工商干部作风建设年活动意见

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为了认真贯彻落实同志在中纪委七次全会上的讲话和俞正声同志在省纪委十一次全会上的讲话精神及县委的会议精神，进一步加强新形势下干部队伍作风建设，经局长办公会研究决定，在全系统干部队伍中开展“干部作风建设年”活动，现结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻同志在中纪委七次全会上的讲话和俞正声同志在省纪委十一次全会上的讲话精神，以解决“四大问题”、实现“四个明显转变”、“建立五大长效机制”为重点，大力加强思想整顿、作风建设和制度建设，努力营造纪律严明、昂扬向上、风清气正的良好工作氛围。

2、基本原则。坚持正面教育与严格查纠相结合的原则，把开展“干部作风建设年”活动与开展社会主义荣辱观教育相结合、与争创“五型机关”活动相结合，与落实反腐倡廉工作相结合、与促进工商职能到位相结合，充分发挥党内监督、行政监督、民主监督、群众监督的作用。

二、重点解决的突出问题

这次“干部作风建设年”活动，重点解决四个方面突出问题：一是工作纪律涣散的问题。着重解决一些分局（所）干部职工无组织纪律、无故缺岗和迟到早退等现象，同时解决分局、所对出勤情况执行不严，逾期不上报、弄虚作假的问题。二是精神不振的问题。着重解决一些干部在思想上不思进取，热衷于不健康的生活情趣，经常发牢骚，甚至散布错误言论；对待工作能推则推，消极应付，办事拖拉，不敢于负责；纪律涣散，作风懒散，抹牌赌博，上班迟到早退和上网聊天玩游戏，进茶楼、公款公车钓鱼、吃喝玩乐，奢侈浪费；会风不正，甚至无故缺席；做决策不深入基层调查研究，闭门造车，主观臆断等问题。三是服务意识不强的问题。着重解决一些干部群众观念淡薄，缺乏服务热情，门难进、脸难看、人难找、事难办，工作不实，作风飘浮，甚至利用职权吃、拿、卡、要的问题。四是队伍管理不严的问题。着重解决漠视县局出台的各项规章制度，对干部职工不严格管理，乐于当“好好先生”导致干部职工宗旨观不强、组织观念淡薄、违规违纪现象时有发生的问题。

三、目标要求

开展“干部作风建设年”活动，要下真功夫，动真格子，真正实现机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，推动广大干部进一步解放思想，切实增强改革意识、发展意识、进取意识，努力打造一支充满活力、开拓进取、纪律严明、群众满意的干部队伍，建立完善绩效考核、民主评议、检查督办、纪律约束、未位待岗等干部作风建设五大长效机制，为加快我县经济社会发展创造良好的环境。

四、时间安排和主要措施

这次“干部作风建设年”活动，从20*年5月开始，到12月底进行总结，并形成干部作风建设的长效机制。主要措施是：

1、抓学习，营造教育氛围。各单位要进一步完善学习制度，认真抓好干部的集中学习，把干部学习贯穿于“干部作风建设年”活动的全过程。重点学习政治理论、法纪知识、业务知识，重点是学好同志在中纪委七次全会上的讲话、俞正声同志在省纪委十一次全会上的讲话、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《县委办公室、县政府办公室关于转发<阳新县违反行政纪律责任追究办法（试行）>的通知》以及县委关于干部作风建设的具体要求等等。县局采取每周星期五下午集中学习的形式，城区分局结合本单位实际采取灵活多样的学习形式。通过学习，着力提高干部的政治素质、组织观念、纪律观念和工作能力。

2、抓评议，坚持开门纳谏。将作风评议采取多种方式，广泛听取各方面的意见，组织开展评议活动。县局将适时组织领导班子及其成员评议基层分局、所、股室会；基层分局与股室会进行互评等多种形式开展活动。评议结果进行公示，促进干部作风的根本好转。

