领导。进一步完善领导机制和工作机制，主要领导作为第一责任人负总责，分管领导组织纪检、监察、组织等职能处室积极开展机关作风建设的各项工作，分管领导与基层单位和处室定期召开座谈会，畅通沟通渠道，及时反馈作风建设中的信息，把作风建设与实际工作结合起来；二要大兴调查研究之风。继续开展“三在”主题实践活动，认真落实“走门串户，联系群众”制度，掌握第一手资料，倾听群众意见，了解群众疾苦，解决群众最关心、最直接、最现实的问题。领导干部要把联系群众的工作作风提到讲政治、谋和谐、塑形象的高度来认识和落实，重大事项要进行专题调研广泛征求意见，集思广益，多方论证，民主决策，科学决策，切实转变工作作风；三要加强对领导干部作风建设的有效监督和对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，严格执行党内监督的各项制度。注重运用批评与自我批评的武器，健全民主生活会制度，把监督和防范的关口前移，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。

二、加强机关处室作风建设，提高岗位能力和执行能力。

处室作风建设是机关作风建设的基础，提高机关干部岗位能力、业务素质和工作水平是机关作风建设的核心。充分发挥处室职能、提高机关干部综合素质是全面落实和加强执政能力建设的新要求，也是我局将机关作风建设作为推动粮食工作又好又快发展的切入点和重要抓手，重点要做好以下几点：一是修改完善处室职责。围绕《粮食流通管理条例》赋于粮食部门全新职能，以及市委、市政府对粮食工作的新要求，三月底前各处室按照总体工作目标和具体工作内容细化处室职能，做到点到底、面到边，从工作纪律、岗位职责、职业道德、办事程序、服务承诺等多层次全方位明确规范，做到职责清晰，责任明确，杜绝推诿扯皮现象；二是制订完善处室服务承诺。继续推行完善首问责任制，服务承诺追究责任制和行政问责制，各处室要将服务内容、程序、标准、依据、监督办法等全面公开，接受监督，严格按照承诺办事，处室月度会议必须检查承诺履行情况；三是加强督查评议。处室主要负责人是处室作风建设第一责任人，在目标分解、责任明确的基础上，督促处室负责人积极主动参与到机关作风建设中来，变压力递减为压力递增。严格执行述职述廉、竞争上岗制度，适时推行干部轮岗。切实落实好机关支部建设中理论学习、党员教育、民主生活会、党小组活动等制度。认真执行机关干部有效投诉查实处理制度，把监督检查工作强化在平时、落实在制度中，确保处室作风建设取得实效。三季度组织行风、机关作风监督员、市直属单位、各县(市、区)粮食局以及部分种粮大户和市民对处室进行评议，听取监督员和服务对象的建议和意见，对部分窗口处室要拓展征求意见的范围，评议结果作为处室业绩考核、评优评先和干部选拔任用的重要依据。对出现的问题，要认真反思严肃查处，视情况给予必要的组织处理。四是强化考核完善体系。对各处室的工作实行定期考核，在年初将本年度的重点工作进行分解后，改变现行考评方式，实行月度交流督查，将季度考评与年度考评结合起来。每季度末各处室负责人对本处室承担重点工作情况、主要做法、取得的成效以及下一步的工作打算在机关全体工作人员大会上进行专题交流，并进行评议和测评，测评结果作为年终考核的重要依据。

三、加大新型机关建设推进力度，提高服务和保障水平。

为适应社会主义新时期发展阶段的要求，必须加大新型机关建设的力度，在领导发展能力、执行决策能力、化解难题能力方面不断取得成果，提高机关的服务效能和保障水平。一要完善制度建设。制度是行为的准绳，通过强化工作机制、量化考核机制，推动机关作风建设再上新台阶。在建立机关管理制度的基础上，今年重点抓制度的贯彻落实。每半年进行一次制度执行情况的检查，积累和搜集制度修改和完善的基础资料，把制度的刚性变为实际工作中的共识，把制度的严肃性变为实际工作的行为准则，把制度的强制性变为实际工作的统一行动，用制度保证机关作风建设的长效性；二要加强学习，全面提高机关干部的综合素质。每年初制定详细的学习计划，让干部既学政治又学业务，既学经济又学法律，既学科技又学管理，坚持每月有专题，每周有重点，每次学习有中心发言人，不断提高机关干部的政治思想觉悟，拓宽知识面。围绕全市领导干部警示教育大会精神开展讨论，从而达到牢记宗旨，深刻反思，汲取教训。积极开展“正人品官德、创清廉机关”为主题的活动，通过专题党课、座谈讨论、检查原因、落实整改等形式，努力打造“党风淳正、政风清明”的廉洁机关。围绕全年工作目标开展以“六个突出，六个创新”、“建设新*、服务新农村、打造新粮食”为主题的征文演讲活动，机关全体工作人员群策群力，努力推动粮食工作走上新台阶。

四、加强监督检查，落实长效机制。

继续推行政务公开，以公开促公正，以制度约束和举报查办为抓手，不断完善监督检查机制，落实机关作风建设的长效机制，逐步完善组织监督、内部监督、群众监督、舆论监督“四位一体”的监督机制，严肃查处“不作为、乱作为”的行政行为，切实提高机关管理和服务水平。一是实行“双百分考核”制度，将机关作风建设与全年目标任务有机结合起来，把窗口服务作为机关作风建设的重点内容抓实；二是聘请29名社会各界人士为系统行风、机关作风建设的监督员，每半年组织一次活动，报告工作和机关作风建设的思路，听取他们的意见和建议；三是设立举报信箱和举报电话，明确专人处理举报事项，在夏、秋两季粮食收购期间，设立和公布咨询、举报电话，并做到“事事有答复，件件有结果”；四是发放机关作风征求意见表，将30%以上的意见表通过服务窗口直接由市民填写，并把所征求到的意见，召开专题会议研究，落实整改措施；五是邀请人大、政协、省局等领导检查、指导、督促工作；六是充分发挥舆论监督的作用，重视舆论宣传报道的信息，重大活动邀请舆论参与。