经贸局作风建设工作意见

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机关各科室：

为了深入贯彻落实全市机关作风建设大会精神，进一步提高机关人员的素质，推进机关的工作创新和作风转变，求真务实更好地发挥经发局机关在我市工业经济发展中的作用，把经发局机关建设成为学习型、创新型、服务型、和谐型机关（以下简称“四型机关”），努力实现市委、市政府确定的宏伟目标，特提出经发局机关作风建设工作意见。

一、统一思想，提高认识，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关

建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关是贯彻落实市委十届五次全会和全市机关作风建设大会的一项重要举措，是机关作风建设的深化，是建设“为民、务实、清廉、和谐”机关的重要途径。

建设“四型机关”，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神为指导，通过加强学习促进机关干部政治思想和业务素质的全面提高，进一步增强贯彻落实党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署的自觉性；通过弘扬创新精神推动机关干部不断解放思想，更新观念，以与时俱进的精神状态，推动各项工作的创新发展；通过强化依法行政意识和服务意识提高机关干部队伍工作能力和服务水平，切实转变机关作风，为实现市委、市政府制定的工作目标作出贡献。

建设“四型机关”是内涵丰富的系统工程，是一项长期的工作任务，既要着眼于长远，又要狠抓当前。开展建设“四型机关”工作，要致力于全面提高机关干部的整体素质，要以弘扬求真务实精神和创业创新精神为动力，以转变机关作风为重点，以建设廉洁、勤政、务实、高效的和谐机关为目标，以实现、维护、发展人民群众根本利益为宗旨，努力推动各项工作任务的圆满完成。

二、端正学风，讲求实效，建设充满活力的学习型机关

建设学习型机关要以提高机关全员的思想觉悟、知识水平和业务素质为重点，努力在局机关形成工作学习化、学习工作化和党员干部提高学习力、增强创造力的良好局面。

高度重视政治理论学习，把“三个代表”重要思想和科学发展观，作为机关干部学习教育的重要内容；努力学习科学文化知识、法律法规知识和本部门开展工作所需要的业务技能知识，不断提高机关干部的工作水平和以科学理论指导实践、解决问题的能力；努力学习反映当代世界变化发展要求的新知识，使机关干部的知识结构与水平适应时展和做好本职工作的需要。

理论联系实际，讲求学习实效。当前，要深入开展以学政治、学经济、学党章、学业务知识和讲和谐为内容的“四学一讲”活动。充分发挥乡企职校的教育阵地作用，发挥机关党支部的战斗堡垒作用，发挥机关智能办公系统的学习教育作用，通过电化教育、知识讲座、参观考察、教育报告会等有效形式，增强学习效果。

创新学习机制，进一步完善机关干部述学、评学、考学制度，并把学习考核的结果作为衡量干部思想业务素质和评价、使用干部的重要标准。

三、解放思想，与时俱进，建设开拓进取的创新型机关

建设创新型机关要以弘扬创新精神，推动机关工作不断创新为重点，引导广大机关干部紧紧围绕本局本科室的工作实际和全市工业经济发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作，在理念创新、机制创新、工作创新上实现新的突破。把创新作为开创工作新局面、提升干部新本领的动力，围绕中心工作、全局工作和科室业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新考核等一系列制度。局每个科室都要结合工作实际，制定详细的创新工作目标。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新机制，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

建立完善创新的激励机制。把创新成果的推出及其在实际工作中的应用效果，作为评选先进、评价干部和年度目标考核的重要内容。开展争创“创新与优秀工作成果”活动，加大对“创新与优秀工作成果”的宣传力度，激发广大机关干部锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新工作的浓厚氛围，推动机关创新工作再上新水平。

四、依法行政，勤政为民，建设廉洁高效的服务型机关

建设服务型机关要以依法行政、勤政为民、优化经济发展环境为重点，突出抓好机关作风的转变，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

大力开展“为民、务实、清廉”学习教育活动，着力推行社会服务承诺制度，进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准，恪守承诺内容，严肃违诺责任，实行首问责任制。规范机关人员工作行为，严格执行市“十不准”、经发局“六不准”和十条戒律。切实加强行风和机关作风建设，优化经济发展环境，努力提高行政效能、提高办事效率、提高服务质量。

创新联系群众的载体和渠道，建立完善机关干部深入基层调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度、下基层接访制度、与群众对话制度等，关心群众疾苦，维护群众利益，扎扎实实地帮助人民群众解决实际困难，密切党群干群关系。

