单位领导干部作风建设意见

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一、充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性

（一）提高认识，统一思想。在中央纪委七次全会上，总书记作了重要讲话，强调要把领导干部作风建设作为一项战略任务长抓不懈，大力倡导八个方面的良好风气，健全制度、加强监督、以切实的措施全面加强领导干部作风建设。这是以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的重要组成部分，是对马克思主义党建理论的丰富和发展，是我们全面加强领导干部作风建设的行动指南。总书记在讲话中指出了领导干部作风上存在的八个方面的问题，我们要认真对照，清醒地看到问题和差距，认真查找本单位领导干部作风建设的突出问题，认真研究措施加以整改。领导干部作风建设搞不好，势必影响党群、干群关系，挫伤队伍积极性，影响改革发展稳定大局。我们要按照中央、省市委和局党委的要求，提出措施，抓好落实，把领导干部作风建设这项战略任务，抓紧、抓实、抓出成效。

（二）严格遵守党的纪律特别是政治纪律，认真贯彻落实中央、省市委和局党委的一系列决策部署。增强大局意识和纪律意识，坚持讲党性、讲政治、顾大局，自觉做到在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强以科学发展观统领全局的自觉性、坚定性，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性、严肃性。坚决执行中央和省市委的决策部署，确保做到政令畅通。加大监督检查力度，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设的行为。对有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策，下有对策”的，要严肃处理。

（三）坚持创造性地开展工作。认真学习和领会上级一系列指示精神，努力做好结合文章，做到对上负责与对下负责相统一。同时，根据新的形势和任务，不断注入新的内涵。尊重群众首创精神，及时总结实践经验，研究新情况，解决新问题，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。勇于实践、开拓创新，推动又好又快发展。

（四）党组织要切实担负起主要领导责任。把加强领导干部作风建设列入重要议事日程，作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。落实党风廉政建设责任制，党政主要负责同志要亲自抓、带头做、负总责，管好班子、带好队伍，加强教育、管理和监督。班子其他成员要实行“一岗双责”，把领导干部作风建设纳入分管工作目标，与业务工作一起部署、一起监督、一起考核、一起落实。

二、结合思想和工作实际认真抓好领导干部的学习

（一）严格执行学习制度。一要坚持中心组学习制度。支部委员会每年都要根据市局部署，结合教育工作实际，制定年度学习计划，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习《文选》和总书记的重要论述，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想。中心组的学习要同贯彻中央、省委、市委及市局党委的重大决策，解决单位发展及与教职工关心的重大问题，加强领导干部作风建设结合起来。二要坚持学习制度，学习中适时安排专题讲座或观看辅导录像。三要坚持个人自学制度。要求领导干部制定学习计划，学习与实践相结合，切实做到学以致用、用有所成。四要把学习情况作为考核考察干部的重要内容，干部既要述职、述廉、也要述学。

（二）切实抓好干部教育培训。强化政治理论学习和业务学习，不断提高干部思想政治觉悟和工作水平。根据市委组织部下达的培养计划，选派优秀中青年干部参加市委党校中青年干部培训班，提高干部自身素质和工作能力。

（三）深入开展调查研究。建立和完善领导干部调研制度，每年领导干部安排时间到基层调查研究。建立和完善重大决策调研制度，重大问题决策前要深入进行调查研究，政务公开，广泛听取意见；决策后要加强跟踪调查，在落实中不断完善。群众反映的问题及时处理，帮助群众排忧解难。每年年终除向上级提交工作总结报告外，还应提交调研报告，特别是要分析当前教育事业及单位发展面临的新情况、新问题，提出加强和改进工作的对策建议。

三、抓好领导干部作风建设

（一）建立有教育系统特点的惩防体系。要紧密结合单位实际，按照任务部署，制定并落实市委关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，把惩防体系建设纳入教育改革发展总体规划，将反腐倡廉寓于教育事业发展各项措施之中，并针对存在的突出问题和腐败现象易发、多发部位和环节进一步完善制度，强化监督，综合治理。要加强预防职务犯罪工作，既要注重正面教育，更要注重警示教育，把廉洁从政、从教的教育纳入理想、道德教育，纳入作风建设，增强领导干部拒腐防变的能力。

（二）认真抓好领导干部廉洁自律。按照中央纪委第七次全会对党员领导干部提出的各项禁止性规定和要求，领导干部要严格执行和遵守，主要领导干部要率先垂范。要求领导干部不仅要管好自己，还要管好自己的家属子女。不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，为他们获取不当利益提供方便。领导干部要从维护党在人民群众中威信和形象的高度，重视个人生活作风和生活情趣，讲操守，重品行，自觉加强思想道德修养，培养正派的生活作风和健康的生活情趣。领导干部在参加民主生活会和进行述职述廉时，要对个人生活作风情况进行说明。领导干部要按规定向组织报告个人收入、配偶和子女从业等个人重大事情，自觉接受组织监督。

（三）进一步严格请假销假制度。单位主要负责人出市两天以上必须向市教育局主要领导请假，并报市局组织人事科备案。出发回来后要及时销假。

（四）建立健全联系群众制度。领导干部要牢固树立群众观点，自觉坚持群众路线，密切同人民群众的联系。一要坚持工作联系点制度。主要领导干部要结合工作联系1至2个基层单位。二要坚持联系困难群众制度。领导干部要心系群众，经常特别是重要节日期间到困难教职工中走访、慰问，努力为他们排忧解难。

（五）增进领导班子的团结。认真执行民主集中制的各项规定，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事规则和决策程序，凡属重大问题决策、干部任免、人事调配、重大建设项目安排和大额度资金的使用等，都要坚持集体研究决定，不搞“一言堂”。对违反决策程序，造成重大失误的，要追究有关领导的责任。严格党内生活，认真落实领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度。党组织要定期召开以加强领导干部作风建设为主要内容的专题民主生活会，对照总书记提出的八个方面的要求，查找存在的突出问题，主要负责同志要充分发扬民主，认真听取班子成员意见。班子成员之间要经常谈心，交流思想，沟通情况，增进了解，团结共事，努力形成心齐气顺、风正劲足、同心创业的良好局面。

（六）加强对领导干部的监督。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、谈心谈话、诫勉谈话和函询以及经济责任审计等制度规定。认真落实支部委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。领导干部要重视个人生活作风和生活情趣，讲操守，重品行，自觉加强思想道德修养，培养正派的生活作风和健康的生活情趣。领导干部对本人的婚姻变化、持有因私出国（境）证件和出国（境）等情况，对配偶及子女按规定应向组织报告的有关情况，要按时书面报告党组织。领导干部在参加民主生活会、进行述职述廉时，要对个人生活作风情况实事求是地作出说明。加强对干部选拔作用、重大工程项目等环节的监督。充分发挥群众监督和舆论监督等方面的作用，增强监督的合力和实效。加强对领导干部交友、生活、家庭等情况的监督，引导领导干部明辨是非，克己慎行，择善而交，净化自己的社交圈，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。对有问题反映的领导干部要及时约谈、函询，进行批评教育。对问题突出、群众反映强烈的领导干部，要进行组织处理，直到给予纪律处分。

四、狠抓落实，圆满完成领导干部作风建设各项任务

党组织要切实负起加强党员领导干部作风建设的重要责任，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，重点抓好目标分解、工作考核、责任追究，将领导干部作风建设的任务要求贯彻到各项决策部署中，体现到每一个部门，每一位负责同志身上，一级抓一级，层层抓落实。要认真开展“作风建设年”活动，共同抓好各项措施的落实，确保领导干部作风建设取得实效。