经贸局作风建设年工作汇报

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县政府有关要求，加强领导、认真部署，强化教育、营造氛围，贴近实际、开展活动，深入实际、查找不足，正视问题、边整边改，机关党员干部、职工的思想政治觉悟有了新的提高，精神面貌有了新的改观，有力地推进了各项业务工作的开展。现将我局“作风建设年”活动第二阶段工作情况汇报如下：

一、主要工作

（一）征求意见，边整边改

1、多种形式征求意见。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入基层单位开展调查，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题。邀请各乡镇工办、局机关干部、离退休老同志等群体，分层次召开座谈会，围绕我局服务全县经济发展、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；向各乡镇党委、政府和县属各部门发出书面征求作风建设意见建议的函102份，回收59份。

2、存在问题。通过深入调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：一是服务乡镇、服务企业的主动性还不够。二是信息化建设进程较慢，作为全县经济工作的主管部门，需要加强信息化建设，为全县经济建设提供更多、更优质的信息服务。三是局机关内部管理需进一步加强，有的制度不够健全，有的制度落实不够，影响了制度管理应有的效果。

3、整改方法。针对梳理出来的三方面主要问题，落实责任，有计划有重点地加以解决。我局以盐经贸党委（20*）11号文件下发了《中共海盐县经贸局“作风建设年”活动整改方案》，局各分管领导、职能科室按照党委部署和要求，认真做好整改方案规定的各项具体工作。局“作风建设年”活动领导小组负责督促检查整改方案的落实工作

4、整改情况

（1）进一步落实“三联系”制度，解决服务基层主动性不够问题。通过局领导与职能科室经常主动下基层和企业的走访活动，加强局领导和科室对联系镇工业功能区建设和联系企业发展工作的指导，切实发挥经济主管部门对工业功能区、企业发展的服务作用，推动全县经济又好又快发展。

（2）加快信息化建设进程，强化信息服务。一是积极筹建“海盐经贸网站”。把建好“海盐经贸网站”列入我局作风建设整改目标，落实专人，集中精力，保质保量地做好经贸网站的筹建工作。截止目前，海盐经贸网站准备工作基本就绪，临时站点已在局里开通，正在向各科室、部门征求意见。二是不断完善《海盐县经贸运行动态》月刊，做好经济运行、监测分析的预测工作，全面、及时、准确地反映全县经贸运行动态，为县领导和有关部门、镇（区）掌握情况、指导工作提供参考，现已出刊6期。三是增加《海盐经贸》的信息量。我局的《海盐经贸》是反映我局各科室工作及全县经贸发展情况的综合性刊物，要求各科室及时上报工作信息，宣传法律法规，增加《海盐经贸》信息量，通过《海盐经贸》向全县各乡镇、政府各部门、广大企业提供更多、更广泛的经贸信息服务。截止目前，《海盐经贸》已出刊14期。

（3）加强内部管理，建设节约型机关。一是健全制度，规范行为。对原有规章制度进行梳理，完善了《车辆使用管理》、《公务接待管理》等制度，对会务管理、公务接待、财务管理等方面的制度进行重申，利用会议进行强调，以制度规范行为，堵塞漏洞，将节约增效贯穿于机关工作。二是加强督查，狠抓落实。一方面抓好对规章制度执行情况的检查督察工作，确保各项规章制度的落实。另一方面对机关工作人员遵守省效能建设“四条禁令”情况开展自查工作，确保“作风建设年”活动和“四条禁令”规定落到实处。活动第二阶段中，组织工作督查和明查暗访各两次。

（二）走进矛盾，破解难题

对纳入我局破解难题工作计划的供热、水泥机立窑和砖瓦窑整顿三项工作，我局领导一直保持强劲的工作力度，狠抓落实，具体工作情况汇报如下：

1、区域供热

（1）武原镇区域供热优先方案的确定。全县供热规划局部区域供热方式调整方式已确定。元通不再另造热电厂，由现有企业管网延伸供气。

（2）沈荡到于城、沈荡到百步管网完成前期工作。管线建设涉及农户工作，障碍已突破（农民现补偿标准太低），管网建设顺利开展。

（3）新热用户拓展，用户接入。上半年新入沈荡片共8家企业。

2、机立窑关停

齐家水泥有限公司机立窑生产线的关停工作问题最大。厂房、设备等抵押1900万元，用于新线扩建（田转窑），企业受行业行情不佳影响，至今一直效益不好。企业认为如果关停窑厂，银行抽资，企业转产是大势所趋。作为政府部门，我们认为要以转产为主，平稳过渡为主。该机立窑现有85亩土地，前期，沈荡镇与该企业联合推出地块招商，但到现在没有结果。本来计划8月底关停，但企业方看到近期行情有所回升，就提出来到年底关停。作为我局来讲，只要年底能关停，那也符合上级要求，如果能提前关就更好。我局现在做好两手准备：一是紧盯，及时掌握企业动态，确保上级下达的年底关停机立窑工作目标实现。二是积极配合企业，有机会帮助推介。一方面拿企业地块向社会推介，把信息挂到招商网上；另一方面如有企业到海盐来，就对这个厂进行介绍，如条件允许的话尽量促成双方合作。

