财政局党风廉政和作风建设工作意见

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20*年是实施“*”规划的开局之年，搞好党风廉政和作风建设工作意义重大。今年我局党风廉政和作风建设工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中纪委六次全会和省市纪委全会精神，全面落实科学发展观,以服务发展为中心,以建设“为民、务实、高效、清廉”的财政干部队伍为目标，以改革和制度建设为重点，以人民满意为标准，大力推进全系统党风廉政和作风建设工作，努力营造良好的经济发展环境,为“*”期间全区财政工作开好局、起好步提供坚强有力的政治保证。

一、全面落实科学发展观，坚决维护党的纪律，牢固确立围绕中心服务大局的意识

要坚持“围绕中心、服务大局、为全面贯彻落实科学发展观服务”这个重要指导思想，正确处理和把握反腐倡廉与科学发展的关系，坚持用科学发展观统领财政工作全局,以区“*”规划为重点，对加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式及构建公共财政框架、建立财政资金绩效评价体系等政策措施要重点监督检查，促进各项任务落到实处。

组织党员干部加强对党章的学习，用党章规范党员干部的言行，教育引导广大党员干部带头执行各项纪律规章，继续发扬艰苦奋斗的精神，强化勤俭理财意识，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。

二、加强党风廉政教育，进一步打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础

充分发挥教育的基础性作用，严格执行“四大纪律八项要求”，认真解决党员干部廉洁从政方面存在的问题，提高党员干部拒腐防变能力。根据市局的统一要求，在全系统深入开展“学习党章，遵守纪律，优化作风，理财为民”主题教育活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照总书记提出的“六个进一步”要求，紧密联系全年财政工作目标任务，联系财政部门党员干部的思想、工作和作风实际，以学党章、学条例、学法规制度和有关纪律规定为重点，以强化督查、实行责任追究为手段，以提高全体财政干部素质、提升财政部门形象为目的，着力解决少数党员干部党章意识淡漠、遵章守纪不严、服务意识不够强、执行制度不够严、服务效能和办事效率还不够高等问题，进一步树立发展意识、大局意识、责任意识、效率意识，进一步转变服务观念、转变服务方式、转变工作作风，为实现全年财政工作目标任务和机关作风建设的争先进位创造良好的氛围。

三、深入推进改革和制度创新，进一步加强源头治理工作的力度

适应改革和发展的需要,加强从源头上防治腐败的力度,力争在关键领域和重要环节取得突破,进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。深入推进干部人事制度改革。健全干部选拔任用、考核评价的制度体系，完善干部管理和监督机制，加大干部轮岗、交流任职力度。加强对干部选拔任用工作的监督，完善廉政档案制度，坚持干部选拔任用党风廉政“一票否决制”。深入推进部门预算编制改革。完善标准定额体系，改进项目预算滚动管理和跟踪管理办法，研究制定财政支出使用的绩效评价体系，采取强有力的措施加强资金使用的跟踪问效。深化国库集中收付制度改革。进一步扩大直接支付的范围,提高直接支付的比重，解决财政资金流经环节多等问题。规范国库集中支付办法，加强对财政资金运行的监控。深化非税收入管理制度改革。加快研究建立非经营性资产管理的相关制度，摸清家底、优化配置、加强监管。进一步深化政府采购改革。加强管理制度建设，规范业务操作流程，不断扩大采购规模和范围，扩大网上采购、协议供货的规模和范围，加强建设工程政府采购的监管，积极探索提高工作效率的新办法和新路子。进一步健全政府投资监管制度。逐步健全投资监管制度,建立投资项目公示制和责任追究制，规范政府投资行为。

四、充分发挥行政效能监察作用，全力推进机关作风建设

今年是省委确定的“反腐倡廉制度建设推进年”，全体财政干部要树立创新创优、争先进位意识，进一步巩固省级文明行业的创建成果，切实抓好机关作风建设。结合“五五普法”工作，经常性组织学习财政工作的政策法规和制度规定，进一步完善行政执法程序，规范行政履职行为，不断提高工作效率和理财水平。重点抓好财政机关首问负责制、AB岗工作制、限时办结制、文明用语制和效能责任追究办法“五项制度”及“三个严禁六个不准”纪律规定的落实，不断增强制度的针对性和约束力。要十分重视制度的贯彻执行，加强监督检查，确保制度发挥作用。扎实有效地做好党员干部下访工作，按照系统党员干部下访工作意见的要求,把下访工作变为一种自觉行动，主动为群众排忧解难办实事,使下访工作成为财政机关把矛盾消化在基层、把问题解决在基层、把服务送达到基层的绿色通道，为全区经济和社会事业发展营造良好的环境。强化财政宣传工作力度。财政宣传工作是今年全系统的一项重要工作,在做好各项财政政策法规宣传的同时，要注重对财政工作的调研和宣传，以让人民群众和社会各界了解财政、关心财政、支持财政。