文化厅干部作风建设年实施意见

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为了深入贯彻落实总书记在*届中纪委三次全会上的重要讲话精神，根据省委、省政府关于开展“干部作风建设年”活动的总体部署以及省委、省政府制定下发的《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》、《*省“干部作风建设年”活动推进方案》，结合省文联工作实际，制定*省文联《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》。

一、指导思想

这次“干部作风建设年”活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，作为深入学习实践科学发展观活动的拓展和延伸，以干部作风建设尤其是党员领导干部作风建设为重点，突出解决干部队伍中存在的宗旨观念淡薄、改革创新精神不足、作风飘浮、工作粗放、纪律松弛等作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面，使文联真正担负起联络艺术家、团结艺术家、宣传艺术家、提升艺术家的职能，推动文艺创作，催生文艺精品，创新文艺形式，开发文化产业，使文学艺术事业更好地为推进*经济社会又好又快发展服务。

二、目标要求

围绕全省“干部作风建设年”确定的“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”这个主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍，以建设省文联“政治合格，作风过硬，业务精通，创新艺术，打造精品，服务社会”的高素质干部队伍为根本出发点和落脚点，推动*文学艺术事业大发展、大繁荣。

具体目标是：

（一）文学艺术事业服务经济社会发展的意识有新的增强。在前期深入开展学习实践科学发展观活动的基础上，把开展“干部作风建设年”活动作为深入学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，进一步深入学习实践科学发展观，强化服从领导意识、履行职责意识、服务群众意识，打造精品意识，努力用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人，在全省营造良好的艺术氛围。

（二）破解制约文学艺术事业发展难题的能力有新的提高。紧紧围绕全省经济社会发展的大局，从当前文学艺术事业发展的现实出发，以服务艺术家、凝聚艺术家、提升*艺术水准、发展*文化产业为根本，认真分析当前制约、影响我省文学艺术事业发展的突出问题，广泛进行调查研究，多方争取群众以及艺术家的意见，制定符合现实要求和时展的体制机制，确保我省文学艺术事业健康发展。

（三）为文学艺术事业发展的服务水平有新的改进。自觉贯彻落实党中央以及省委、省政府的决策部署，按照已有的工作部署，以强烈的事业心和责任感，服务艺术，服务人民，服务社会，切实做到想干事、能干事、干成事、不出事、不坏事，拒绝理由、雷厉风行地抓好各项工作的落实。

（四）文联机关的效能建设实现新的加强。结合深入学习实践科学发展观活动的开展，制定一系列关于加强文联效能建设的有关规章制度。各处室、各专业协会、各单位要大力加强纪律作风建设，严格办事程序，严格请销假制度，坚决杜绝无故迟到、早退甚至旷工等问题。要建立重大活动报告制度，各专业协会举办活动前，要形成正式文字材料报领导审批后实施。文联全体干部都要以这次开展的“干部作风建设年”活动为契机，进一步加强文联的效能建设，确保文联各项工作在优质、高效中运行，切实改进工作质量，提高工作效率。

（五）文联全体干部的精神风貌实现新的改观。本着“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要快捷”的原则，大力加强机关自身建设，使文联全体干部始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成各项工作任务。

（六）全省的文学艺术事业发展实现新的跨越。牢固树立创新意识、品牌意识、精品意识，开展“创名牌产品，树*形象”活动。各专业协会要结合纪念党的七届二中全会召开六十周年、建国六十周年庆典等活动，超前谋划，精心策划，周密部署，组织艺术家，采取组织笔会、采风、交流等形式，凝聚艺术家，深入生活，切磋技艺，互相提高，创作一批具有鲜明时代特征、弘扬主旋律、在全国有影响的优秀作品，推荐人才，推举作品，树立*省文学艺术界的良好形象。同时，要牢固树立为艺术家及其作品的维权意识，建立健全维权机制，更好地为艺术家服务。

三、实施范围

文联全体干部，重点是处级以上党员领导干部。

四、方法步骤

按照《*省“干部作风建设年”活动推进方案》的部署，“干部作风建设年”活动分四个阶段进行。

第一阶段：强力启动，形成声势阶段（2月底至3月底）

这一阶段的基本要求是，谋划到位，安排紧凑，迅速行动，形成“主要领导沉下去，所有干部动起来，广大群众感受到”的强大声势。重点抓好五项工作：

1、搞好动员部署。2月底前召开文联“干部作风建设年”活动动员大会，动员文联全体干部切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，使全体干部迅速投入到活动之中。各处室、各协会、各事业单位要结合本职工作实际以及全年工作重点，制定具体的、操作性强的实施方案，将各项工作融入活动开展的全过程，做到工作、活动两不误、两促进。

2、组织集中学习。组织全体干部认真学书记在*届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话，中央、省委关于加强干部作风建设的一系列文件精神，省委、省政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见，省委书记张云川同志在全省“干部作风建设年”动员大会上的讲话等。党组集中学习讨论每月不少于一次，各支部集中学习讨论每月不少于一次。通过学习和集中讨论等多种形式，增强全体干部的参与积极性，强化学习效果。

3、开展一把手蹲点调研活动。党组书记赵景之同志到霸州市选择一个最基层单位，用一周左右时间进行蹲点调研。围绕推动科学发展、围绕文学艺术事业更好地为经济社会发展服务这个主题开展调研。通过调研，倾听群众、艺术家的呼声，掌握文学艺术事业发展中存在的问题，提出进一步加强和改进的意见。