3、抓巡查，切实加强监督。建立巡查制度。局“干部作风建设年”活动办公室组建干部作风巡查组，对各单位的干部作风情况分片进行巡查。在巡查方式上，巡查组既可以到单位里通过个别座谈等方式进行巡查，也可以采取明查暗访的方式进行巡查；在巡查内容上，主要是干部作风情况，重点巡查领导班子成员作风情况。同时，局“干部作风建设年”活动办公室公布举报电话，巡查组对反映领导班子成员的问题要认真调查核实。通过日常巡查和举报调查，充分掌握领导班子成员的作风情况。巡查组每次巡查工作结束后，都要写出书面巡查报告，并确定1－2个先进个人，1－2个落后个人。对先进个人要通过多种形式进行广泛宣传，对落后个人由局“干部作风建设年”活动办公室下发《责令整改通知书》，对责令整改未改正的，县局通报批评，并责令当事人公开作出整改承诺。对一个单位出现政令不通等问题，第一次予以曝光，第二次责令主要领导写出书面检讨，第三次责令主要领导辞职。对违法违纪的问题，及时移送法纪机关依法依纪进行查处。

4、抓查处，严明工作纪律。局“干部作风建设年”活动办公室将组织人员采取明查暗访的形式，重点对干部职工上岗和工作时间上网聊天、看美女图片等情况进行查访；采取设置举报箱、公布举报电话等形式，疏通举报渠道。对通过明查暗访和信访举报掌握的线索，要移交局纪委监察室进行从严查处。同时，要进一步严明会议纪律和请假销假制度，对违反者一经查实，必须严肃批评教育；情节严重的，当事人向县局写出书面检讨，并通报批评。各单位要认真执行《行政机关公务员条例》，加大干部作风问题的查处力度，对违纪政纪、工作纪律和工作制度的，一经查实，都必须进行严肃查处。

5、抓机制，巩固活动成果。各单位要把创新机制作为“干部作风建设年”活动的一项重要工作来抓，形成常抓不懈的工作机制。当前，重点要建立五个机制：一是绩效考核机制。各单位根据本单位实际，制定年度工作目标，县局定期进行检查督办，年底统一进行考核验收。二是民主评议机制。采取下级评上级、上级评下级、群众评机关等形式，对干部作风情况进行民主评议，评议结果公开通报，并作为单位年度实绩考核的重要依据。三是检查督办机制。进一步完善工作岗位责任制，明确岗位职责和目标要求。着重建立首问负责制、服务承诺制、限时办结制，加强督促检查，使工作运行规范化。四是纪律约束机制。严格执行工作考勤制度和文明服务标准，进一步严明工作纪律和会议纪律，完善经济责任审计制度，规范来客接待、津补贴发放等制度，努力形成有效的干部约束机制。五是未位待岗机制。建立完善民主评议干部、定期考核干部制度，把干部评议、考核结果作为任用干部和确定待岗对象的重要依据。“干部作风建设年”活动结束后，以评议、巡查结果为依据，全县工商系统评选出先进单位、先进个人和落后单位。对先进单位、先进个人要予以表彰和奖励，对落后单位公开通报批评，并视其实际情况，对主要负责人给予批评教育、调离、降职、免职等处理。五、组织领导

开展“干部作风建设年”活动，是新形势下干部队伍建设的一项重要举措，各级领导干部要高度重视，切实加强领导，周密部署，抓好落实，确保实效。

1、加强领导，明确责任。局成立“干部作风建设年”活动领导小组，方泽金局长任组长；领导小组下设办公室，负责活动的日常工作。各单位要把“干部作风建设年”活动摆上重要日程，与当前各项工作统筹兼顾，合理安排。城区分局都要成立“干部作风建设年”活动领导小组，组建工作专班，确保活动的顺利开展。支部书记是本单位“干部作风建设年”活动的第一责任人，要切实履行第一责任人的职责；分管党务工作的同志是具体责任人，要主动抓好各项工作的落实。基层分局、所在当地党委的领导下，积极开展“干部作风建设年”活动。

2、发现问题，区别对待。在活动中发现的干部作风问题，情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动认识并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对问题严重、性质恶劣、造成不良社会影响的，要依纪依法追究责任。领导班子对本单位存在的带普遍性的问题和典型案件不查纠、不整改、不追究的，局“干部作风建设年”活动办公室下发《责令整改通知书》，问题严重的按照党风廉政建设责任制的有关规定追究领导责任。

3、加强宣传，营造氛围。“干部作风建设年”活动办公室不定期编发《简报》，反映活动动态，宣传先进典型，通报反面典型。