地方税务局干部生活作风建设意见

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为进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，增强抵御风险和拒腐防变能力，进一步改进全市地税系统各级领导干部的生活作风，努力建设团结拼搏、廉洁勤政、务实高效、坚强有力的战斗集体，促进党风廉政建设和机关作风建设，确保地税事业健康发展，根据上级关于加强作风建设的决定，结合地税工作实际，就加强领导干部生活作风建设提出如下意见：

一、坚持理论学习，提高政治修养，反对理想淡漠、思想涣散

党的十五届六中全会《决定》明确指出，“领导干部的生活作风不是小事。”作为加强和改进作风建设的重要内容之一，生活作风是领导干部生活方式和精神追求的具体体现，反映着领导干部的信念和思想道德境界，反映着领导干部的世界观、人生观、价值观，反映着领导干部自身的综合素质。对于领导干部个人，生活作风建设关乎政治立场、政治方向，关乎其个人威信；对于一个系统、一个部门，关乎其职能作用的发挥，关乎其对外形象。领导干部的生活作风建设是一个严肃的政治问题，必须上升到讲政治的高度给予重视和解决，必须从提高领导干部的政治修养入手。

全市地税系统各级领导干部要带头加强理论学习，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，坚持用马列主义、思想、邓小平理论武装头脑，打牢马克思主义理论功底，提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高分析问题、解决问题的能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要深入学习同志“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，加强党性修养和党性锻炼，筑牢思想政治防线，做实践“三个代表”的表率。要加强思想政治、纪律作风、道德法律、科学文化等各方面的学习，不断开阔眼界，增长学识，增强驾驭本职工作的能力，并通过学习知识，陶冶情操，砥励思想，提高精神境界。

要坚持党组理论学习中心组读书会、党组织“”等形式，建立促进学习的责任制度，严格落实学习考核评定，严肃学习纪律，培养良好学风。各单位领导干部集中学习每月不得少于一次，除特殊情况外必须参加，不得无故缺席，保证学习时间。每一名领导干部都要建立学习笔记，认真记录学习体会和心得，保证学习效果。要通过深入、系统地学习，进一步坚定理想信念，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的重要问题，保持正确的人生方向，永葆共产党人的政治本色。

二、坚持廉洁自律，提高道德操守，反对不检点的不良生活行为

“堂堂正正做人，清清白白做官”，这对于各级领导干部都是一种全面的道德要求，即自觉地拒腐倡廉，坚持清正廉洁、公道正派，反对贪污腐败。事实证明，领导干部堕落腐化，往往是从生活作风上打开缺口，从道德沦丧开始，进而失去了做人、做官的原则。强化领导干部的作风建设，防止在生活问题上出现越轨现象，就必须坚守堂堂正正、清清白白的道德底线，抓好领导干部的廉洁自律，以严格的制度规范领导干部的行为。

各级领导干部要坚持清正廉洁，严于律己，自觉加强思想道德建设，围绕《公民道德建设实施纲要》中提倡的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，努力提高职业道德素养，培养积极向上的生活情趣，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和诱惑，做到自重、自省、自警、自励。要洁身自好，慎交朋友，远离低级趣味和不良生活方式，尽量减少不必要的应酬，不搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，不搞小团体、小圈子。任何时候都要保持清醒头脑，加强自我约束，过好权力关、金钱关、名利关、人情关、美色关，经得起各种考验，做到一身正气，一尘不染，树立党员领导干部应有的道德操守和人格风范，积极发挥模范带头作用，为全体干部职工做好表率。

要进一步规范领导干部从政行为，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干准则（试行）》，认真抓好领导干部廉洁自律工作的落实。要制定和建立领导干部社交圈、生活圈的自律规范，坚决禁止领导干部聚众赌博或参与各种具有赌博性质的活动，禁止涉足带有色情服务内容的歌舞厅、美容厅、夜总会以及洗浴按摩等社会娱乐服务场所，禁止包用或租用宾馆、饭店的房间归个人使用，禁止结交社会上有劣迹的人员，禁止组织和参与用公款支付费用的高消费娱乐和健身活动，禁止用公车外出钓鱼、打猎、游玩，禁止婚丧嫁娶大操大办和搞封建迷信活动。

三、坚持勤俭节约，发扬艰苦奋斗精神，反对奢侈浪费和享乐主义等不正之风

玩物丧志，俭以养德。一些领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。要反对享乐主义，切实改进领导干部的生活作风，离不开发扬艰苦奋斗精神。有了艰苦奋斗的思想作风，就会增强拒腐防变的免疫力，就能自觉抵御各种腐朽意识形式、价值观念、生活方式的侵蚀，就可以使广大党员领导干部保持奋发向上的精神状态。总之，无论条件和地位怎样变化，艰苦奋斗的精神不能丢，艰苦朴素的本色不能变。

