质监局作风建设工作报告

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我局下属单位情报信息中心被作为“群众不满意处室”在全市机关作风和效能建设会议上通报后，市局党组高度重视，立即召开党组会和全系统干部大会，传达贯彻全市机关作风和效能建设工作会议精神，学习领会徐鸣书记和曹新平市长等领导的讲话精神，通报全市机关“群众不满意处室”情况，研究对情报信息中心问题的处理决定，对全市质监系统大力加强和改进机关作风，深入开展机关效能建设推进年活动和质监系统作风整顿工作作了全面部署。现将前段处理整改情况汇报如下：

一、党组高度重视，深刻反思，采取果断措施，迅速组织部署整改工作

全市机关作风和效能建设工作会议召开之后到目前，我局党组先后多次召开会议，迅速部署整改工作。首先于4月14日上午召开市局党组会，专题研究对情报信息中心问题的处理决定。对于存在的问题，不推诿，不护短，并对认真开展好机关作风整顿和效能建设工作研究了整改意见。局党组对情报信息中心被通报的问题非常痛心，痛定思痛，深刻反思，一致认识到这次情报信息中心被评为“群众不满意处室”，是在去年评议中发现和指出其存在问题后，仍未引起该单位和领导的足够重视、没有认真抓好整改措施的落实和市局监管不力、不到位导致发生的。情报信息中心的问题损害了群众利益，有损我市的投资发展环境，必须严肃处理，坚决杜绝。根源是在于经济利益驱动和小团体思想在作怪，是与市委市政府积极倡导的优化环境、服务创业的宗旨不相符的。这一事件严重损坏了政府部门的形象，给全市质监系统抹了黑。性质不能低估，作为业务主观部门责任不可推卸。党组经过认真研究，果断地提出了八项整改措施，一是作为抓机关作风建设工作第一责任人的局长王坚刚同志及其情报信息工作的分管局长曾文华同志，分别在党组会上和全局系统干部大会上作了检讨表态，承担起应有的领导责任，并带领相关部门一道共同抓好整改，以实际行动消除不良影响。二是在全系统对情报信息中心进行通报批评，免去及燕青同志情报信息中心主任职务（由计财处处长宋新宇同志兼任该中心主任）。三是强化代码业务管理。将原委托情报信息中心行使的代码业务办理工作立即收归市局监管，并坚决杜绝借代码办理和审验之机搭车收费等类似问题发生。四是因代码超期所办培训班立即停止；业务办理强行搭售资料的行为立即停止；情报信息中心所办《年鉴》书刊立即停止，已出书刊不再出售，损失由该中心自行承担；代码办理过程中不再查验企业有关标准情况，如企业提出申请，应予帮助且不得收费。五是成立“不满意处室”——情报信息中心专门整治工作小组，由分管局长曾文华同志任组长，监察室、法规处、计财处、机关党委等部门组成，重点负责情报信息中心的清理、整顿和专项整改工作。六是成立局机关作风与效能建设工作督察组，由分管领导邢文跃同志任组长，监察室、人教处、计财处、机关党委、法规处、局办公室部门负责人为成员，负责对行风、作风、廉政、效能建设等工作进行经常性督察，开展明查暗访，及时发现问题，责令相关单位迅速及时作出整改。七是迅速在全市系统范围内开展为期一个月的专项整顿活动，举一反三，深入开展自查和自纠，扎实查找存在问题，果断采取有效措施，杜绝类似事件再次发生。八是进一步畅通投诉举报渠道。凡发现我市系统干部职工在行风、作风和廉政等方面存在问题的，可通过举报电话和局网站投诉举报信箱进行投诉反映。局机关作风和效能建设办公室将认真受理，并在最短的时间内对所反映的情况作出处理。

同时，我们将上述处理及整顿整改情况迅速向市委、市政府和省局报送了专题信息，向市机关工委和市作风办作了专题汇报。4月16日，徐鸣书记对我局所采取措施和初步整改工作给予肯定，并作了重要批示：“很好，望市质监局从这件事着手，进一步改进机关作风，打造人民满意的服务型机关。”省局领导也高度关注我局的整改工作，要求我们进一步组织全系统总结教训，举一反三，把作风建设抓实、抓深、抓细，不留死角，打造人民满意的服务型机关，重塑良好的质监形象。

4月14日下午，我局召开了各县（市）区局局长、作风建设分管领导以及市局机关全体人员、稽查支队全体人员、直属单位室主任以上负责人参加的全市系统机关作风和效能建设推进会，学习贯彻全市会议精神，通报有关情况，提出整改整顿要求，动员部署深入推进机关作风和效能建设工作。4月21日下午，我局召开直属单位和机关处室负责人会议，传达贯彻徐鸣书记重要批示，对全系统的作风整顿和集中整改工作进行了专题部署，要求以解决群众反映比较强烈的深层次问题为突破点，进行全面整顿，改进工作作风，提高服务质量，切实规范收费行为。