3、砖瓦窑限期关停工作

（1）基本情况。按照上级要求，到今年年底一个建制镇只能留一家砖瓦窑厂。截止目前，开发区和风景区已没有窑厂。8个镇从去年的13家企业16座窑减少到今年的13家13座。到今年年底，要求只保留8座，还有5座要关停。这一任务现在还有一定难度。原因是：2000年－2001年我县搞过一次砖瓦窑整治，全县34家企业关停了21家，保留了13家，走在全市前列。今年继续整顿，在这么短的时间内两次整顿，难度较大。（关停5家企业，无论从哪个方面讲，都有利弊两方面因素）现在的8个镇13家企业分布不够均匀，其中5个镇有两家企业，还有3个镇没有关停任务。现武原、通元、百步已做好关停其中一家的工作，签好了关停协议。沈荡和秦山两镇工作做不下去，原因有多方面:一是去年县政府111号文件《海盐县限期淘汰粘土砖瓦窑实施意见》中明确表示，关停企业实行优胜劣汰。现市里政策是一个镇只好保留一家企业，强行关停则法律依据不足。二是沈荡镇人民代表联名要求保留企业，实际是加重同政府谈判的砝码，是一种借口。三是涉及面子方面因素，企业老板觉得自己的企业关停了那是很没面子的事。现在问题是，好不容易做下了关停工作的其他3家企业，搞不好也有想法，有反复。已经有其他企业在说，沈荡不关，我们也不关。针对这种情况，我们经贸局做好相关工作，要求有关乡镇加大工作力度，确保不受周边乡镇的影响。四是秦山原宋塘村窑厂，是原村支书和承包组长租赁村里的砖瓦厂，砖瓦厂职工又大多是外来民工，企业上交少，获利多，镇里很难做工作。

（2）工作目标。关停砖瓦窑涉及的因素太多，但要保证平稳过渡。我局要抓好落实，已经谈妥的不要有反复，未谈妥的要找准突破口。我们要依靠当地镇府，把砖瓦窑关停工作作为重点，发扬攻坚克难精神，组织力量做好工作，尽量不把矛盾上交，以尽量小的代价在元旦、春节前完成关停任务。

（三）服务群众，为民办事

1、批准设立我县首家菜牛定点屠宰场。上半年，我局通过检查验收，批准设置海盐县天康肉类食品有限公司新建通元屠宰厂为海盐县生猪定点屠宰场，批准设置于城镇恒达冷冻厂新建菜牛屠宰场为菜牛定点屠宰场。经批准的两个定点屠宰场在*年春节期间运转顺利。其中菜牛定点屠宰场为全县首家，除市本级外也是唯一一家，我们要求企业严格按照屠宰要求，对菜牛进行检验、检疫，做好台帐登记工作，为下一步企业创品牌、树形象打下基础。在稳定生产、扩大规模的同时，督促企业完善菜牛的屠宰加工设备，参加肉品品质检验人员培训，规范屠宰程序。

2、推动“瘦肉精”企业自检。上半年，定点办加强了对生猪屠宰企业的监管，督促屠宰企业全面落实“瘦肉精”宰前尿样抽检工作；会同农经部门对定点屠宰场“瘦肉精”的宰前检测和检测呈阳性生猪无害化处理制度的落实情况开展监督检查。全县屠宰场的瘦肉精检出率明显下降。定点办举办了全县首届屠宰企业生猪宰前“瘦肉精”检测培训班，要求各屠宰企业：一是按照定点办［20*］1号文件要求，尽快设置检测室，配备检测人员，购买试纸条、尿样收集瓶等必需品，于20*年3月15日起由企业自检；二是在检测过程中严格按照操作规程的要求进行检测，对尿样进行保存，台帐登记统一规范；三是发现阳性生猪立即报告有关部门，并配合做好处理工作。

从我局与县农经部门对各屠宰场“瘦肉精”自检工作检查情况来看，各屠宰场均能按照县定点办1号文件的精神落实，配备了冰箱、容器、检测报告单等设备、资料，目前企业自检各项工作已顺利开展。

二、下一步工作打算

为进一步搞好下一阶段我局“作风建设年”活动，我局下发了盐经贸党委（20*）13号文件《关于认真贯彻落实县督查组工作意见的通知》，对做好我局下阶段“作风建设年”活动工作提出了要求。

（一）继续抓好整改。要按照盐经贸党委〔20*〕11号关于《“作风建设年”活动整改方案》的要求，对我局查找的服务基层、强化信息服务、加强机关内部管理方面的问题，进一步明确整改职责和完成时间，落实分管领导、责任科室、责任人，坚持不懈抓整改，如期完成整改任务。局党委将以适当方式公布整改方案落实情况。同时，要结合党内民主生活会，联系和服务基层工作实际，继续征求意见，做好相关整改工作，努力巩固和扩大整改工作实效。

（二）继续破解难题。对纳入我局破解难题工作计划的供热、水泥机立窑和砖瓦窑整顿三项工作，要继续保持强劲的工作力度，一以贯之地抓落实，确保在今年年底前按预定计划，全面实现破解难题目标。

（三）继续建好台帐。要重视做好资料积累工作。涉及我局“作风建设年”活动相关的文件、领导讲话、工作总结、会议记录等材料，机关的管理制度，科室、单位的主要工作包括纳入局破解难题计划的条线工作总结材料，各责任科室、单位都要做好相关工作。局“作风建设年”活动领导小组办公室要全面收集整理好我局“作风建设年”活动台帐资料，建好台帐。