要坚持勤俭节约、勤俭办一切事情的原则，严格遵守党中央国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，精打细算，量力而行，反对盲目攀比，反对讲排场，比阔气。加强财务管理和监督，严格执行收支两条线制度，合理安排经费使用。领导干部下基层，要轻车简从，减少陪同，不准超标准接待。要按照公开、规范的原则，完善公务活动接待制度，对已有的接待管理办法进行梳理，切实解决用公款吃喝玩乐和用公款进行高消费娱乐活动等问题。

各级领导干部要正确看待个人的物质利益，正确处理物质文明与精神文明、职责任务与福利待遇、奉献与索取等诸多方面的关系，要有达观的生活态度和勤俭的生活习惯，不奢侈，不浮华，做到淡泊名利。领导干部要身先士卒、率先垂范，经常进行自我检查，看艰苦奋斗的作风，哪些做到了，哪些没有做到；看廉洁自律的规定，哪些执行了，哪些没有执行，从中找出问题和差距，认真进行整改。要以榜样的力量树立干事创业的良好氛围，带领广大干部职工艰苦创业，发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的精神，吃苦在前，享受在后，杜绝奢侈享乐、铺张浪费之风，促进地税事业不断发展。

四、坚持正确的权力观，牢固树立宗旨意识，反对滥用职权、以权谋私

“领导就是服务”，“干部就是公仆”，这是对每一名领导干部的权力观提出的基本要求。善于运用权力为广大群众谋利益的领导干部，其生活作风必定正派、检点；反之，以权谋私的领导干部，其生活作风也往往不得人心。因此，切实改进领导干部的生活作风，就必须要树立正确的权力观，切实解决好权力从哪里来、为谁掌权、如何掌权的问题。

各级领导干部要充分认识到，权力是人民赋予的，是为组织税收收入服务的，是为国家和人民谋利益的，而不是个人的。要始终坚持掌握和行使权力的正确原则，自觉摆正同人民群众的关系，强化为人民服务的宗旨观念，始终保持同人民群众的血肉联系，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、勤政为民。要认真开展警示教育，深刻剖析典型腐败案件，从中汲取教训，做到慎权、慎欲、慎微、慎独，正确对待手中的权力，防止滥用权力、以权谋私现象的发生。

各级领导干部要以对党的事业高度负责的精神，增强责任感和使命感，把全部心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，勤政廉政，崇真重质，开拓创新，坚持说实话，干实事，求实效。要以身作则，严格工作纪律，禁止上班时间从事与工作无关的活动，严格请销假制度，除开会、外出、陪客等正常情况外，必须坐班、靠班。要加强与纳税人与基层干部职工的联系，经常深入实际，调查研究，及时发现新情况、解决新问题，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进各项工作，坚决反对不思进取、无所作为的思想，防止工作应付、形式主义等问题。要建立健全勤政廉政的考核机制，与目标责任制考核挂钩，进一步明确各级的工作职责、工作标准和考核标准，通过建立科学、客观、公正的考核评定机制，严格落实过错责任追究制，增强地税机关的工作活力，不断开创地税工作新局面。

五、坚持制度建设与监督检查相结合，促进领导干部生活作风建设制度化、规范化

从源头上预防和治理腐败问题，切实改进领导干部的生活作风，必须以健全制度、完善机制为保障，必须加强对权力运行过程的有效监督，实行自律与他律的有机结合。因此，要积极探索对领导干部实施监督的途径和办法，加强事前防范，抓好源头治理。

要牢固坚持党风廉政建设责任制，严格落实廉政谈话制度，健全定期报告工作和廉洁从政情况的制度，认真执行中央《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。要建立巡视制度，把下级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容，定期进行监督检查。要开好党员领导干部专题民主生活会，落实群众评议领导干部制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度和离任审计制度。要加强税收执法权和行政管理权的监督，特别是加强八小时之外的监督，广泛采取社会监督、家庭监督、组织监督的方式，定期走访特邀监察员，发放征求意见信，及时了解情况，接受社会各界的监督。要开展家庭助廉活动，发挥家庭成员的特殊监督作用。

纪检监察部门要切实负起责任，加强对领导干部生活圈的监督，定期组织进行明查暗访，对苗头性、倾向性问题及时提出警示，防止违法违纪行为的发生。广大干部职工要自觉对领导干部的生活作风问题进行监督，发挥群众监督的作用，从源头上预防和消除各种不良风气。各级领导干部要从我做起，端正态度，虚心听取意见，主动接受组织和群众监督，勇于正视和解决存在的问题，以实际行动搞好生活作风建设，推动全市地税系统党风廉政建设深入扎实开展。