公路局作风整顿建设工作报告

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根据省交通厅、省公路局和市交通局开展作风整顿暨效能建设工作的统一部署和要求，我局及时在全局范围内扎实开展了作风整顿暨效能建设活动，并取得了积极的进展。

一、高度重视，迅速启动

在市交通局于*月*日召开全市交通系统开展作风整顿暨效能建设工作动员大会后，我局高度重视，积极响应，迅速启动。一是根据上级的有关文件，结合我局实际，制定了市公路局《关于在全局开展作风整顿暨效能建设工作的意见》，明确了开展作风整顿暨效能建设工作的指导思想和目标要求，并提出了开展活动的具体实施方法和步骤。二是*月*日召开了全局中层以上干部参加的动员大会，对公路系统如何开展好作风整顿暨效能建设工作进行了全面部署和动员，重点强调了开展作风整顿暨效能建设工作的重大意义。三是成立了以局党政主要领导任正副组长的作风整顿暨效能建设工作领导小组，局属各单位也成立相应的领导机构和工作机构，各级党组织主要负责人是作风整顿暨效能建设工作的第一责任人，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是建立了党员领导干部联系点制度。下发了《关于建立作风整顿暨效能建设工作联系点的通知》，结合局党委成员分工特点，确定了各自联系点，并要求深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。

二、营造氛围，强化学习

这次开展的作风整顿暨效能建设活动，是一项阶段性活动，也是当前的重点工作。时间紧、任务重、要求严，我局严格按照要求，抓紧抓实。

1、营造浓厚的宣传氛围。局属各单位都悬挂了开展作风整顿暨效能建设工作的宣传横幅，设立了作风整顿暨效能建设工作宣传栏，内容包括这次活动的指导思想和目标、需要解决的六个突出问题、需要牢固树立的五种观念、需要建立的四项长效机制等。

2、抓好集中学习。一是根据上级有关文件要求，我局专门编印了《作风整顿暨效能建设学习材料汇编》，内容包括总书记在中纪委第七次会议上关于领导干部作风建设的重要讲话、公民道德建设实施纲要、依法行政实施纲要、安徽省交通行政执法监督条例、安徽省交通行政执法规范（试行）、交通行政执法职业道德基本规范等。二是通报了省厅通报的几起违法违纪案例，尤其是我市在治超工作中出现的违法违纪问题，要求行政执法深刻反思，吸取教训，引以为戒。三以支部为单位开展集中学习，除了学习法律法规和规章制度外，重点学习市局编印的《作风整顿暨效能建设学习材料汇编》。四是要求路政、征稽行政执法人员和治超人员在参加集中学习的同时，与平时个人的自学很好地结合起来，保证学习时间和学习内容，突出学习效果，并撰写读书笔记和心得体会。

三、征求意见，查摆问题

1、广泛征求意见。制定了《市公路局作风整顿暨效能建设工作征求意见表》，征求内容包括对我局执法部门和窗口服务单位在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量、效能建设等方面的评价和意见，以及对我局今后工作有何建议或意见，每个单位发放了50份征求意见表，同时设立意见箱，公开举报电话。

2、认真开展自查。局属各单位特别是路政、征稽执法部门和治超站认真查找本单位本部门存在的问题，重点放在个人查找自身存在的问题和不足，尤其是治超人员针对已经暴露出来的违纪违法问题，进行认真剖析，从思想根源和深层次上查找原因，并认真撰写个人剖析材料，集中开展民主评议，力求寻找问题在思想上有震动、发现问题在灵魂上有触动、公开问题在工作上有推动、解决问题在落实上有行动。

3、查摆问题，分析原因。由于时间较紧的原因，目前征求意见表尚未全部收回，且从已经收回的征求意见表中也未发现什么问题，但从自查和平时了解的情况来看，我局管理部门及行政执法人员和窗口服务人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量等方面还存在比较突出的问题。

（1）一些干部和职工工作思路不宽、创新意识不强，工作的积极性、主动性不高，以致于在工作中不求工作出新，只求工作过得去，被动、应付的时候较多。究其原因，一是

事业单位目前事实上存在的“大锅饭”，造成这些人自我满足、不思进取；二是尚未建立严格的考核、奖惩机制，尤其是在干部管理上尚未建立能者上、庸者下的有效激励机制。

（2）一些干部职工理论学习和业务学习的积极性不高，缺乏自我加压、自我提高的能力。究其原因，一是这些人自身缺乏竞争意识，得过且过；二是有些单位和部门在理论和业务学习上缺乏连续性、系统性、科学性，并且学习制度、学习纪律执行不严；三是某些党员干部甚至是党员领导干部没有起到较好的表率作用，负面影响大。四是在理论和业务学习上缺乏激励机制。

（3）行政执法队伍建设有待于进一步加强。表现在：有的执法人员法制意识不强，在执法工作中不能熟练地运用法律法规，甚至有时不能严格执法程序；有的执法人员执法水平不高，在执法工作中有时方法简单、粗暴，态度生硬；有的执法人员廉洁自律意识淡薄，与服务对象产生不应有的联系，甚至出现了违法乱纪的行为。究其原因，一是这些人平时没有加强学习，导致自身素质不高；二是缺乏严格的管理制度，并且对执法人员的监管不到位；三是执法人员存在“终身制”的思想，同时也缺乏严格的责任追究制度。

（4）窗口单位服务水平有待于进一步提高。表现在：有的服务环境差，尤其是硬件设施老化；有的人文明服务、礼貌服务缺乏，对服务对象态度生硬；有时不能兑现服务承诺制，如有时车辆通过收费站点停车等待时间较长。究其原因，一是窗口服务人员自身素质不高，不能严格要求自己；二是这些单位缺乏严格的管理；三是资金紧缺，无法改善服务环境。

（5）公路养护和路政管理工作有待于进一步加强。如有的路面不能及时保洁，有的路面坑槽不能及时修补，有的侵犯路产路权案件不能及时查处。究其原因，一是工作的主动性、积极性不高；二是资金严重缺乏。

（6）局机关内部管理有待于进一步加强。表现在：办事效率不高、制度落实不到位等。究其原因，一是事业单位存在人浮于事的现象，缺乏竞争意识；二是内部管理不严，已有的制度不能得到较好的执行。目前已进入落实整改、完善措施阶段，各单位各部门正在制定整改方案和措施，切实进行整改。

四、联系实际，解决问题

作风整顿暨效能建设工作重在效果，目的在解决实际问题。

一是局党委书记带领分管副局长、纪委书记及征稽部门和两个收费站的负责人赴滁州市局进行考察，学习他们在收费监管工作中的一些成功做法和经验，在此基础上，正在与有关厂家联系，将收费站的监控与局纪委、征稽科的电脑联网，由局纪委、征稽科加强对日常收费行为的监管。

二是314省道收费站拟定了收费人员上岗承诺书，要求一线的收费员全部签订，并履行承诺。

三是路政、征稽执法人员和治超站工作人员正在拟定廉政承诺书，路政、征稽执法人员和治超人员都要签订，并切实履行自己的承诺。

四是为了配合全市创建全国文明城市工作，组织两个分局对有关路段进行中小修，并及时对路面进行清扫保洁，并组织干部职工开展义务劳动。

五是将在适当时候再组织执法人员进行集中培训。

下一步，我们将在前面所做工作的基础上，进一步开展好作风整顿暨效能建设活动，力求把活动抓实、抓出成效。