县教育局系统作风建设的实施意见

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为了深入贯彻落实中共*县委《关于加强机关作风建设的实施意见》，切实改进教育系统机关作风，提高行政效能，努力创建人民满意的服务型机关，办好人民满意的教育。根据县委、县政府关于开展机关作风建设的部署要求，结合本系统工作实际，特制定此意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作及*县改革发展稳定大局，按照建设学习型、服务型、务实型、廉洁型、和谐型“六型“机关和“公正、为民、勤政、务实、廉洁、高效”的总体要求，依法治教，规范机关和学校管理行为，提高行政工作效率和学校办学水平，促进我县教育各项工作全面发展。

（二）工作原则

一是坚持促进改革发展稳定的原则。作风建设要以改革创新为动力，要以促进发展稳定为前提，要以解决我县教育所面临的突出问题为切入点，转变观念，勇于革新，务实进取，开创*教育发展新局面。

二是坚持学习教育贯穿始终的原则。要把学习教育始终放在突出位置，贯穿作风建设的每一个阶段，在动员部署阶段要有集中学习，在查找问题和整改阶段要有针对性的学习，在学习中受教育，在教育中抓整改，在整改中促进步。

三是坚持突出重点、注重实效的原则。要紧紧围绕教育系统机关作风建设的目标要求，以解决存在的问题和群众是否满意作为衡量标准，求实效，抓提高，增强服务意识，提高工作效能。

（三）目标要求

通过开展教育系统机关作风建设活动，力求在以下四个方面取得明显成效:

1、机关作风进一步改进，行政效能明显提高。以制度建设为基础，以作风建设为重点，以提高办事效率为核心，努力打造“务实、创新、高效、廉洁”的工作形象，为上级部门、各学校和全县教职工提供更加优质的服务，营造良好的政务环境。

2、行政行为进一步规范，服务意识明显增强。教育行政部门及学校将按照县委、政府的要求，建立健全和有效落实各项规章制度、工作措施，形成机关服务效能建设制度体系。大力实施政务、校务公开，增强民主监督意识和行政服务意识，进一步公开办事依据、程序、标准、结果。

3、干部教师队伍素质进一步提升，各项管理水平明显提高。以转变思想作风为核心，以提高工作作风为导向，通过学习教育，进一步提高机关干部、教师职工队伍的政治觉悟和思想道德，树立政治立场坚定、理想信念高尚，思想方法科学、工作态度务实等良好形象，进一步形成“勤政高效、攻坚破难、甘于奉献”的工作作风和求真务实的调查研究之风，切实履行好机关的服务职能和管理职能。通过作风建设，着重解决个别干部、校长精神状态不振的问题；工作责任意识不强、自由散漫不作为问题；办事不规范、办事效率低下的问题；学校管理无章法，工作缺少主动性和开拓性等问题。从而进一步规范各校办学管理行为，充分调动广大机关干部教师的工作积极性、主动性、创造性。

4、育人环境进一步改善，教育工作满意度明显提高。抓好学校和校园环境建设，提升校园育人品位；狠抓教风、学风、校风建设，强化学生养成教育，提高师生的文明素养；以提高教育教学质量为中心，强化学校管理，增强教师的敬业精神；以和谐、为民、服务为出发点，教育质量和办学效益得到明显提高，优质教育资源进一步扩大，教育公平逐步实现，各项教育事业得到均衡发展，办人民满意的教育绩效显著增强。

二、实施步骤

根据县委的统一安排部署，我县教育系统将采取“当前抓集中学习，长远抓巩固提高”的方式进行。20*年开展机关作风集中学习整顿活动；2009年开始，转入机关作风建设年度经常性工作，并根据需要开展一些专题实践活动，争取利3年左右的时间，切实形成勤奋好学之风，求真务实之风，尊师重教之风，廉洁从政之风，勤俭节约之风。

（一）20*年机关作风建设集中整顿活动安排

第一阶段：动员部署阶段（10月15日至10月20日）

1、10月20日，召开机关作风建设动员大会。通过此次会议，把教育系统广大干部职工思想统一到县委的决策部署上来，统一到机关作风建设上来，在组织好本单位动员安排的同时，要求各校通过召开领导班子会、教师职工会等形式，广泛宣传机关作风建设的目的、意义和工作要求。

