司法行政领导干部作风建设意见

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为深入贯彻落实中纪委七次全会精神、省司法厅《关于加强领导干部作风建设的意见》和市第十次党代会精神，日前，市司法局党委结合司法行政工作实际，制定出台了《关于加强全市司法行政系统领导干部作风建设的意见》（以下简称为《意见》），就加强领导干部作风建设提出八个方面21条具体要求和措施。

《意见》提出，全市司法行政系统各级领导干部要认真贯彻落实总书记提出的“八个方面”良好风气的要求，下大气力解决作风上存在的突出问题，实现领导干部作风的新转变，带领全系统广大司法行政人员充分发挥职能作用，努力实现全市司法行政工作又好又快发展，为建设富强文明和谐青岛做出新贡献。一是要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断提高理论思维水平。各党委、党组要认真落实党委、党组中心组理论学习制度，引导领导干部深刻把握和理解党的基本理论和基本路线，始终坚持以科学发展观统领。各级党委（党组）每年至少举办一次理论学习中心组读书会，围绕重大课题，积极组织研讨，谋划工作发展的新思路。当前，要紧扣全市经济社会又好又快发展和深化平安青岛建设、构建富强文明和谐现代化国际城市这条主线，认真研究如何进一步深化平安狱所创建、教育改造安置帮教一体化工程、构筑人民调解“大调解”工作格局、全面推进“五五”普法规划实施等重点工作，努力为构建社会主义和谐社会提供服务和保障。要进一步加强领导干部培训工作，对领导干部任前或任职后一年内进行任职培训，任职两年后进行知识更新培训。领导干部参加各类培训的时间5年内累计不少于3个月。二要坚持党的群众路线，做到在思想上感情上贴近群众。要层层建立健全领导干部基层联系点，认真落实联系制度、公开接访制度、联系困难群众制度，把关心基层、帮助群众与解决基层和群众关心的实际问题、推动基层工作全面发展相结合，围绕服务新农村建设，扎实推进“五个一”工程；围绕改善民生问题，重视发挥律师、公证和基层法律服务的作用，为群众就业、就学、就医、住房等问题提供法律服务；围绕维护社会弱势群体合法权益，扎实推进法律援助工作；围绕满足群众对法律知识的渴求，深入开展“法律六进”活动。三是要坚持真抓实干，务求实效，扎实推进司法行政工作。要在改革创新上狠下功夫，每年深入基层调研不少于2个月，亲自撰写调研文章不少于1篇。要在攻坚克难上狠下功夫，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、完善措施，努力打开工作的新局面。要在狠抓工作落实上下功夫，抓住党委政府关注、人民群众关心的热点难点问题、司法行政工作改革发展的关键性问题来研究部署工作，带动广大干警一步一个脚印地把司法行政事业推向前进，使各项工作业绩真正经得起实践、群众和历史的检验。要在切实改进文风会风上下功夫，带头严格执行省司法厅、市委和市政府有关行文、办会规定，提高工作效能。四是要坚持“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。严格控制办公经费支出，降低行政成本，进一步规范和改进公务接待，坚决刹住讲排场、比阔气的奢靡之风，真正把有限的资金用在不断促进工作发展上来。五是要坚持顾全大局、服务中心，坚决维护党和国家工作大局。坚决贯彻落实中央和省、市委的部署要求，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉把司法行政工作纳入党和国家工作大局中去谋划，认真做好上级精神与本单位工作实际相结合的文章，选准工作的立足点、切入点和着力点，着力提高司法行政工作在构建和谐社会中的“五个能力”：维护稳定保和谐的能力、化解矛盾促和谐的能力、推进法治育和谐的能力、服务发展谋和谐的能力、维护公正求和谐的能力，全力推进和谐社会建设。六是要坚持严格执行民主集中制的各项制度规定，充分发挥班子的整体合力。坚持集体领导与个人分工负责相结合制度，完善领导班子议事规则和工作程序，提高班子的执行力和领导力。认真落实领导班子民主生活会制度，自觉对照总书记提出的“八个方面”良好风气的要求，经常检点自己的学习、工作和生活，落实领导干部双重组织生活制度，促进作风建设的经常化、制度化，在班子中形成健康向上的人际关系，共同维护团结的良好风气，齐心协力推动司法行政工作的创新发展。七是要坚持依法从政、廉洁从政，带头遵守党的纪律和国家的法律法规。正确对待和使用手中的权力，带头遵守中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，认真执行“四大纪律、八项要求”。领导干部在深入基层调研、指导工作中，要带头不在基层就餐，保持领导干部的良好作风。八是要坚持生活正派、情趣健康，保持为民、务实、清廉的良好形象。自觉加强领导干部的品德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，重养成，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。各级党委、党组和各级纪检监察部门要加强对领导干部八小时以外生活、交友情况的监督，并将其作为干部考察的一项重要内容，引导领导干部克己慎行，择善而交，自觉践行“八荣八耻”的要求，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

《意见》最后强调，要切实加强对领导干部作风建设的领导。全市各级司法行政机关党委、党组要真正把加强领导干部作风建设列入重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等多方面采取措施，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。各级党委(党组)主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，切实管好班子、带好队伍；班子其他成员要认真落实“一岗双责”，把领导干部作风建设纳入分管工作目标，与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。各级党委、党组要按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，以目标分解、工作考核、责任追究为重点，将领导干部作风建设的任务要求贯彻到司法行政各项工作任务中，落实到每一位领导干部身上，一级抓一级，层层抓落实，确保领导干部作风建设取得实效。