党政作风建设工作意见

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为进一步推进党政机关作风建设，营造良好环境，促进经济发展，构建和谐新会，现就20*年区直党政机关作风建设工作提出如下意见：

总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届四中全会、省委九届六次全会和市、区委十届四次全会精神，结合共产党员先进性教育活动的开展，全面推进学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关建设。以“抓作风、促发展”为根本，不断改善投资软环境，改善行政执法。切实转变观念、转变职能、转变作风，努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力，促进全区机关作风建设协调发展和整体进步。

20*年机关作风建设重点抓好以下四方面的工作：

一、抓质量、求实效

（一）围绕改革和发展重点，努力创造良好的政策环境。在坚持和完善已有的好的政策和措施的基础上，进一步转变政府职能，着重在减少审批项目、简化审批环节、降低准入门坎、优化涉企服务等方面，制定更有利于发展的政策和措施；认真贯彻落实《行政许可法》，强化机关干部依法行政、依法办事意识；继续推进行政管理体制和行政审批制度改革，建立高效、协调、公正、透明的行政审批制度，解决制约机关服务效能的体制性障碍；继续加强政务环境、服务环境、诚信环境、法治环境、人才环境、舆论环境建设，吸引更多的企业和人才到我区创业发展；强化岗位责任制和行政责任制，认真解决行政不作为，乱作为和推诿扯皮问题。

（二）围绕社会热点难点问题，扎实开展便民利民活动。坚持重心下移，服务前移，倡导主动服务、协调服务，不断创新服务方式，大力推广现场办公、零距离服务、全方位服务、24小时服务等服务方式，为基层和群众提供优质的服务；畅通机关与人民群众的联系渠道，坚持和完善投诉监督电话、领导接访日制度，坚持深入基层，深入群众，及时倾听群众呼声，了解群众困难；重视群众来信来访，妥善处理群众投诉，及时化解矛盾，全力维护安定团结的局面；重点围绕解决安全生产、征地拆迁、改革改制、环境保护、劳资纠纷、低保、子女教育、看病难等涉及群众切身利益的热点、难点问题，积极主动地想办法、定措施，为基层和群众破解难题，促进社会的和谐稳定。

二、抓整改、建机制

（三）切实解决20*年作风评议中群众普遍反映的突出问题和困难。认真梳理去年查找出的问题，开展“回头看”活动，排查出仍未整改或整改不彻底的问题，认真落实整改措施。职权范围内的要立即整改，暂时不能解决的要积极创造条件限期解决。对群众重复反映的问题、反映的普遍性问题，要从领导责任、工作机制等方面深入查找根源，分析要害，明确整改内容、措施、责任人和完成时限，切实整改。总之，就是要变压力为动力，化消极因素为积极因素，以机关作风建设新的进步和成果取信于民。

（四）建立健全各项规章制度，巩固整改成果。切实兑现各项办事承诺，积极推进政务公开，提高机关工作透明度，努力保障群众的知情权与参与权。明确岗位职责，优化管理和办事程序，提高工作效率，实现机关管理的科学化、制度化、规范化。进一步加强“窗口”服务建设，强化部门办事服务的规范运作，建立机关作风建设长效机制,形成长抓不懈的浓厚氛围。

三、抓教育、强监督

（五）加强机关思想政治建设。坚持把思想政治建设放在各项工作的首位，解放思想、实事求是。今年将结合党员先进性教育活动，组织开展“理想、责任、能力、形象”和争当“三有一好”教育活动，务求通过教育活动，使全区党员干部在发展观、政绩观、人生观、价值观等方面有新的提高。此外，还要着重抓好对《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及市委、市纪委和市委组织部《关于严禁领导干部和公职人员参与赌博活动的实施意见》、《关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的实施意见》、《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》和区委《加强公务员出国（境）管理工作意见》等几个文件的学习贯彻落实情况的检查，使广大党员干部特别是领导干部带头遵守法律法规和党的纪律，带头接受党和人民群众的监督。

（六）加强对基层作风建设情况的考核。各部门、单位要将机关作风建设重心下移到基层科室和基层站、所，着力解决基层单位在作风建设上存在的突出问题，切实做到为民、务实、清廉。继续深入开展“三千人评机关”和上下对口评议活动，充分发挥好人民群众和各级党代表、人大代表、政协委员的监督作用。进一步完善20*年《考评工作实施办法》的考评方法和评分标准，调减上级部门嘉奖加分分值，加大投诉中心评议分值比重，以立案时间为准，界定当年发生的“一票否决”案件，增强各项考评工作的公正性、客观性、科学性。

（七）开展多种形式的监督活动，实行社会监督、法律监督、群众监督和舆论监督相结合，加强对部门特别是执法部门（“窗口”单位）的社会监督员队伍建设，完善监督制度，拓展监督形式。强化严格执法、规范执法、文明执法和公正执法，加强执法监督，严格责任追究制度。加强执法队伍特别是基层执法队伍建设，提高执法队伍的综合素质。

四、抓创新、增活力

（八）大力推进工作创新和机制创新，增强党政机关的活力。创新主要体现在观念、职能、作风的创新。具体是结合构建和谐社会，适应市场经济发展需要，使机关从主导型、建设型向公共服务型转变，提高机关的公信力，为社会创造一个透明、公平而又公正的发展环境。20*年机关作风建设考核的重点是：一看单位是否围绕促进我区发展，积极推进“五型”机关建设，创新工作思路，完善管理和机制，提高服务水平，达到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求。二看领导班子是否团结、民主、有战斗力，成为带领干部职工完成各项工作的核心和中坚。三看工作人员特别是领导干部是否带头严格遵纪守法，自觉接受监督，带头树立干净干事、亲民爱民、艰苦奋斗、求真务实、乐于奉献的良好形象。

各单位要建立和健全作风建设奖惩机制，规范机关工作人员的行为，促进活泼和谐、积极向上、务实创新氛围的形成。

（九）宣扬先进典型，推广作风建设的好经验，加强对相对薄弱部门和基层单位的指导，整体协调、共同推进机关作风建设上新水平。