加强督促检查。各科室要定期进行自查，考核办不定期组织对服务型机关建设工作进行抽查，通过当面访谈、书面征求意见和网上调查等不同形式，广泛征求服务对象的意见和建议，进一步推动和改进服务型机关建设工作。通过“三查、三促、三解决”，即查服务观念，促工作效率提高，解决服务态度问题；查大局意识，促工作规范化建设，解决工作缺位、错位问题；查工作作风，促业务素质提高，解决不求实效、工作本领不强问题，切实把服务型机关建设各项工作落到实处。

五、坚持以人为本，诚信友爱，建设求真务实的和谐型机关

按照培育“勤学、务实、协作、自律”的机关团队八字精神，运用多种形式，提供多种平台，培育团队精神，营造和谐氛围，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，调动和发挥一切积极因素，凝聚人心，焕发斗志，努力形成机关全体干部职工各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

创建一个团结、和谐的领导班子。牢固树立科学发展观和决策观，按照民主集中制的原则处理问题，依靠集体的智慧，大事集体研究，不搞一言堂，不搞小团伙，不拉帮结派。强化公正的用人机制。在干部使用问题上，要坚持把德才兼备，群众威信高的同志选拔到领导岗位上来，要人尽其才，才尽其用，使每个同志都感到组织的关怀和温暖。班子成员之间、成员和群众之间，要做到大事讲原则，小事讲风格，讲理解，讲奉献。树立甘愿吃亏的思想，不贪、不沾，廉洁从政。事事处处为群众做出样子，要求群众做到的，班子成员必须首先做到，切实起到模范带头作用。

健全一个相互协调、相互配合的工作机制。实行党委书记、局长负责制，对下实行层次领导、逐级负责的工作机制。领导成员和科室之间工作分工合理。做到一级抓一级、层层抓落实。相互协调、相互补充。工作中要做到不越权、不揽权、不越位、不缺位，不推诿、不扯皮。一个目标、一股劲，一切为大局、为工作着想，形成一种强烈的团队意识和集体荣誉感。

建立一种“和谐科室、和谐家庭、和谐邻里”的关系。在机关、家庭、邻里，要建立一种科与科、人与人之间和谐、美满、友好的关系。科室之间要以大局为重，相互理解、相互配合、相互支持。要提倡谈心活动，建立谈心制度。班子成员之间、成员与群众之间要经常开展谈心活动。人与人之间没有根本的利害冲突，要珍惜友情，有问题、矛盾，要本着团结的愿望，当面交流。对领导有意见要直接提出，领导同志要善于纳言。同志之间有矛盾，科室负责人要及时发现、及时沟通、及时化解，把问题解决在萌芽之中。在家庭生活中，发扬中华民族的传统美德，尊老爱幼、和睦共处。邻里之间要团结互助、友善为邻。

营造一个“心齐、风正、气顺、劲足”的工作、生活环境。最广泛的调动一切积极因素，消除一切不利因素，激发全体人员的创造活力。一切有利于团结、有利于事业、有利于工作和集体利益的意愿要得到尊重，才能要得到发挥，行动要得到支持，成果要得到肯定。同志之间在工作中要互相帮助,取长补短，共同进步，成为志同道合的挚友。在生活中要互相关心，互相照顾，成为亲如兄弟的姐妹。反对工作中互相拆台，互不配合，事不关己，高高挂起的现象。反对不讲原则，一团和气的庸俗风气。

六、切实加强对“四型机关”建设的组织领导

机关各科室要切实增强大局意识、责任意识，充分认识建设“四型机关”的重要意义，建立健全相应的组织领导机构。主要负责同志作为建设“四型机关”工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管负责同志要靠前抓。要明确责任部门和专门工作人员，层层建立责任制。创建目标要落实到支部、科室、群团组织和个人。要制定具体可行的实施方案，坚持高标准，严要求，防止搞形式，走过场。

机关党组织要在局党委领导下，搞好计划安排和督促检查，加强创建工作的组织落实。机关群团组织要按照建设“四型机关”的总体要求，根据自己联系群众的特点，找准结合点，充分发挥作用。广大党员干部要把学习、创新、服务、和谐作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党的事业、对人民群众高度负责的态度，加强学习、致力创新、热情服务，在建设“四型机关”中充分发挥先锋模范作用，把机关建设不断提高到新水平。

机关各科室要于4月15日前将服务创新工作具体方案报送局党委办。局考核办对创建工作情况进行检查督促和考核评比。