二、对近期整顿工作的安排和下步整改工作打算

1、认真贯彻落实市委、市政府领导批示、指示精神，全力抓好集中整顿整改工作。近期，我们将认真贯彻落实上级领导的批示精神，扎扎实实地组织好集中整顿和整改工作。市局党组对这次作风整顿和集中整改工作安排为三个阶段进行，4月14日至21日为学习教育阶段，4月22日至5月7日为自查自纠阶段，5月8日至20日为落实整改阶段（详见实施方案）。重点是有针对性地开展“八查八看”活动，即：一是查思想，看有没有不符合市委、市政府决策要求和影响发展的模糊认识和错误观念；二是查工作，看有没有行政不作为、乱作为、慢作为的现象和行为；三是查作风，看有没有门好进、脸好看、事依然难办的现象和行为；四是查行为，看有没有办事不规范、态度不文明、不给好处不办事、给了好处乱办事“吃、拿、卡、要”的问题；五是查协议，看有没有服务不规范或只收费不服务、强制服务收费的现象；六是查执法，看有没有以收代罚或变相收费的现象；七是查检验，看有没有违反规定出据检验、检测报告的现象；八是查风气，看有没有违反“四禁止”的现象和行为。在整顿整改期间，我们还将深入企业、厂家广泛开展走访活动，诚恳听取和征求对我们工作的意见和建议，增强整改的针对性和实效性。同时加强检查督察，及时通报各单位落实整改情况，对工作不落实的单位予以通报批评。

2、着力抓好情报信息中心的重点整顿工作。作为“群众不满意处室”——情报信息中心，是这次整顿的重点单位，市局整顿工作指导小组将直接帮助他们抓好整顿整改。并组织财务、法规、监察等部门人员协助中心对其收费项目和依据进行一次全面清理梳理，合理的有依据的予以保留，对于不合规定的收费项目坚决清理取消。同时，督促系统各单位对收费项目进行全面清理整顿，进一步规范收费行为，防止类似问题的发生。

3、积极做好正面工作，努力挽回负面影响。组织全市系统进行开门整风，采取请进来、走出去等方式广泛争取社会各界对质监部门的意见和建议，增强整改的针对性和有效性。同时，在全系统大力开展服务月活动，号召各单位积极靠上去，主动为企业办好事、办实事、解难题，切实改进服务态度，提高服务质量和工作效率，打造人民满意的服务型机关，真正让市委、市政府放心。

4、加强内控机制和长效机制建设，规范机关行政行为。制度机制建设是作风和效能建设的基础保障。我们将在整顿整改期间，着力于内控机制和长效机制建设。进一步清理规范收费项目，杜绝“三乱”，实行精细化管理。现已制定出台了《服务协议备案制度》，印发了《关于加强机关作风整顿和效能建设的实施意见》、《关于开展推进机关部门权力运行内控机制建设活动的通知》、《关于继续深入推进“廉洁质监”创建活动的通知》和《反腐倡廉主要工作任务落实分解意见》等，确保权力透明运行，确保各项工作的规范、有序、高效运行。

5、进一步畅通投诉举报渠道。凡发现我市系统干部职工在行风、作风和廉政等方面存在问题的，可通过举报电话和局网站投诉举报信箱进行投诉反映。局机关作风和效能建设办公室将认真受理，并在最短的时间内对所反映的情况作出处理。

通过集中整顿，实现四项目标：一是行政权力运行更加透明规范；二是工作效率和机关服务水平明显提高；三是行政不作为、乱作为、慢作为现象明显减少；四是讲效能、重实效，服务改革发展的意识进一步增强。达到“四个满意”：让人民满意、基层满意、企业满意、社会满意，真正做到让市委、市政府放心。

今天，李市长、王秘书长于百忙之中来我局检查指导、督促整改整顿工作，我们再次表示衷心的感谢！作风和效能是质监部门的生命。我们将以李市长、王秘书长来我局督查指导为契机，认真总结教训，举一反三，把作风和效能建设抓深、抓实、抓细，在全系统掀起整顿整改的热潮，真正把思想认识和行动统一到市委市政府关于机关作风和效能建设的部署上来，统一到全身心投入到加快振兴徐州老工业基地的战略部署上来，统一到“坚持依法行政、提高机关效能、改善服务质量”的总体目标上来，统一到打造“阳光型政府”、“活力型政府”、“服务型政府”、“责任型政府”上来，以积极的姿态和实实在在的行动取信于民，以务实、高效、廉洁的作风服务于徐州老工业基地振兴，重塑人民满意的质监形象。