劳保局作风建设工作意见

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机关各处室，局属各事业单位：

20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是南京加快发展、建设更高水平小康社会的启动之年。为确保市委、市政府赋予劳动保障工作的年度目标任务圆满完成，根据全市机关作风建设大会以及我局机关作风暨反腐倡廉建设大会的部署和要求，现制定20*年机关作风建设工作意见如下：

一、20*年机关作风建设指导思想。坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务全市改革发展大局为主线，以人民群众需求为导向，以开展“优质服务推进年”、“行风评议回头看”活动为抓手，强力推进，注重实效，全面实现效能提速、服务优质，为劳动保障事业的可持续发展提供坚强有力的作风保障。

二、积极行动，认真抓好评议意见和建议的整改落实。对去年机关综合评议中，人民群众对我局作风建设提出的74条批评意见和建议，涉及我局多个部门、多项业务，既指出了我们工作存在的不足，也中肯地提出了一些建设性的意见。一要高度重视，正确对待。要结合传达贯彻全市及全局机关作风建设大会精神，向全体干部职工通报市反馈的意见和建议情况。要注意引导大家充分认识，人民群众对劳动保障工作所提的意见和建议，是对劳动保障工作的关注和支持，是对劳动保障队伍整体形象的关心和爱护，大力调动积极因素，以正确的态度自觉主动地投身到整改落实工作中去。二要制定措施，切实整改。要对所提的意见和建议进行一次分析，剖析成因，拿出办法。要逐项逐条地列出整改计划，特别是要把近几年来群众反映的共性问题和重复反映的突出问题作为重点，有针对性地制定具体措施，下决心加以解决，确保整改到位，以整改的实效取信于民。三要落实责任，加强督查。要加强领导，落实整改责任制，各单位“一把手”是第一责任人，要做到对整改内容、责任部门、完成时限“三明确”。3月15日前，各单位要将整改方案报分管局长审定后，送局作风建设工作领导小组汇总。局作风建设领导小组将对整改情况进行督查，并于3月底前将整改情况向市作风办作专题汇报。同时，指导各单位迎接全市于6月底组织的整改情况检查。

三、突出重点，扎实开展行风评议“回头看”活动。今年，全市劳动保障系统将行风评议“回头看”活动。全局上下要围绕“四个重点”、注重“三个结合”、防止和克服“两种倾向”，进一步巩固和扩大去年行风评议成效，推动全系统行风建设再上台阶，为区县局作出榜样。一要围绕“四个重点”，即：围绕服务理念，重点查看以人为本、服务群众、服务民生的思想意识树立得牢不牢；围绕服务环境，重点查看各项服务指南、便民措施考虑得全不全；围绕服务制度，重点查看首问负责、服务承诺、一次查实待岗等作风建设制度，特别是去年行风评议推行的一次性告知、咨询接待登记、挂牌上岗等制度坚持得好不好；围绕服务主体，重点查看文明、优质、高效服务的能力展示得强不强。二要注重“三个结合”，即：注重与“优质服务推进年”活动的有机结合，做到同步部署、同步落实；注重与推进劳动保障业务工作的有机结合，做到相互促进、相得益彰；注重与外部监督的有机结合，做到全面监督、全面提高。局作风建设领导小组将适时分批组织局作风和行风建设监督员代表，尤其是去年指导我局行评的市行评代表，重点对局各处室和事业单位的行风评议“回头看”落实情况进行检查验收。三要防止和克服“两种倾向”，即：防止和克服行风评议等大项活动一结束，松口气、歇歇脚，松一阵、紧一阵的倾向；防止和克服抓作风和行风建设与业务建设相互脱节，单打一，重形式、轻实效的倾向。

