妇联作风效能建设剖析材料

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为切实做好认真专业务实作风效能建设分析整改阶段活动，市妇联党组严格落实刘慧晏书记“要在统一认识、摆正角色、理清职责、强化责任、转变作风、提高技能、提高效率、改善服务八个方面见到实效”的要求，采取领导班子集体找、主要领导带头找、召开座谈会深入找、发放征求意见表广泛找，以及公开投诉电话、设置意见箱和网上信箱等形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真查找了领导班子和党员干部自身存在的问题和不足。收到各种意见和建议共11条，其中针对领导班子2条，机关干部队伍建设3条，工作效能4条，廉洁自律及服务质量2条。从征求的意见和建议看，广大妇联干部和妇女群众对新一届妇联领导班子的工作是非常满意的。妇联领导班子坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，始终认真履行基本职能，团结带领全市广大妇女以建设殷实小康、构建和谐淄博为主线，以妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，在参与新农村建设、服务和谐社会发展、维护妇女儿童切身利益、促进妇女共建共享等方面取得了明显成效。严格按照认真专业务实的要求加强自身建设，始终坚持终身学习的理念，不断提高马列主义修养和领导水平，始终保持与时俱进和奋发有为的精神状态，不断创新工作思路，始终努力践行认真专业务实的工作作风，为妇女群众办实事解难事，始终认真贯彻落实党风廉政建设责任制，树立了正确的权力观、地位观、利益观，始终坚持民主集中制原则，增强了向心力和凝聚力，整个妇联机关呈现出团结和谐、积极向上的精神面貌，促进了工作的创新发展。

市妇联高度重视干部群众提出的意见和建议，多次召开党组会，对这些意见和建议进行认真梳理，深入查找了问题根源，制定了整改方案，并坚持“边学习、边整改、边推进”的原则，初步解决了一些实际问题，机关作风得到了明显改善，机关效能得到了显著提升，整个活动开展得健康有序、富有成效。

一、存在的问题和不足

1、领导班子思想解放程度要进一步加强。今年，新一届妇联领导班子进一步健全规范了党组会议制度和民主生活会制度，按照民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，一旦形成决议，党组成员按照各自分工，坚决付诸实施。党组书记注意与班子成员的沟通，善于引导和集中大家意见，班子成员自觉维护“班长”的权威，形成一个政治过硬、思想解放、思路清晰、团结务实、勤政廉政，具有号召力、凝聚力、战斗力的领导集体。坚决贯彻落实市委、市政府工作部署和贯彻上级政策，做到了“四个及时”，及时召开党组会研究部署，及时召开全体人员会议传达文件精神，及时制定实施方案，及时付诸实施。不存在政策截流，政令梗阻和落实不到位现象，也不存在“有令不行、有禁不止”的问题。新一届妇联领导班子十分注重创新，不断探索妇女工作新思路、新办法、新观点，在解放思想、创新工作思路方面有了显著提高，对推动全市妇女工作的创新发展作出了积极努力。但与新时期新任务的要求相比，还有一些差距。主要表现在：一是思想解放程度有待进一步提高，工作思路还不够开阔;二是工作方式方法有待进一步改进，在整合资源、抓亮点工作方面还要进一步加强;三是班子自身建设需要进一步加强。

2、学习要进一步认真、深入。新一届妇联领导班子对学习非常重视，带头坚持执行中心组学习制度和周一政治学习日制度，并采取了灵活多样、富有吸引力的学习形式，在妇联机关初步形成了自觉学习、主动学习的局面。在自查中发现，还存在以下问题：一是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识缺乏系统深入的学习和研究，把握精神实质和丰富内涵不够深刻全面。正确认识和判断形势的能力还不够强，政治敏锐性、政治鉴别力不够高。二是部分干部没有树立终身学习的理念，学习自觉性、主动性不强，缺乏刻苦钻研的精神，缺乏把握发展大势和按客观规律办事的认知能力，缺乏驾驭复杂局面和解决实际问题的基本功。三是学习理论与联系实际不够密切，缺乏运用科学理论指导妇女工作的自觉性和主动性。四是业余时间自学抓得不够紧，缺乏“挤”时间和“钻”学习的刻苦精神。

