市物价局风建设的工作意见

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机关各处室、分局、中心：

*市物价局在去年的全市机关作风评议中，被评为认真履行职责、恪尽职守，各项措施落实、有效，特别是和其它行政执法部门相比，社会对价格工作的评价较高，反响较好，得分靠前。但存在的问题也较明显，主要是少数同志没有充分认识手中权力就是奉献，在工作上得过且过，缺乏工作的热情和激情，缺乏高标准严要求地办好事、办实事，不能够严格遵守规章制度，缺乏高度自觉性，在社会也引起部分不满，一定程度上影响了物价部门的良好形象。为进一步改进机关工作作风，提高队伍整体素质和形象，市物价局高度重视，召开全局人员大会，认真贯彻市委、市政府《关于市级机关作风建设表彰大会》的精神，各处室紧密结合价格工作实际，对照价格工作标准，逐条排查，提出整改方向和措施：以“三个代表”重要思想为指针，始终牢记“两个务必”，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持思想教育与严格管理、检查监督与奖励惩戒、依法行政与制度创新相结合，努力建设一支政治坚定、务实创新、廉洁高效、纪律严明的物价干部队伍，并明确全系统加强作风建设方面的重点工作和措施。

一、加强理论学习，树立创新意识。

按照创建学习型机关为龙头，以加强制度化、规范化为保障，进一步解放思想，更新知识，研究新情况，解决新问题，迎接新挑战，全面提升部门服务水平和干部形象。根据物价工作重心转移的要求，更要充分履行好“定规划、当裁判、搞服务”的职能，牢固树立世界观、人生观、价值观和权力观；树立依法行政，坚持原则，秉公执法的观点。全局干部要深入加强政治理论和新知识的学习补充，坚持自觉学习、带头学习、善于学习、终身学习，解决知识恐慌、本领匮乏的问题，着力提高物价干部分析问题解决问题的能力，提高理论创新、制度创新、工作方法创新的意识和本领。重点要组织学习好“三个代表”重要思想、“两个务必”课题教育和党的“十六大”精神；开展职业道德教育，强化物价干部为人民服务的公仆意识；开展以价格法规和行政法规为主要内容的“四五”普法教育，增强物价干部的法制意识；开展计算机、公文写作等基础知识培训，顺应政务电子化发展的要求。要大兴调查研究之风，坚持实事求是，理论联系实际，针对党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的价格、收费等热点问题，深入企业、农村、学校等基层单位开展调查研究、创新思路，观察、发现、分析问题，提出解决问题的办法和对策，为价格决策服务。领导干部要带头调研，抽出时间深入基层一线，了解实情，解决问题，总结经验、探索规律，指导工作。

二、加强法制建设，严格依法行政。

要把加强法制建设、坚持依法行政作为端正作风的根本保证，努力增强物价干部的法制意识，提高依法治价的水平，自觉接受社会监督。要提高立法质量，制定规范性文件要符合法律法规的精神和规定，遵守公文处理程序，避免政出多门和违法违规，要把工作的职能切实定位到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，做好引导、规范、监督、服务工作。按照《政府制定价格行为规则》，规范政府定价行为，执行《*市价格审批权限》，将自身行为严格限定在法律规章规定的范围内，禁止越权定价现象。要强化执法监督，建立上级价格主管部门对下级价格主管部门执法情况的纵向制约机制，定期检查定价和处罚事项的依据、程序；要积极争取、主动配合上级和人大、政协、政府法制部门开展价格执法检查，切实纠正行使职权上的“越位”、“缺位”和“不到位”问题。要加强价格行政复议工作，规范行政复议和行政诉讼的办理程序。

三、建立长效管理机制，提高行政效能。

行政效能是机关作风的重要体现，也是行风评议和社会关注的焦点。各级物价部门要在强化效能意识、压缩审批事项的基础上，按照“便捷、高效”的原则，创新工作方式，提高办事效率。加强局机关规章制度的完善和遵守是全面建设和完成各项工作任务的根本保证。要实行机关“一岗双责”的岗位目标责任制，根据单位和部门职责权限，科学、合理地确定工作人员的岗位目标和管理制度，保证内部分工合理、运作有序，对不执行岗位管理和廉政行为的人和事，要根据情节轻重进行通报批评或实行免职待岗。把加强和改进作风建设的落脚点放在提高工作质量上，并把工作质量的高低作为衡量作风建设成败的重要标志，以提高工作质量为目标，逐步建立科学有序、协调规范的行政运作机制。要健全行政效能监督机制，坚持领导带头，建立落实督办督查责任制，健全一级抓一级，层层抓落实，敢于动真碰硬；要加快电子政务建设步伐，通过“万佳网”门户网站和各种宣传媒体，向社会公开全局规范性文件、行政措施和其它政务活动。根据物价工作和机关政务活动的需求，积极开发电子政务系统，市局机关20*年基本实现无纸化办公，全系统内部文件承办实现无纸化传输，充分发挥电子政务在提高行政效能中的积极作用。

四、增强全局意识，加强法纪约束。

各级物价部门要树立全局意识，增强法纪观念，做到令行禁止，步调一致。要坚持贯彻上级精神同立足本地实际相结合，把局部利益同全局利益统一起来，自觉维护国家法规和政令的权威性、统一性和严肃性，坚决制止和纠正“上有政策、下有对策”的消极工作行为，消除行政壁垒；不得以地方情况特殊为借口，违反法定程序越权定价和处理案件。要坚持贯彻执行下级服从上级的原则，树立全市物价工作一盘棋、全系统共唱一个调的思想，加强请示汇报和情况沟通，营造相互理解、相互支持、相互配合的良好氛围，确保全市物价系统政令畅通，运转协调。

五、坚持勤政廉政，杜绝腐败行为。

各级物价部门要向全国人民满意的公务员先进集体秦皇岛市物价局学习，牢固树立“为政府分忧，为百姓说话，为发展服务”的思想观念，学习该局言行一致的思想作风，敢于负责的工作作风、不谋私利的廉洁作风、文明规范的机关作风。以执政为民、勤政廉政和求真务实的作风，确立良好的社会形象。要按照党风廉政建设责任制和廉洁自律的要求规范行政行为，不准利用行政权力和职务之便接受宴请，收受礼金，占用交通和通讯工具，包庇价格违法行为，严格禁止吃、拿、卡、要。要建立健全内部管理监督机制，制订和实施价格工作人员职业道德规范和机关党务、政务、财务、人事等各项管理制度，完善绩效考评和奖优罚劣机制，逐步形成各项工作、每个环节都有章可循、有章必循、制度管人、优胜劣汰的良好格局。