政府干部作风建设年活动意见

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为认真贯彻落实中纪委七次全会和省、市纪委二次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，针对我区干部作风方面存在的突出问题和加快发展的迫切需要，经研究，决定20*年在全区开展“干部作风建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决我区干部作风方面存在的突出问题，大力加强“八个方面”良好作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，为推进屯溪经济社会又好又快发展、构建和谐屯溪提供有力保证。

二、目标要求

注重深化认识，使全区广大党员干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使全区广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，促进全区广大党员干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，通过全区广大党员干部作风建设推动各项工作进一步落实；注重领导带头，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好形象。

三、活动内容和方法步骤

“干部作风建设年”活动分为四个阶段进行。

第一阶段：学习动员（3月下旬—4月）。通过广泛深入的思想发动和组织学习，不断提高干部的思想认识，切实增强作风建设的自觉性和紧迫性，为全面推进全区“干部作风建设年”活动打下思想基础。重点做好以下工作：

1、动员部署。区委召开动员大会，对开展“干部作风建设年”活动进行全面部署。各镇党委、各街道党工委及区直各单位党组织要根据全区安排，结合实际，制定具体实施方案，进行层层思想发动。

2、组织学习。一是加强思想理论学习。深入学习、邓小平、等同志关于加强作风建设方面的重要论述，认真学习中纪委七次全会和省、市、区纪委二次全会精神，特别是要深刻学习和领会总书记对全面加强新形势下领导干部作风建设的重要论述，市委王启敏书记对全市干部提出的在践行“落实、聚集、突破”的总体要求上迈出更加有力的步伐、在锤炼“敏谋快敢实”作风上实现新的飞跃的具体要求。二是加强业务知识学习。从工作的实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备。区直业务部门和单位要不定期举办业务知识培训班，原则上一年不少于一次。全区副科以上领导干部要制订“求知计划”，认真参加“在线学习城”的学习，合理安排自己一段时间内的学习任务，不断充实提高自己。

第二阶段：查摆问题（5月）。在深入学习，提高认识的基础上，对照我区干部作风方面存在“发展意识不强，因循守旧、按部就班；群众观念淡薄，作风飘浮、脱离实际；协调配合不强，推诿扯皮、不敢碰硬；自律意识不强，自损形象”等突出问题，深入剖析自我，查找思想根源。重点做好以下工作：

1、征求意见。通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、开辟网站、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象及社会各界对本单位和干部作风建设的意见和建议。

2、召开专题民主生活会。召开以加强干部作风建设为主题的专题民主生活会，领导班子及领导干部对照同志提出的八个方面的要求和我区干部作风存在的突出问题，以实事求是的态度开展批评与自我批评，查找不足和差距，写出对照检查材料，提出整改措施,明确整改方向。

第三阶段：整改提高（6-10月）。在深入学习、充分调研和广泛征求意见的基础上，对查摆出的突出问题进行认真梳理，结合实际，逐项制定整改措施。重点抓好以下工作：

1、牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风

(1)坚持学以致用。要把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。制订干部调研计划，确定研究课题，落实个人专题，撰写调查报告，更好地指导工作和实践。各镇党委、各街道党工委和区直各单位党组织要围绕中心工作，写出一篇有份量的调研报告提供区委、区政府决策。各单位领导班子成员要结合分管工作写出专题调研报告，提供单位领导班子决策。

(2)实施干部“素质工程”。制定全区干部培训计划，着重办好镇、村、社区干部培训班；党政“一把手”培训班；纪检干部培训班；企业厂长、经理培训班；党外干部培训班及全区科级干部知识讲座。各单位要结合实际做好干部培训工作，创新培训方式，力求实效，不断提升干部综合素质，提高领导能力。

2、牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风

(1)坚持“一线工作法”。区领导每年至少有两个月以上时间、局领导每年至少有三个月以上时间深入基层，直接听取基层干部和群众的意见，与群众一道研究解决实际问题。镇、街道领导的工作重点应主要在基层的村、居、户和企业。

