社区作风效能建设的工作意见

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为认真贯彻落实总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，市委常委、区委书记林书记在全区党的建设工作会议上的讲话和在东外街道调研时的指示精神，落实《关于印发〈“加强作风效能建设，创建群众满意机关”〉的通知》文件（区办字[20*]72号）精神要求，街道党工委、办事处研究，决定机关作风效能建设20*年度的主题是“加强作风效能建设，创建群众满意机关”工作重点是，继续完善绩效考核办法，加大惩处力度；加强机关作风建设，治理八种不良风气，着实解决街道干部在思想、学习、工作和生活等方面存在的问题；强化两种意识，努力完成街道20*年工作会议所定的工作目标，实现街道经济和社会各项事业的更快更好发展。现就加强街道机关作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻总书记在中纪委第七次全会讲话、区委关于加强机关作风效能建设的有关精神为主线，以建设人民满意街道为目标，进一步转变干部作风，提高干部素质为重点，以增强机关作风效能为核心，以促进发展为根本，以强化督查考核，完善奖惩制度为抓手，以制度建设为保证，以思想解放的新突破，服务水平的新提高，政策发展的新成效，自身形象的新提升，为实现全街道又快又好发展提供良好的服务、法制和人文环境。

二、工作思路和努力目标

街道机关作风效能建设20*年度工作思路是：要紧紧围绕总书记大力提倡的树立八个方面良好风气要求，结合树立社会主义荣辱观，采取生动活泼的有效形式，抓好干部的教育，强化两种意识，治理机关干部作风中的八个方面问题，继续完善工作制度，加大制度执行的监督力度，实行制度管人；完善绩效考评办法，科学、公正的考评考核干部；加大违规处罚力度，真正实行奖优罚劣；实现思想解放有新突破，落实的理念有新增强，机关作风有新转变，街道形象有新提升，街道事业有大的新进步。

三、工作内容和安排

（一）以解放思想为先导，着力提高机关干部的素质能力

1、大力开展学习型、服务型、创新型机关创建活动。加强教育和引导，使全体干部破除“少小求学，老来图闲”的现象，树立终身学习的观念；破除“要我学习”的观念，树立“我要学习”的观念；破除学习影响工作的观念，树立“学习工作化、工作学习化”的观念；破除“学习够用”的观念，树立超前学习的观念。为机关干部学习创造时间、空间与经济上的条件、鼓励和引导干部做勤奋学习的模范，解放思想的模范，开拓创新的模范，全面提升全体干部的学习能力、工作能力和创新能力。

2、坚持完善学习制度。进一步完善中心组学习制度，规范学习内容、严密学习形式，提高学习质量，着力抓好街道机关学习，认真开展“责任、能力、效率、形象”大讨论活动，着力增强“责任重于泰山”和“落实决定成败”两种意识、着力提高街道干部的综合素质和业务技能，形成街道机关干部带头求真务实，带头改革创新，全力服务发展的浓厚氛围，同时建立社区（村）干部学习制度。采取集中学习与分散自学相结合，通过“述、评、查”等形式，督促学习进度，检查学习效果，把干部学习的情况，作为评优与推荐的重要依据。

3、坚持学以致用，理论联系实际。要将机关作风效能建设与学习贯彻《党章》及党纪条规结合起来，学习贯彻区委三届三次全会精神，落实区三届人大一次会议确定的工作目标，完成街道20*年工作会议上确定的工作目标结合起来。

（二）以增强效能为核心，着力抓好社区服务大厅（站）建设

1、全面推行政务公开，各办公室、各业务部门、白云村、各社区要按照要求，将服务项目及相关政策，办事程序、申办条件、缴费项目全面公开，各部门要印制一些简洁明了的办事指南，便于群众掌握办事程序，努力简化程序，提高服务效能，做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办。