四、加大力度，确保实现优质高效服务。要以开展“优质服务推进年”活动为契机，加大力度，进一步提高服务水平和办事效率，牢固树立劳动保障队伍为民、务实、高效的崭新形象。一要加大行政执行力度。今年的全市劳动保障目标任务已经基本明确，面对繁重的任务和更高的要求，各单位要坚决服从市委、市政府的决策部署，把形势分析得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，把对策措施考虑得更周全一些，确保完成年度各项目标任务。要畅通政令，凡是市里和局里决定的事项，要坚决执行，决不能遇着困难绕着走或是将矛盾上交。二要加大“三个服务”力度。加强服务型机关建设，坚持“服务发展”、“服务基层”、“服务群众”是机关作风建设的永恒主题和重要内容。要通过深化“三个一”联系点活动，继续打造我局联系群众、服务基层、促进发展的特色品牌。要深入基层，体察民情，现场服务，坚持多指导不干预、多服务不设卡、多协调不扯皮，真心实事地急其之所急、想其之所想、解其之所难。年内，开展“走访企业”活动，由局领导带队，深入到企业，现场办公，征求意见，搞好服务。要进一步规范精简基层工作台账，防止造成基层忙乱，切实为基层减负。三要加大处室作风建设力度。继续抓好处室作风建设，以提高行政执行力为重点，强化工作落实的力度，抓住不落实的事，盯住不落实的人，切实解决中间梗阻、政令不畅等问题。继续开展“优质服务窗口”、“三优文明窗口”、“共产党员示范岗”、“青年文明号”等创建活动。年底，表彰一批机关作风建设先进处室和“优质服务明星”，充分发挥先进典型示范引路效应，大力营造弘扬先进、争先创优的良好氛围。四要加大权力阳光运行力度。要按照权力阳光运行机制建设要求，扩大适用范围，提高应用能力，推进权力阳光业务系统的应用，逐步实现“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制。今年第一季度对系统进行全面的完善、调试和应用，上半年实现全部行政权力网上运行和行政审批一门受理，6月底参加全市组织的集中测试。

五、紧扣民生，大力推进为民办实事工程。要按照党的十七大提出的“五有”要求，继续推进落实为民办实事工程，切实服务民生、改善民生、发展民生。一要科学确定办实事项目。立足劳动保障工作实际，把与人民群众利益相关而又迫切解决的十个方面作为办实事项目，报经党组审定后，通过媒体向社会公布，接受监督。劳动就业方面，重点抓好“零就业家庭”动态帮扶、鼓励创业带动就业等政策措施的落实，维系民生之本；社会保障方面，重点抓好扩面征缴、城镇居民医保、新农保制度、离退休人员社会化服务、工伤鉴定等工作，提高社会保障能力；职业技能培训方面，重点抓好高技能人才队伍和培训基地建设，为提高劳动者就业技能提供高水平的服务；劳动执法维护方面，重点抓好《劳动合同法》的贯彻实施，维护劳动者的合法权益。二要狠抓序时推进。要根据业务工作职能，将办实事项目分解到相关处室，确保责任到人，落实到位。要紧密结合劳动保障任务，根据不同阶段的工作特点，下大力抓好为人民群众办实事项目的落实。对一些涉及不同单位、不同部门的办实事项目，相关处室要加强协调联系，齐心合力抓推进。对一些需要会办的事项，及时提请局长办公会研究解决。三要加大办实事督办力度。上半年、下半年，局作风建设工作领导小组，将适时采取到点检查、听取汇报等方式，加大办实事项目推进的力度，并通过作风和行风监督员，协助我们督办，确保兑现向社会的承诺。

六、着眼长效，不断完善机关作风建设机制。作风建设要常抓不懈，贵在坚持，重在长效，靠制度管人、管事。一要完善责任机制。各单位“一班人”要高度重视机关作风建设，切实担负起领导责任，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任机制。加强作风建设，关键在领导。要坚持以身作则、率先垂范，凡是要求基层做到的，机关首先要带头做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要带头做到。二要完善管理机制。要对现行各项作风建设管理制度进行梳理、修订、完善，摒弃过时的，推广适用的，充分发挥现有制度的规范和约束作用。三要完善考评机制。要坚持把业务工作业绩作为衡量机关作风建设水平的重要标准和评议导向，从评议内容、方式方法等方面着手，完善“三优文明窗口”评比以及群众评议处室工作。四要完善监督机制。要针对人员工作变动等情况，适时调整，保持适当规模的局作风和行风建设监督员队伍。要通过制定监督计划、丰富监督形式、拓展监督手段、定期联系交流，提高监督实效，充分发挥各类监督主体的作用，大力促进机关作风建设。