4、明确领导干部联系点。按照《*省文联调研制度》，经文联党组研究，霸州市为党组书记赵景之同志的联系点，辛集市为副主席郑世芳同志的联系点，蔚县为副主席潘学聪同志的联系点，武安市为副主席柴志华同志的联系点。各联系点负责人要深入基层，召开党员群众代表座谈会，掌握了解情况，加强帮扶指导，切实解决问题。领导干部在联系点开展工作的情况，要及时告知文联“干部作风建设年”活动办公室，以便办公室及时掌握情况，适时反馈。

第二阶段：全面展开，整体推进阶段（4月初至7月底）

这一阶段的基本要求是，围绕认真开展“五项活动”，着力转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。重点抓好五项工作：

1、开展党员干部警示教育。围绕深刻吸取“三鹿事件”、蔚县李家洼矿难瞒报问题的惨痛教训，在全体干部中进行警示教育，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决在一些党员干部中存在的党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、以人为本观念不牢等问题，明确今后努力方向。对于广大群众、艺术家反映的突出问题进行认真梳理，查原因，找不足，定措施。期间，每名干部都要撰写一篇不少于1000字的作风建设方面的剖析材料，查抓不足，明确今后的努力方向。

2、对领导班子、领导干部作风情况进行考核。各处室、各协会、各事业单位要将干部作风建设情况作为2008年领导班子、领导干部考核的一项重要内容，通过民主测评、个别座谈等方式，查找作风建设方面存在的突出问题。各单位要先行自查，做好迎接省委组织部检查考核的各项准备工作。

3、实施“服务窗口亮起来工程”。省文联作为全省文学艺术界人士交流、沟通的平台，各处室、协会、单位要牢固树立服务意识，热心接待外来办事的人员，能够马上办的事情要马上办，不能够马上办的要说明情况，下次再来一定要办好，决不让群众跑第三次，树立文联良好形象。各专业协会要牢固树立为艺术家服务的思想，对艺术家提出的问题以及咨询等，要及时予以答复。

4、开展“下基层、送服务”活动。想人民群众之所想，急人民群众之所急，根据文联工作特点，结合实际能力，广泛开展艺术下乡活动，组织艺术家深入群众，深入生活，用广大群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党的路线、方针、政策以及省委、省政府的重要决策，了解掌握广大人民群众对文学艺术事业的需求，将艺术融入现实生活，在生活中提升艺术水平。

5、开展民主恳谈活动。立足文联实际和*文学艺术事业发展的现状，组织力量，明确专人，组织群众代表、基层文艺界人士召开恳谈会，倾听基层对文学艺术事业发展的意见和建议，进一步加强文学艺术界与人民群众的联系，使文学艺术深深植根于广大人民群众的沃土之中，更好地服务经济社会发展。

第三阶段：集中攻坚、破解难题阶段（8月初至9月底）

这一阶段的总体要求是，在进行充分扎实的调研基础上，围绕制约、影响文联事业发展的体制性、机制性、瓶颈性问题，号召文联全体干部，出主意、想办法、集思广益，攻坚克难，提出解决问题的意见和办法，明确专人，狠抓突出问题的解决，确保文联各项工作健康发展。

第四阶段：群众评议、深化拓展阶段（11月初至12月底）

这一阶段的基本要求是，认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度机制。重点抓好三项工作：

1、建立健全作风建设工作机制。由办公室牵头，其他各处室配合，对机关各项规章制度进一步进行修订、完善，切实形成一套以人为本，务实、管用、长效、有人检查、有人监督的作风建设工作机制。

2、进行群众满意度测评。对“干部作风建设年”活动的开展情况，结合年终考评，由机关党委组织文联全体干部、职工一并进行测评，测评结果在一定范围内公布。测评结果满意率达不到60%以上的，集中人员、集中时间进行再教育。

3、报送活动总结。各支部要明确专人，对活动开展的全过程进行全面掌握，11月20日之前将总结报文联“干部作风建设年”活动办公室。总结要力求简明扼要，成绩要找足，问题要找准，目标要明确。字数不超过1500字。

五、组织领导

1、加强组织领导。为了加强对文联“干部作风建设年”活动的组织领导，成立“干部作风建设年”活动领导小组并下设办公室。党组书记赵景之同志任组长，副主席郑世芳、潘学聪、柴志华同志为成员，潘学聪同志兼任办公室主任，梁秀辰同志任副主任，孙志英、相洪奇、石景春、贾明兴四名同志为办公室成员，全面负责文联“干部作风年建设”活动的组织领导以及各项工作的开展。

2、认真履行职责。领导小组将按照上级组织的部署以及实施方案的安排，定期调度各单位活动的开展情况，及时总结工作，分析存在问题，加强对活动的指导。各支部书记为本支部“干部作风建设年”活动开展的组织者、实施者。

3、加强信息反馈。领导小组办公室要按照上级的安排部署，以《“干部作风建设年”活动动态》的形式，及时向上级组织、文联领导、各支部反映活动开展情况，加强沟通和交流。各支部要明确一名人员，全面掌握本支部活动的开展情况，定期或不定期地向文联“干部作风建设年”活动办公室反馈信息。