3、服务妇女群众、服务基层的意识还要进一步增强。妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带，我们认真履行代表和维护职能，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的作用，在围绕中心、服务大局、服务基层、服务妇女中注重创新发展。围绕我市老工业基地和建设社会主新农村的工作重心，围绕建设和谐淄博平安淄博的工作重心，围绕解决民生问题的工作中心，开展了一系列丰富多彩的教育活动。结合妇女群众最关心的热点难点问题，积极为妇女群众办实事、办好事，开展了“贫困母亲救助行动”、“妈妈”、“福彩牵手春蕾”女童实用技术培训班、贫困村帮扶行动，开通了“妇女法律维权岗”、妇女法律援助直通车、维权热线，加大对下岗失业妇女、农村失地妇女、进城务工妇女以及农村留守儿童、流动儿童合法权益的维护，赢得了广大妇女群众的积极拥护。在履行职能过程中，没有“越位”“缺位”和“错位”的现象，也没有违法操作、违规行政和长官意志等问题。按照“高标准、严要求”的原则，发现还存在以下问题：一是党性观念、宗旨观念需进一步强化。二是领导班子成员按照各自分工忙于事务工作，对基层妇联较为系统全面的业务指导、服务不够。三是深入基层、深入妇女群众调查研究不够多，对基层出现的许多新情况、新问题，没有及时掌握，推动全局工作力度不够。

4、工作质量和办事效率有待进一步提高。市妇联在组织、引导、服务、维护妇女合法权益方面做了大量卓有成效的工作，有些工作甚至走在全国、全省的前列。但由于存在不善于总结，宣传稿件缺乏新闻稿的生动，宣传视点与社会热点联系不够密切等原因，妇联宣传工作向上、向下宣传的力度还不够强，在质量与数量方面还需要进一步提高。二是要提高表彰层次，扩大表彰范围。存在与其它部门联合表彰少，表彰层次不够高，表彰范围仅限于妇联系统，范围不够广的现象。三是各部室之间缺乏沟通，布置工作时有些该合并的通知没有合并，会议典型材料比较多，存在浪费资源的现象。

5、廉政建设还要常抓不懈。我们建立和完善了党组会议通报制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务。坚持每月公开传阅财务报表，自觉接受干部职工的监督。没有设有“小金库”，也没有长期借用工作人员和车辆等问题。建立了《市妇联接待工作制度》，严格按照接待标准和工作审批程序，本着热情、周到服务的原则，认真做好接待工作，不存在公务活动中超标准接待、接受超标准接待以及接受可能影响公正执行公务的宴请和馈赠的问题，也没有“公款私请”问题。制定了《市妇联关于建设节约型机关的实施意见》，要求全会本着“务实、节俭、高效”的原则，严格执行办公经费支出制度，大力精简会议，在机关内部形成了节约光荣、浪费可耻的良好风尚。妇联全体机关干部严以律己，奉公守法，不存在“吃、拿、卡、要”、滥用职权乱收乱罚及任何腐败现象。但在自查中发现有些干部存在对廉政建设的重要性认识不足的问题，认为妇联是清水衙门，无职无权，没有腐败的机会，也不易产生腐败，从而放松了对廉政建设的警惕性和监管力度。公务员之家:

二、产生上述问题的思想根源

分析这些问题产生的原因，主要有以下几点：

1、学习要进一步扎实深入。把理论学习、业务知识学习与实际工作割裂开来，认为学与不学、学好与学差无所谓，存有“上级让学什么就学什么”的被动应付思想。有时认为“学过了”、“学得差不多了”、“够用了”，不注意观念的更新，知识的积累，以陈旧、保守的眼光看问题，办事情。由于掌握科学理论不够系统，因此在运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决思想、工作等方面的问题时，有时思想还不够解放，工作思路还不够开阔，创新意识还不够强，研究新问题、探索新路子、推广新经验等工作有时还不够及时。