2、机关学校制定机关作风建设方案，对开展机关建设工作进行安排部署。

3、加强学习宣传。通过深入思想发动，特别要针对少数干部存在的消极懈怠情绪，认真做好思想工作，增强干部职工参与机关作风建设的积极性和主动性。

第二阶段：查找问题阶段（10月21日至11月20日）

1、组织开展学习教育活动。一是采取灵活多样的学习教育方式。教育局及学校将认真结合各自机关作风建设实际，采取集中学习、个人学习、召开学习教育交流会等方式开展学习活动；二是局机关学校每周集中学习不少于两次，学习时要有笔记，每个阶段结束后要有心得体会，每人至少要上交一篇学结。

2、组织开展广泛的讨论活动。紧紧围绕建设“六型机关”的“一抓六促”为主题开展讨论，“一抓六促”即抓作风建设，促理想信念坚定；抓作风建设，促教育行风建设；抓作风建设，促教育系统稳定；抓作风建设，促教育环境优化；抓作风建设，促教育事业改善；抓作风建设，促勤政廉政。每周至少开展一次以上的大讨论，并最终形成单位检查分析材料在班子讨论会上通过。

3、开展民主评议活动。一是召开座谈会，局机关和学校领导班子要召开民主座谈会，分析和解决本单位和个人存在的突出的矛盾和问题；二是设置意见箱（教育局设在财政局楼下，各学校设在本校门口），广泛征求干部群众、社会各界的意见；三是发放民主测评表，及时征询基层单位、广大师生员工及学生家长对机关工作的意见和建议。

4、开展自查自纠工作。根据县委要求，教育局及各校要结合学习、讨论情况和查找出的问题，逐一对照检查，进行深刻反思，做到“六查六看”。即查思想，看是否政治坚定；查学习，看是否本领过硬；查作风，看是否真心为民；查工作，看是否效能提高；查纪律，看是否遵规守纪；查队伍，看是否团结和谐。

第三阶段：整改提高阶段（11月21至12月10日）

一是制定整改方案。教育局及学校领导班子将抓住思想整改、行动整改和建章立制三个环节，制定整改措施，内容包括教育系统出现的热点难点问题等整改重点，开展民主评议会、深入基层办实事等具体的整改措施，以达到解决突出问题促进教育工作发展的效果。将整改落实情况及时向有关部门、单位反馈，并适时召开总结会议。

二是抓整改落实。对相关部门、单位、学校师生及广大学生家长提出的问题、意见和建议认真进行梳理、核实、剖析原因，查找根源，并将整改落实情况及时向有关部门、单位反馈，并适时召开总结会议。集中整顿结束后，各校需将工作开展情况上报县教育局，由教育局统一汇总后以书面材料形式上报县机关作风建设领导小组。

（二）确保机关作风建设常抓不懈

2009年，我县的机关作风建设要转入年度经常性工作，我局按照县委提出的“一签四结合”的工作要求，与县委签订机关作风建设目标责任书，并接受年度考核。同时根据县委的部署和要求，一是要拿出具体的实施意见和措施，制定切实可行的考核办法，并认真贯彻执行。二是要通过“四结合”（即：一是作风建设要与学习时间科学发展观结合；二是作风建设要与机关效能建设和本系统开展的主题活动结合；三是作风建设要与做好本职工作结合；四是作风建设要与为人民办实事、谋福利结合）的工作要求和实践活动，切实提高机关的办事效率和服务水平，推动各项工作又好又快发展。

三、组织领导

（一）成立领导小组，建立工作责任制。根据工作需要，县教育局将成立并督促各校成立机关作风建设工作领导小组，负责机关作风建设活动的部署、组织、协调、指导。下设办公室，办公室主要负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促局机关作风建设日常工作。将建立工作责任制，由一把手亲自抓，承担第一责任，分管领导具体抓，各相关人员具体负责实施，精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）加强检查指导，强化外力监督。加强对活动全过程的督促检查，县教育系统作风建设领导小组将择时对各校领进行指导、督查。设立投诉中心，公布投诉电话，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容。利用教育信息网站开设以机关作风建设为主题的专栏，配发评论，做好宣传报道工作，大力宣传先进典型。

（三）完善制度，建立长效机制。制定具体的考核办法，完善考核制度，建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证、持续改进的机关作风建设长效机制，把作风建设情况纳入干部职工年度工作考核范围，作为提拔、任用干部的重要内容。