(2)实现为民办实事工程。各单位落实1-2件为民办实事的具体事项，高度重视并及时解决群众的来信来访，解决区长热线、民生热线、市民热线中反映的民生问题。

(3)建立单位联系点制度。各单位在已建立联系点的基础上，要主动深入基层，积极帮助理清发展思路，解决实际困难，对联系点的工作做到有计划、有措施。对联系点发生的问题和矛盾，要及时帮助解决。

(4)建立干部联系户制度。在党员干部一帮一结对活动的基础上，每位干部要加大对困难户帮扶力度，要用自己的诚心实意和具体行动，让贫困群众感受到党的温暖。

3、牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风

(1)建立岗位目标责任制。根据干部岗位特点，将全部工作细化，定职责，明奖惩，形成激励机制，实行定期考核。

(2)认真落实工作报告和通报制度。认真执行区委、区政府的工作周报、月报、季报、半年报、年报制度；对工作完成情况进行分类排查，及时通报。

(3)规范办文、办会和接待行为。大力精减各种文件、各类会议和接待陪同，坚决改变文山会海和迎来送往等效率低下的不良作风，具体办法由区委办、区政府办统一制定。

(4)严格控制各类达标考核。凡是需要对基层和单位进行达标考核的事项必须报区委办、区政府办，经汇总后报区委研定。各考核单位要加强平时工作的指导和督查，防止年终的突击检查以及考核内容上的形式主义。

4、牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风

(1)严格控制各类会议、接待、津补贴等非生产性支出，继续清理各单位“小金库”，严禁设立账外账。

(2)规范接待行为。进一步加强和完善全区招待费的支出和管理，严格标准，实行总量控制。

(3)上级机关不得向下级机关，党政机关不得向企事业单位以各种方式转移费用负担。

5、牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风

(1)牢固树立全区一盘棋的思想，对全区部署的各项工作任务和目标要求要不折不扣的完成。决不能借口单位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。

(2)高度重视并认真及时办理领导批示件、上级交办件及督办件。

6、牢固树立和大力弘扬发扬民主、团结共事的作风

认真贯彻民主集中制。建立健全领导班子议事规则和决策程序，认真实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

7、牢固树立和大力弘扬秉公用权、廉洁从政的作风

(1)严格规范领导干部廉洁自律行为。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，加大平时督查力度，对领导干部违反规定的行为从严从重处理。

(2)加强对领导干部的监督。认真落实《屯溪区加强对党政“一把手”监督实施办法》，认真执行党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度。

8、牢固树立和大力弘扬生活正派、情趣健康的作风

通过在全区开展干部风采展示、廉政歌曲大家唱、干部知识测试，组织领导干部参加警示教育等丰富多彩的活动，加强干部道德修养、注重培养干部健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

第四阶段：全面总结（11-12月）。通过对开展“干部作风建设年”活动进行全面总结，开展“回头看”活动，评比表彰作风建设的先进单位和先进个人，进一步激发全区广大干部转变作风、服务发展的积极性和创造性，巩固和扩大作风建设的成果。重点抓好以下工作：

1、总结。各单位要在干部作风建设基本告一段落后，及时对开展活动的做法、成效和经验进行全面总结，并结合新情况深化完善整改措施，深入持久地推进干部作风建设。

2、开展“回头看”活动。各单位要在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

3、表彰先进。在全区开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进干部队伍作风的转变。

4、建立长效机制。在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大作风建设的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。

四、组织领导

各级党委（党组）在干部作风建设活动中，担负着主要领导责任，要把此项活动作为党的建设的重点工作来抓，制定具体工作方案，按照党风廉政建设责任制的要求，分解落实责任，及时发现和解决干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。

各级党组织要加强对干部特别是主要领导干部作风状况的监督，强化领导班子内部监督，注重运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想教育，防止不良风气的侵蚀。要严格执行党内监督的各项制度，执行好党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度。

各责任单位要认真完成在“干部作风建设年”活动中承担的各项工作任务，主要责任单位要切实履行职责，主动谋划好组织落实好工作，协同责任单位要积极支持配合好工作。

纪检监察机关和组织部门在“干部作风建设年”活动中肩负着重要职责，不仅要带头以高标准严格要求自己，还要积极主动协助区委抓好“干部作风建设年”活动各项工作，在活动中不断提高政治素质、业务素质和执政执纪能力，不断提高做好纪律检查工作和组织工作的本领和水平。