2、全心全意为人民服务的公仆意识要进一步增强。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，作为党员干部要始终把人民利益放在首位。工作存在的许多问题其原因之一就是淡薄了宗旨观念，致使干部队伍全心全意为人民服务、为基层服务的思想有些淡化。主动与基层干部群众的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够，思想认识上离党和群众的要求还有一定差距。下基层调研怕帮不上什么忙，反而给基层增加负担，没有重要事情就尽量不下基层，从而影响了对基层工作的指导力度，影响了对基层妇女群众呼声和需求的了解程度。

3、积极进取、干事创业的作风有时弱化。一是忽视了对新形势下妇女工作规律和特点的深入研究，忽视了妇女儿童事业发展与社会主义市场经济大环境的研究，在政策运用上不够灵活;二是忽视了妇女儿童事业自身发展规律的研究，在微观管理上考虑不细，在宏观管理上力度不够，进一步做好妇女工作的途径和方法不够多。三是总认为妇联职能弱、地位轻，既没权、又没钱，事事都要求人，只要正常履行职责，按时完成任务即可，满足于现状，缺乏开拓创新的精神和勇气。

4、规章制度还存在薄弱环节。一是有些规章制度比较陈旧，对新情况新问题存在无章可循的现象。二是有的规章制度虽已逐步建立，但有些不够具体，没有进一步细化，针对性、操作性不强。三是抓落实的力度不够大，尤其是督查落实不够有力，制约了各项制度规范约束作用的发挥，没有真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，致使办事拖拉、办事效率不高的问题不能有效杜绝。

三、整改措施

市妇联党组在找出问题、剖析思想根源的基础上，按照“认真专业务实”的要求，认真研究制定了整改意见和措施。

1、加强思想教育，强化学习意识，提高妇女干部素质。一是狠抓政治理论学习。把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，着力加强领导班子和党员干部对党的基本路线、基本纲领、基本方针、基本任务的学习和理解，增强干部队伍的政治敏感性和理论素养。二是继续坚持和完善党组理论中心组学习制度和每周学习日制度。领导干部要以身作则、模范带头，不断增强掌握新理论、汲取新知识的自觉性，提高运用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，分析和解决实际问题的能力，努力成为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。三是进一步建立和完善党员干部理论学习培训及考核制度，以创建学习型机关为抓手，以学习贯彻十七大精神为主线，以提高思想政治素质为重点，加强理论武装，狠抓学习落实，把学习的成果转化为促进工作的实际行动。四是积极为机关同志提供进修及参加各类业务培训的机会，不断提高理论水平和能力创造条件。

2、增强宗旨观念，树立全心全意为妇女群众服务的思想和意识。一是以开展主题实践活动为契机，深入基层，深入妇女群众，了解她们的需求和疾苦，积极为广大妇女群众办实事，办好事，解难事。二是根据妇女工作发展需要，抓住热点、难点问题，突出工作重点，积极推动农村女性进两委工作和家政服务品牌工作的开展。三是进一步修改完善《市妇联关于进一步加强调查研究工作的意见》，每年制定调研计划，确定调研重点，实行调研工作目标责任制，领导干部下基层时间不少于2个月，切实加强对基层工作的指导。

3、增强创新意识，提升工作效能，促进妇女工作创新发展。进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，推动我市妇女儿童事业不断向前发展。

4、抓好制度落实，进一步激发干部职工干事创业的主动性和创造性。全面加强制度建设，进一步明确岗位职责，修订完善各项规章制度，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推进各项管理工作走上制度化、规范化轨道。进一步运用激励机制，调动干部的积极性和主动性，引导党员干部把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。

5、加强领导班子党风廉政建设。一是要抓好学习，班子成员要认真学习党风廉政建设的有关规定，严格执行各种规章制度，做到廉洁从政，大公无私。二是要组织广大干部职工经常性地开展正反典型教育、党纪条规教育等系列活动，努力打造为民、务实、清廉的妇联干部队伍。三是自觉接受群众监督，办事公道正派，树立大局意识和全局意识，坚持立党为公，执政为民。

下一步工作中，我们将认真研究制定详细的整改方案，深入学习贯彻十七大精神，紧紧围绕“认真专业务实”主题，扎实开展“为妇女群众办实事办好事”主题实践活动，以认真的工作态度，专业的工作技能，务实的工作作风，为实现妇女工作新跨越，为实现建设殷实小康、构建和谐淄博的宏伟目标而努力奋斗。