2、强化首问负责制、岗位责任、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、政务公示制、失职追究制和廉政勤政方面的监督制约机制。同时，要建立健全目标责任制，把街道全年的工作进行分解，明确领导，责任到部门、到个人。对前来办事的群众要热情接待，周到服务，属于自己职权范围内的事，要尽快办理；不属于自己职权范围内的事，要耐心解释，并主动与有关部门沟通，帮助解决问题，对有些群众过激态度和行为，要保持冷静，做好说服工作，防止激化矛盾。

3、开展争创群众满意窗口竞赛活动，从各服务窗口的外观形象、制度建设，办事是否规范简洁，办事效率，群众满意程度等多方面综合评比，不断促进窗口干部形象提升和服务效能提升。年终要评选群众满意的单位（部门、村、居委会），满意岗（窗口）、满意机关（村、社区）干部，树典型，促推进。

（三）以促进和谐为重点，深入基层和努力为群众办好事、办实事

1、进一步强化机关干部工作联系点制度和深入社区（村）制度。围绕建好一个班子，理清创特思路，争创一流业绩，加强对联系点干部的教育，加强工作的指导，落实“双抓双促”工作任务，使工作联系真正出实效。神状态情况，看是否爱岗敬业，兢兢业业，一心扑在工作上，看是否做不讲条件讲奉献，不找原因找办法，以饱满的工作热情、追求一流业绩；七查任务完成情况，看是否完成和超额完成年度目标任务，部门（村、社区）个人工作是否在年度考核中争先进位，有所进步；八查廉政勤政，看是否建立健全了监督制约的制度和机制，本单位、部门人员中是否有不洁、违法行为。

3、评建章立制和执行效果。看机关干部、村、社区及其工作人员在执行街道所建立推行的各项工作制度和廉洁勤政的监督机制的效果。

4、评对街道各项工作推进和维护社会稳定促进和谐东外构建的贡献。看落实“一岗多责制”的效果如何；看是否做到了接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务求圆满。

（三）评价考核时间和方法

1、时间：平时每月进行一次考评，年终进行综合评价。

2、方法：部门和个人自评，部门对个人考评，群众民主测评，考评考核小组根据以上三个考评结果，结合日常考评情况提出综合考评意见。

（四）考评结果的运用

考评结果与干部年终福利挂钩，是公务员的还和第13个月奖励工资挂钩，对个人考评在后2名，工作任务又没完成的，要扣除第13个月工资；与评优评先挂钩，与街道使用干部和向上推荐干部挂钩。

五、工作要求

1、加强组织领导。加强机关作风效能建设，改进干部作风，创建群众满意机关，领导重视是关键。为加强机关作风效能建设的组织协调，街道成立由党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他党政班子成员为成员的领导小组，要求白云村、各社区党总支书记担负起改进干部作风、提高作风效能工作组织领导责任，具体抓好本单位作风建设工作。街道上下都要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把作风效能建设作为维护改革发展稳定大局，提高服务水平的重要措施，摆在在十分突出的位置，贯穿各项工作的始终。

2、狠抓落实，务求实效。加强机关作风效能建设，领导的表率作用是关键。机关各部门、白云村、各社区负责人及分管领导或挂点领导，务必以身作则，严格执行各项制度，做好表率。尤其是在执行过错追究，违规惩处方面不能做老好人；在绩效考评方面，要做公平、公正、公开的执行者，不要吃大锅饭，更不要康集体之慨，徇一己之利；加强机关作风效能建设，以推进工作落实，提高效能为目的，要与部门日常工作相结合，与街道中心工作相结合，与服务大局相结合。

3、不断总结完善。加强机关作风效能建设，要持之以恒，贯穿于干部队伍建设中，贯穿于各项工作中，必须在进行中改进和完善。为更有效地推进机关作风效能建设，尽快建立街道特色的管理机制、绩效考评机制、择优用人机制，街道党工委将继续聘请街道机关作风效能建设监督员，监督干部作风建设实效，并通过监督员收集和反馈制度执行和机制运行情况的信息，反映群众对机关作风效能建设的意见。同时，各部门、白云村、各社区也应当注意在执行中加以分析总结，不断完善部门管理，并向机关作风效能建设领导小组提建议，便于改进方法，完善各项机制。